กฎเกณฑ์การจัดทำและการออกคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด
พระราชกฤษฎีกา 187/2025/ND-CP เพิ่มมาตราแยกต่างหากเพื่อควบคุมการพัฒนาและการออกการตัดสินใจของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดหลังจากมาตรา 3 ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 78/2025/ND-CP
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้เพิ่ม มาตรา 51 ก. การร่างมติของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด
1. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะมอบหมาย หรือตามการจดทะเบียนหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ให้หน่วยงาน ทหาร หน่วยงานตำรวจจังหวัดหรือเทศบาล หรือหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างมติ หน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างมติมีหน้าที่รับผิดชอบดังต่อไปนี้
ก) ประเมินการบังคับใช้กฎหมายท้องถิ่นเพื่อกำหนดเนื้อหาการกระจายอำนาจและมาตรการการกำกับดูแลและการบริหารของคณะกรรมการประชาชน และประสานงานกิจกรรมระหว่างหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารอื่นๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด
ข) จัดทำร่างประกาศผล เผยแพร่ร่างมติบนระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของจังหวัดหรือเมืองอย่างน้อย 10 วัน เพื่อรวบรวมความคิดเห็น
ค) จัดระเบียบเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้องซึ่งได้รับผลกระทบโดยตรงจากร่างคำวินิจฉัย; รวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กรมการคลัง กรมกิจการภายใน กรมยุติธรรม กรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี
ง) สังเคราะห์ วิจัย รับ อธิบายข้อคิดเห็น และจัดทำร่างเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์
2. หน่วยงานและองค์กรมีหน้าที่รับผิดชอบในการตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรภายใน 7 วันนับจากวันที่ได้รับคำขอแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่าง และ 3 วันนับจากวันที่ได้รับคำขอแสดงความคิดเห็นสำหรับการตัดสินใจที่ออกตามขั้นตอนแบบง่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการคลังมีความคิดเห็นเกี่ยวกับทรัพยากรทางการเงิน กระทรวงมหาดไทยมีความคิดเห็นเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การดำเนินงานตามภารกิจ การกระจายอำนาจ และทรัพยากรบุคคล กระทรวงยุติธรรมมีความคิดเห็นเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ความชอบด้วยกฎหมาย และความสอดคล้องกับระบบกฎหมาย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีความคิดเห็นเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้ การส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล
3. ร่างเอกสารประกอบการตัดสินใจเพื่อขอความเห็น ซึ่งรวมถึงร่างเอกสารต่อไปนี้:
ก) การยื่นคำร้อง;
ข) ร่างคำวินิจฉัย;
ค) การประเมินกระบวนการบริหาร การกระจายอำนาจ การดำเนินการตามภารกิจและอำนาจการกระจายอำนาจ การนำไปใช้ การส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (ถ้ามี)
เพิ่มมาตรา 51 ข. การพิจารณาร่างมติของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด
1. หน่วยงานร่างเอกสารจะต้องส่งคำขอประเมินพร้อมกับเอกสารประเมิน โดยรายงานจะต้องลงนามและประทับตรา ประทับตราที่ขอบเอกสารร่าง และเอกสารอื่นๆ จะต้องประทับตราของหน่วยงานร่างเอกสาร เอกสารจะต้องส่งในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์และสำเนาเอกสาร 1 ชุด ซึ่งประกอบด้วยเอกสารตามที่ระบุไว้ในข้อ 3 มาตรา 51a แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ และสรุปความเห็นที่ได้รับและคำอธิบาย
2. กระทรวงยุติธรรมจะรับและตรวจสอบร่างเอกสารคำวินิจฉัย หากเอกสารไม่เป็นไปตามบทบัญญัติในข้อ 1 แห่งมาตรานี้ ภายใน 3 วันนับจากวันที่ได้รับเอกสาร กระทรวงยุติธรรมจะขอให้หน่วยงานจัดทำเอกสารเพิ่มเติมและกรอกเอกสารให้สมบูรณ์
3. กระทรวงยุติธรรมจะพิจารณาร่างมติก่อนนำเสนอต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดภายใน 15 วัน นับจากวันที่ได้รับเอกสารครบถ้วน กระทรวงยุติธรรมจะพิจารณาเอง หรือจัดตั้งสภาประเมินผล หรือจัดการประชุมประเมินผล หรือจัดทำความเห็นการประเมินผลเป็นลายลักษณ์อักษร ในกรณีที่มีการจัดสภาประเมินผล หรือจัดการประชุมประเมินผล กระทรวงยุติธรรมจะเชิญผู้แทนจากกระทรวงการคลัง กระทรวงมหาดไทย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ (ถ้ามี) เข้าร่วมการประชุมสภาประเมินผลหรือการประชุมประเมินผล
ในกรณีที่มีการประเมินเร่งด่วนตามคำร้องขอของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมยุติธรรมจะประเมินเนื้อหาที่ระบุไว้ในข้อ a, c, d และ e วรรค 6 ของมาตราข้อนี้
4. ในกรณีที่มีการจัดตั้งสภาประเมินผล หรือจัดการประชุมประเมินผล สมาชิกสภาประเมินผล หรือผู้เข้าร่วมประชุมประเมินผล มีหน้าที่รับผิดชอบดังนี้
ก) ศึกษาเอกสารร่างแสดงความคิดเห็นการประเมินและแสดงความคิดเห็นให้ชัดเจนว่าเอกสารร่างมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะนำเสนอประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหรือไม่
ข) รับผิดชอบการประเมินความคิดเห็นภายในขอบเขตการบริหารจัดการของรัฐในภาคส่วนและสาขาของหน่วยงาน โดยผู้แทนกรมการคลังมีความคิดเห็นเกี่ยวกับทรัพยากรทางการเงิน ผู้แทนกรมมหาดไทยมีความคิดเห็นเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การดำเนินงานภารกิจ การกระจายอำนาจ และทรัพยากรบุคคล กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีความคิดเห็นเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้ การส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล
ค) ในกรณีที่ไม่สามารถเข้าร่วมประชุมสภาประเมินผลหรือการประชุมประเมินผลได้ สมาชิกสภาประเมินผลหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมประชุมประเมินผลต้องส่งความเห็นการประเมินเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังกระทรวงยุติธรรมภายใน 3 วันนับจากวันประชุมสภาประเมินผลหรือการประชุมประเมินผล ในกรณีเร่งด่วนภายใต้การกำกับดูแลของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กำหนดส่งความเห็นการประเมินให้เป็นไปตามที่กระทรวงยุติธรรมร้องขอ หากพ้นกำหนดส่งความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรโดยไม่มีความเห็นใดๆ ให้ถือว่าร่างนั้นได้รับความเห็นชอบแล้ว
5. คณะกรรมการประเมินผลหยุดดำเนินงานและยุบตัวลงเมื่อการประชุมคณะกรรมการประเมินผลสิ้นสุดลง
6. เนื้อหาการประเมินมีประเด็นดังต่อไปนี้:
ก) ความจำเป็นในการออกเอกสาร ขอบเขตของกฎระเบียบ และวัตถุประสงค์ที่ใช้บังคับของเอกสาร
ข) ความสอดคล้องของเนื้อหาร่างเอกสารกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค
ค) ความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย และความสอดคล้องกับระบบกฎหมายของร่างเอกสาร
ง) ความจำเป็นและความสมเหตุสมผลของวิธีปฏิบัติราชการ
ง) ทรัพยากรทางการเงิน ทรัพยากรบุคคล การกระจายอำนาจ การดำเนินงานและอำนาจการกระจายอำนาจ การนำไปใช้ การส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
ง) ภาษา รูปแบบ เทคนิคการนำเสนอ ลำดับ และขั้นตอนการร่างเอกสาร
7. รายงานการประเมินของกระทรวงยุติธรรมต้องระบุอย่างชัดเจนว่าร่างคำวินิจฉัยมีคุณสมบัติหรือไม่มีคุณสมบัติที่จะนำเสนอต่อประธานคณะกรรมการประชาชน ในกรณีที่รายงานการประเมินสรุปว่าร่างคำวินิจฉัยมีคุณสมบัติที่จะนำเสนอต่อประธานคณะกรรมการประชาชนได้หลังจากได้รับการยอมรับและสรุปผลแล้วเท่านั้น รายงานการประเมินต้องระบุเนื้อหาและข้อกำหนดสำหรับการยอมรับและสรุปผลอย่างชัดเจน
8. กระทรวงยุติธรรมจะพิจารณาร่างคำวินิจฉัยใหม่ หากร่างคำวินิจฉัยไม่มีคุณสมบัติที่จะยื่นได้ การพิจารณาใหม่จะดำเนินการตามบทบัญญัติของมาตรานี้
เพิ่มมาตรา 51c. พิจารณาและลงนามในมติของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด
1. หน่วยงานจัดทำร่าง มีหน้าที่ศึกษา พิจารณา รับทราบ และชี้แจงความเห็นของฝ่ายประเมิน เพื่อแก้ไขให้ร่างเอกสารสมบูรณ์ หารือและบรรลุข้อตกลงกับหน่วยงานในประเด็นที่ยังมีความเห็นแตกต่างกัน
2. ร่างเอกสารส่งประธานคณะกรรมการประชาชน และส่งให้กรมยุติธรรม ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ และสำเนาเอกสาร 1 ชุด ได้แก่
ก) เอกสารตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 51ข วรรค 1 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้
ข) รายงานการประเมินผล คือ รายงานการยอมรับและชี้แจงความเห็นการประเมินผล
3. สำนักงานคณะกรรมการประชาชน รับและดำเนินการร่างเอกสารมติตามระเบียบปฏิบัติการทำงานของคณะกรรมการประชาชน
4. ประธานคณะกรรมการประชาชนพิจารณาและลงนามในคำตัดสิน
นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกา 187/2025/ND-CP ยังแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการพัฒนาและการประกาศมติของสภาประชาชนในระดับตำบลและการตัดสินใจของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลอีกด้วย...
ฟอง นี
ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-xay-dung-ban-hanh-quyet-dinh-cua-ubnd-cap-tinh-102250717173807318.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)