นั่นเป็นหนึ่งในการประเมินของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการประชุมชี้แจงที่จัดโดยคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา ในหัวข้อ “สถานการณ์และผลลัพธ์ของการดำเนินงานตามภารกิจต่างๆ ที่จังหวัดรับผิดชอบในโครงการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน (AR) ระยะปี พ.ศ. 2564 - 2568” การประชุมชี้แจงครั้งนี้ถือเป็นครั้งแรกที่สภาประชาชนจังหวัดจัดในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2569
สหายเหงียน ดึ๊ก ดุง - รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด; รองประธานสภาประชาชนจังหวัด เจิ่น ซวน วินห์ และเหงียน กง ถั่น เป็นประธานการประชุม ผู้ที่เข้าร่วมการประชุมประกอบด้วย ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด เล วัน ดุง และรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ฟาน ไท บิญ , เจิ่น นาม ฮุง และ เจิ่น อันห์ ตวน
มีข้อจำกัดมากมาย
นายห่า ดึ๊ก เตียน หัวหน้าฝ่ายกฎหมายของสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลและส่งเสริมการดำเนินการตามนโยบายและข้อบังคับของรัฐบาลกลาง คณะกรรมการพรรคจังหวัด และสภาประชาชนจังหวัด โดยเน้นที่การกำกับดูแลและส่งเสริมการดำเนินการตามภารกิจในโครงการปฏิรูปการบริหาร โดยเน้นที่ภารกิจต่างๆ เช่น การปรับปรุงสถาบัน การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร (TTHC) การจัดระเบียบกลไก การคลังสาธารณะ การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการของรัฐ
อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินโครงการฯ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564-2568 มากว่า 3 ปี การปฏิรูปการบริหารจังหวัดยังคงมีข้อจำกัดสำคัญหลายประการ กล่าวคือ ยังไม่มีความก้าวหน้าที่สำคัญ ผลการจัดอันดับดัชนีการปฏิรูปการบริหารจังหวัดยังคงอยู่ในระดับต่ำ
ขั้นตอนการบริหารจัดการในบางพื้นที่ยังคงยุ่งยาก การดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารจัดการในหลายพื้นที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด การดำเนินการตามกลไกแบบเบ็ดเสร็จและแบบเชื่อมโยงกันในบางหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นยังไม่มีประสิทธิภาพ...
ตามที่นางสาว Tran Thi Kim Hoa ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ เปิดเผยว่า แม้ว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะได้ออกแผนแก้ไขแล้ว แต่ดัชนีการประเมินการบริหารสาธารณะของจังหวัดกลับลดลงอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา โดยเกณฑ์องค์ประกอบบางประการมีคะแนนต่ำและไม่มีการปรับปรุงใดๆ
ทั้งนี้ ดัชนีการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน (PAR INDEX) ของจังหวัดในปี 2566 ได้คะแนน 84.6 คะแนน อยู่ในอันดับที่ 56 จาก 63 จังหวัดและเมือง (โดยด้านการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการได้อันดับ 62 จาก 63) และดัชนีความพึงพอใจด้านบริการบริหารราชการแผ่นดิน (SIPAR) ได้อันดับ 59 จาก 63
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดัชนีประสิทธิภาพการบริหารราชการแผ่นดินและธรรมาภิบาลจังหวัด (PAPI) ของจังหวัด กวางนาม อยู่อันดับที่ 48 ลดลง 17 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2565 โดยอยู่ในกลุ่มจังหวัดที่มีคะแนน "เฉลี่ย - ต่ำ"
นางสาวฮัว กล่าวว่า การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารยังคงเป็นจุดอ่อนในการปฏิรูปการบริหารของจังหวัด เนื่องจากความล่าช้าในการประกาศและการเปิดเผยขั้นตอนการบริหาร รวมทั้งอัตราการบันทึกที่ค้างชำระที่สูง
จากตัวชี้วัดเนื้อหา 8 ประการของดัชนี PAR มี 1 ตัวชี้วัดอยู่ในกลุ่ม “ปานกลางถึงสูง” (การให้บริการสาธารณะ) ตัวชี้วัดเนื้อหา 2 ตัวชี้วัดอยู่ในกลุ่ม “ปานกลางถึงต่ำ” (การมีส่วนร่วมของประชาชนในระดับรากหญ้า; การกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อม) และตัวชี้วัดเนื้อหา 5 ตัวชี้วัดอยู่ในกลุ่ม “ต่ำ” (ความโปร่งใส; ความรับผิดชอบต่อประชาชน; การควบคุมการทุจริตในภาครัฐ; ขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน; การบริหารจัดการภาครัฐแบบอิเล็กทรอนิกส์)
ต้องมองเห็นความรับผิดชอบให้ชัดเจน
ในการประชุมชี้แจง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้รับคำถามมากมายจากผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงดัชนี PAR ซึ่งรวมถึงการลงทุนในอุปกรณ์ การยกระดับโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมและซอฟต์แวร์สำหรับการปฏิรูปการบริหาร การนำบริการสาธารณะออนไลน์มาใช้ในพื้นที่ภูเขาซึ่งยังคงประสบปัญหาหลายประการ การดำเนินการเอกสารด้านที่ดินและสิ่งแวดล้อมที่ล่าช้า ล่าช้า และล่าช้า...
นายเหงียน กง ถั่น รองประธานสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า จากการติดตามและกำกับดูแล พบว่าบริการสาธารณะออนไลน์ของจังหวัดยังคงมีปัญหาอยู่มาก หากเพียงแต่การลงทุนของรัฐในโครงสร้างพื้นฐานยังไม่เพียงพอ การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานยังไม่เพียงพอ แต่ประชาชนต้องตระหนักรู้ มีความรู้ และโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมด้วย...
นายถั่นห์กล่าวว่าสถานการณ์ปัจจุบันในการจัดการขั้นตอนการบริหารคือการดำเนินการโดยตรงนั้นเร็วกว่าการดำเนินการทางออนไลน์ ดังนั้นหากเราต้องการเปลี่ยนแปลง เราต้องทำให้การดำเนินการทางออนไลน์เร็วกว่าการดำเนินการแบบตัวต่อตัวเท่านั้น จึงจะส่งเสริมและดึงดูดผู้คนให้มาใช้ได้
นายฟาน ไท บิ่ญ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า ในการปฏิรูปการบริหารจังหวัดนั้น ขั้นตอนต่างๆ ที่ออกมาค่อนข้างสมบูรณ์ แต่การลดระดับลงนั้นเป็นผลมาจากการนำไปปฏิบัติจริง ประการแรก ความรับผิดชอบ ทัศนคติ และจริยธรรมสาธารณะ เป็นประเด็นที่ต้องพิจารณาและประเมินอย่างเป็นรูปธรรม
สถานการณ์การนัดหมายล่าช้าและล่าช้า... เกิดจากบางกรณีการโอนไฟล์ล่าช้า ความรับผิดชอบไม่ชัดเจน การขอความเห็นหลายครั้ง... จึงจำเป็นต้องปฏิรูปและปรับปรุงจิตสำนึกแห่งความรับผิดชอบและจริยธรรมสาธารณะ
นายเล วัน ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า ดัชนีการปฏิรูปการบริหารราชการของจังหวัดอยู่ในระดับต่ำและอันดับตกต่ำลงเนื่องจากหลายสาเหตุ เช่น ขั้นตอนการบริหารราชการที่ยุ่งยากและซ้ำซ้อน การดำเนินการบันทึกขั้นตอนการบริหารราชการที่สำนักงานบริการเบ็ดเสร็จ (One Stop Shop) ยังคงล่าช้าและวกวน นอกจากนี้ยังมีบางจุดที่เกิดปัญหาและอุปสรรค เจ้าหน้าที่และผู้นำบางคนลังเลและไม่กล้าลงนามในบันทึก จึงทำให้ล่าช้า...
ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะประกาศใช้มาตรการที่ไม่จำเป็นเพิ่มเติม ซึ่งไม่ได้อยู่ภายใต้บังคับแห่งกฎหมาย และจะลดขั้นตอนที่ยุ่งยากลง ขณะเดียวกัน จะกำชับให้ภาคส่วนต่างๆ กำหนดมาตรการเฉพาะสำหรับการดำเนินการ การระบุตัวบุคคล การกำหนดภารกิจ กำหนดเวลา การกำกับดูแลและดำเนินการในด้านการลงทุน การอนุญาตสำรวจแร่ การวัดและปรับพื้นที่ ฯลฯ
เมื่อสรุปการประชุม นายเหงียน ดึ๊ก ซุง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและประธานสภาประชาชนจังหวัด ได้เรียกร้องให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ "มองความจริงอย่างตรงไปตรงมา กล้าพูดความจริง และเสนอวิธีแก้ปัญหาพื้นฐาน" เพื่อเอาชนะข้อจำกัด
สหายเหงียน ดึ๊ก ดุง กล่าวว่า “อันที่จริง ดัชนีของจังหวัดกว๋างนามนั้นต่ำเกินไป ในขณะที่พื้นที่อื่นๆ มีสภาพคล้ายคลึงกัน และหลายพื้นที่กลับมีปัญหามากกว่า ทำไมพวกเขาถึงทำเช่นนั้นได้? ผมขอแนะนำให้คุณลองคิดดู หากคุณคิดแต่เรื่องที่เป็นเหตุเป็นผล และไม่เห็นถึงความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบของหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้อง... เช่นนั้น เนื้อหาของคำอธิบายในวันนี้คงไม่สามารถคลี่คลายได้ภายในวันหรือสองวันอย่างแน่นอน”
ที่มา: https://baoquangnam.vn/phien-hop-giai-trinh-ve-cai-cach-hanh-chinh-chinh-quyen-quang-nam-n-hin-thang-han-che-de-co-giai-phap-khac-phuc-3141638.html
การแสดงความคิดเห็น (0)