ประธานาธิบดี: 'ทนายความต้องรับใช้ประชาชน'

ประธานาธิบดี โต ลัม กล่าวว่า มีบางครั้งที่ทุกอย่างต้องได้รับการยืนยันและรับรองโดยผู้มีอำนาจลงนามก่อนจึงจะแก้ไขปัญหาได้ ทำให้ผู้คนต้องรับรองโดยผู้มีอำนาจลงนามโดยไม่ทราบสาเหตุ

บ่ายวันที่ 17 มิถุนายน ระหว่างการหารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร (ฉบับแก้ไข) ประธานาธิบดี โต ลัม ได้อุทิศสุนทรพจน์ทั้งหมดของท่านให้กับการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับการรับรอง เอกสาร เคยมีช่วงเวลาที่การรับรองเอกสารค่อนข้างไร้ขอบเขต ประธานาธิบดีกล่าวว่าในอดีตเราไม่มีการรับรองเอกสาร เพราะทุกขั้นตอนง่ายมาก หลังจากการพัฒนา จากความจำเป็นในการบริหารจัดการของรัฐและการพัฒนาระบบตุลาการ การรับรองเอกสารจึงถือกำเนิดขึ้น จากการคัดลอกต้นฉบับและการรับรองเอกสารอย่างง่ายๆ อำนาจเริ่มต้นของคณะกรรมการประชาชน จากนั้นสังคมจึงพัฒนาจนกลายเป็นวิชาชีพการรับรองเอกสาร ซึ่งมอบหมายให้ฝ่ายตุลาการ แต่ส่วนใหญ่แล้วเป็นสังคมนิยม ประธานาธิบดีกล่าวว่ากฎหมายฉบับนี้ต้องให้บริการประชาชนที่ต้องการความช่วยเหลือ อำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการ การปกครองสังคม และเกี่ยวข้องกับกฎหมายและพยานหลักฐานทางตุลาการ ความถูกต้องแม่นยำต้องสูง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องประกาศใช้กฎหมายสำหรับการรับรองเอกสารที่เป็นมาตรฐาน

ประธานาธิบดีโต ลัม ภาพโดย: ฮวง ฮา

อย่างไรก็ตาม ท่านแสดงความกังวลว่า "การอ่านซ้ำแล้วซ้ำเล่า เมื่อเห็นว่าไม่ถูกต้อง ยังคงเป็นเรื่องตามอำเภอใจ เป็นเรื่องยากมาก" รัฐบาลกำหนดให้ต้องมีการรับรองเอกสารและรับรองความถูกต้องเพื่อให้ประชาชนสามารถดำเนินการต่างๆ ได้ ประธานาธิบดีตั้งข้อสังเกตว่าหน่วยงานบริหารมีกรอบเวลาที่เข้มงวดมาก ทุกอย่างต้องได้รับการยืนยัน รับรองเอกสารและรับรองเอกสารจึงจะได้รับการแก้ไข เป็นเพียงการบังคับให้ประชาชนรับรองเอกสารโดยไม่ทราบสาเหตุ "การปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการแผ่นดินคือการลดสิ่งเหล่านี้ลง ซึ่งโดยธรรมชาติแล้วการรับรองเอกสารได้ลดลงอย่างมาก ยกตัวอย่างเช่น ในอดีตเราต้องถ่ายสำเนาทะเบียนบ้าน ไปหาโนตารีเพื่อยืนยันทะเบียนบ้าน แต่ปัจจุบันไม่มีทะเบียนบ้านแบบกระดาษแล้ว แล้วเราจะรับรองเอกสารอะไรได้บ้าง" ประธานาธิบดีกล่าวและเน้นย้ำว่าในช่วงที่ผ่านมา การบริหารจัดการของรัฐได้รับการปฏิรูปไปมาก การถือบัตรประจำตัวประชาชนไม่จำเป็นต้องรับรองเอกสาร ประธานาธิบดีโต แลม ชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงว่าในอดีต การยื่นขอหนังสือเดินทางหรือจดทะเบียนรถจักรยานยนต์ จำเป็นต้องถือเอกสารชุดหนึ่งและนำไปรับรองเอกสาร ปัจจุบัน ด้วยการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง ทำให้ไม่จำเป็นต้องใช้เอกสารจำนวนมากอีกต่อไป ความตึงเครียดในอุตสาหกรรมการรับรองเอกสารจึงลดลง “ปัจจุบัน บัตรประจำตัวประชาชนเป็นเอกสารเดียวที่ยืนยันสถานะทางกฎหมายของผู้ทำธุรกรรม การถือบัตรประจำตัวประชาชนไม่จำเป็นต้องมีการยืนยันใดๆ เพียงแค่ใช้หมายเลขประจำตัวในระบบอิเล็กทรอนิกส์ก็สามารถทำธุรกรรมได้ ไม่จำเป็นต้องมีการรับรองเอกสาร” ประธานาธิบดีย้ำ ประชาชนสามารถเข้ารับการตรวจสุขภาพ รับรองภาษี ประกัน สุขภาพ โดยการผนวกเอกสารเข้ากับหมายเลขประจำตัว และสามารถระบุตัวตนได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย มีสิทธิ์อย่างเต็มที่ในการทำธุรกรรมในสังคม ทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ได้โดยตรงอย่างถูกต้องแม่นยำ โดยไม่ต้องมีการรับรองเอกสาร “ดังนั้น การรับรองเอกสารจึงลดลงอย่างมาก นี่จึงเป็นการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองเช่นกัน” ประธานาธิบดียืนยัน จากการวิเคราะห์เหล่านี้ ท่านเสนอแนะว่าร่างกฎหมายควรระบุให้ชัดเจนว่ากรณีใดบ้างที่จำเป็นต้องมีการรับรองเอกสาร ไม่ใช่หน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่กำหนดขั้นตอนบังคับให้ประชาชนต้องรับรองเอกสาร แต่เมื่อถูกถามว่าการรับรองเอกสารมีไว้เพื่ออะไร พวกเขากลับไม่ทราบ ประธานาธิบดียังกล่าวอีกว่าเมื่อเร็วๆ นี้ ประชาชนเห็นใจการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองเป็นอย่างมาก “ถึงขนาดที่พวกเขาไม่คิดว่าทำไมตอนนี้มันง่ายขนาดนี้” ประธานาธิบดีเปรียบเทียบว่า “ก่อนหน้านี้ ขั้นตอนต่างๆ ต้องต่อคิว มาถึงหลายเช้า และนำเอกสารที่จำเป็นทั้งหมดมาดำเนินการ แต่ตอนนี้เพียงแค่นำบัตรประจำตัวประชาชนมาก็ถือว่าผ่านการพิจารณาและดำเนินการแล้ว ไม่จำเป็นต้องมาทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ด้วยซ้ำ” ท่านยังกล่าวเสริมว่า โดยทั่วไปแล้ว เราต้องพิจารณาว่าการรับรองเอกสารคืออะไร มีหน้าที่อะไร มีบทบาทอย่างไรในการบริหารจัดการด้านการบริหารและระบบยุติธรรม และในขณะเดียวกัน “ต้องให้บริการประชาชน นั่นคือข้อกำหนดสูงสุด” “จำเป็นต้องทบทวนให้ครอบคลุมมากขึ้น เพื่อให้กฎหมายสามารถนำไปปฏิบัติและได้รับการตอบสนองในวงกว้าง หน่วยงานบริหารของรัฐต้องเข้ามามีส่วนร่วม ควบคุมว่าการรับรองเอกสารคืออะไร และการรับรองเอกสารต้องเป็นไปตามมาตรฐานใด เพื่อปฏิรูปการบริหาร”

ผู้แทนหลายท่านได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรา 8 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร (ฉบับแก้ไข) เกี่ยวกับหลักเกณฑ์การแต่งตั้งโนตารีในฐานะ "พลเมืองเวียดนามอายุต่ำกว่า 70 ปี" ผู้แทนเหงียน ถิ ฮอง ฮันห์ (รองผู้อำนวยการกรมยุติธรรมนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า บทบัญญัตินี้ขัดต่อมาตรา 14 ของร่างกฎหมาย หากกรณีใดกรณีหนึ่งที่โนตารีถูกปลดออกคือ "อายุเกิน 70 ปี" โดยไม่ได้ยื่นคำร้องขอให้ปลดออก หรือไม่มีคุณสมบัติตรงตามหลักเกณฑ์อื่นใดตามที่กฎหมายกำหนด คุณฮันห์ ได้ตั้งคำถามว่า "ดังนั้น บุคคลอายุ 69 ปี หลังจากได้รับแต่งตั้งแล้ว ควรจะถูกปลดออกทันทีหรือไม่" นอกจากนี้ ยังมีความกังวลเกี่ยวกับกรณีที่ผู้ที่เพิ่งได้รับการแต่งตั้งเมื่ออายุ 70 ปีจะถูกไล่ออก ผู้แทน Nguyen Viet Thang (Kien Giang) แนะนำว่าอายุสำหรับการประกอบวิชาชีพเป็นทนายความควรเป็น "ไม่เกิน 70 ปี" และกำหนดอายุที่ต้องการสำหรับการแต่งตั้งให้เหมาะสมยิ่งขึ้น โดยอายุสำหรับการประกอบวิชาชีพเป็นทนายความอาจเหลืออยู่อย่างน้อย 24 หรือ 36 เดือน เพื่อให้มั่นใจถึงความสมเหตุสมผลและความเป็นไปได้ในการดำเนินการ

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/chu-tich-nuoc-truoc-day-cu-bat-nguoi-dan-cong-chung-ma-khong-biet-de-lam-gi-2292525.html