รัฐบาลจะปรับโครงสร้าง จัดระเบียบ และควบรวมกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 15 กระทรวง โดยกระทรวงการวางแผนและการลงทุนและ กระทรวงการคลัง จะควบรวมเข้าด้วยกัน ชื่อที่เสนอคือ กระทรวงการคลังและการลงทุนเพื่อการพัฒนา หรือ กระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถั่น ตระ แถลงต่อผู้สื่อข่าวเวียดนามว่า ตามคำสั่งของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW หลังจากการจัดการและการควบรวมกิจการแล้ว หน่วยงานของ รัฐบาล จะลดลงเหลือ 5 กระทรวง และ 4 หน่วยงานรัฐบาล ดังนั้น หน่วยงานของรัฐบาลจะถูกปรับลดจาก 30 หน่วยงานหลักเหลือ 21 หน่วยงาน (ลดลง 9 หน่วยงานหลัก) ซึ่งประกอบด้วย 13 กระทรวง 4 หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และ 4 หน่วยงานรัฐบาล
บำรุงรักษา 7 กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี
รัฐบาลจึงมีกระทรวงต่างๆ อยู่ 4 กระทรวง คือ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงยุติธรรม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 3 กระทรวง คือ สำนักงานรัฐบาล สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล และธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม
“กระทรวงและหน่วยงานเหล่านี้ยังคงดำเนินการจัดระบบและปรับปรุงกลไกภายในของตน ข้อเสนอให้คงไว้ซึ่งกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีข้างต้นเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อให้เกิดเสถียรภาพ การสืบทอด และความสอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติในปัจจุบัน” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว
รัฐบาลจะปรับโครงสร้าง จัดระเบียบ และควบรวมกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 15 กระทรวง โดยในจำนวนนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกระทรวงการคลัง จะถูกควบรวมเข้าด้วยกัน กระทรวงที่คาดว่าจะเปลี่ยนชื่อเป็น กระทรวงการคลังและการลงทุนเพื่อการพัฒนา หรือ กระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจ
ควบรวมกระทรวงคมนาคมและกระทรวงก่อสร้างเข้าด้วยกัน ชื่อกระทรวงที่เสนอภายหลังการจัดตั้งคือ กระทรวงโครงสร้างพื้นฐานและเขตเมือง
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (พ.ศ. 2551-2554) และกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (พ.ศ. 2555-2556) กระทรวงที่เสนอชื่อใหม่หลังการปรับโครงสร้างองค์กรคือกระทรวงเกษตรและทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (พ.ศ. 2556-2557) การควบรวมกระทรวงทั้งสองนี้จะช่วยแก้ปัญหาความซ้ำซ้อนในการดำเนินงานด้านการจัดการทรัพยากรน้ำ ลุ่มน้ำ และความหลากหลายทางชีวภาพ
กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร (IoT) และกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (IoT) รวมกัน ชื่อกระทรวงที่คาดว่าจะใช้ภายหลังการควบรวมกิจการคือ กระทรวงดิจิทัลเพื่อการเปลี่ยนแปลงและวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี หรือ กระทรวงดิจิทัลเพื่อการเปลี่ยนแปลง วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสารสนเทศ
ควบรวมกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม และกระทรวงมหาดไทยเข้ากับกระทรวงมหาดไทยและแรงงาน และโอนหน้าที่การบริหารจัดการของรัฐด้านการศึกษาอาชีวศึกษาไปยังกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และโอนหน้าที่การบริหารจัดการของรัฐด้านการคุ้มครองทางสังคม เด็ก และการป้องกันและควบคุมความชั่วร้ายในสังคมไปยังกระทรวงสาธารณสุข
กระทรวงสาธารณสุขจะเข้ามารับช่วงต่อภารกิจบางส่วนของคณะกรรมการคุ้มครองการดูแลสุขภาพกลาง (เมื่อคณะกรรมการนี้ยุติการดำเนินงาน) ขณะเดียวกันคาดว่าจะเข้ามารับช่วงต่อการบริหารจัดการของรัฐในด้านต่างๆ ได้แก่ การคุ้มครองทางสังคม เด็ก การป้องกันและควบคุมความชั่วร้ายทางสังคมจากกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม
กระทรวงการต่างประเทศเข้ามารับช่วงภารกิจหลักของคณะกรรมาธิการการต่างประเทศกลางและคณะกรรมาธิการการต่างประเทศของรัฐสภา เมื่อทั้งสองหน่วยงานนี้ยุติการดำเนินงาน
กระทรวงกลาโหมจะจัดหน่วยงานภายในตามมติของคณะกรรมการบริหารสุสานโฮจิมินห์ ส่วนคณะกรรมการบริหารสุสานโฮจิมินห์จะถูกโอนไปยังกระทรวงกลาโหมเพื่อบริหารจัดการโดยตรง ภายใต้โครงสร้างองค์กรของกระทรวงฯ
ทางด้านกระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า กระทรวงได้ดำเนินการวางแผนอย่างแข็งขันในการปรับโครงสร้างสถาบันการบริหารรัฐกิจแห่งชาติโดยการควบรวมเข้ากับสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ พร้อมกันนี้ ยังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เพื่อพัฒนาโครงการควบรวมกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เข้ากับกระทรวงมหาดไทย (หลังจากโอนหน้าที่บางส่วนไปที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม และกระทรวงสาธารณสุข) และประสานงานกับคณะกรรมการชาติพันธุ์เพื่อโอนหน้าที่และภารกิจของคณะกรรมการรัฐบาลด้านกิจการศาสนาไปที่คณะกรรมการชาติพันธุ์
คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้รับคณะกรรมการรัฐบาลด้านกิจการศาสนาจากกระทรวงมหาดไทย และได้รับหน้าที่และภารกิจในการลดความยากจนจากกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม
ปรับปรุงการจัดระเบียบภายในให้มีประสิทธิภาพ
รัฐบาลยังได้เสนอแผนปรับโครงสร้างหน่วยงานรัฐบาลและหน่วยงานอื่นๆ รวมถึงการยุติการดำเนินงานของคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในระดับรัฐวิสาหกิจและคณะกรรมการกำกับดูแลการเงินแห่งชาติ การปรับโครงสร้างสถาบันสังคมศาสตร์สองแห่งและสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และมหาวิทยาลัยแห่งชาติสองแห่งคือฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้...
ตามแนวทางของคณะกรรมการอำนวยการกลาง บนพื้นฐานของการดำเนินการตามแผนข้างต้น โครงสร้างองค์กรของรัฐบาลชุดที่ 15 และ 16 (วาระ 2569-2574) จะถูกปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นเป็น 13 กระทรวง 4 หน่วยงานระดับรัฐมนตรี (ลดลง 5 กระทรวง) 4 หน่วยงานในรัฐบาล (ลดลง 4 หน่วยงาน)
ด้านการจัดองค์กรภายใน คาดว่าจะมีการปรับลดหน่วยงานภายใน ดังนี้ กรมและองค์กรเทียบเท่ากรมทั่วไป 10/13 แห่ง กรมในสังกัดกระทรวงและทบวง กรม 52 แห่ง กระทรวงและทบวง กรม 75 แห่ง กรมในสังกัดกระทรวงและทบวง กรมและเทียบเท่า 61 แห่ง กรมในสังกัดกระทรวงและทบวง กรม 264 แห่ง หรือลดลงประมาณ 15-20% ของหน่วยบริการสาธารณะ
“หลังจากปรับปรุงจุดศูนย์กลางและปรับฟังก์ชั่นและภารกิจการบริหารรัฐกิจของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีแล้ว ปัญหาที่ทับซ้อนกันในปัจจุบันจะได้รับการแก้ไขโดยพื้นฐานแล้ว” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยแจ้ง
หากแผนดังกล่าวได้รับการดำเนินการ หน่วยงานภาครัฐและองค์กรภายในของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานในสังกัดรัฐบาล จะลดขนาดหน่วยงานภายในลงอย่างน้อยร้อยละ 15-20 (ยกเว้นกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงกลาโหม ซึ่งจะดำเนินการตามมติของกรมการเมือง) โดยไม่รวมถึงองค์กรที่ต้องรวมหรือควบรวมเนื่องจากมีหน้าที่และภารกิจที่ทับซ้อนกันในการดำเนินการตามแผนควบรวมกระทรวง
เพื่อจำกัดผลกระทบของการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกลไกขององค์กรต่อผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ จะต้องมีนโยบายที่เข้มแข็งและโดดเด่นสำหรับผู้ที่ได้รับผลกระทบจากกระบวนการปรับโครงสร้าง เพื่อลดแรงกดดันต่ออุดมการณ์และจิตวิทยาของผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ และเพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐในระหว่างการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกลไกขององค์กร
เพื่อหลีกเลี่ยงการควบรวมกิจการทางกลไก การจัดองค์กรจะเกี่ยวข้องกับการลดจำนวนแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ และการปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ เพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจในสถานการณ์ใหม่
สิ้นสุดกิจกรรมของคณะกรรมการพรรครัฐบาล
สำหรับคณะกรรมการและองค์กรพรรค รัฐบาลได้เสนอแผนที่จะยุติกิจกรรมของคณะกรรมการพรรครัฐบาล จัดตั้งคณะกรรมการพรรครัฐบาลขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลาง ซึ่งประกอบด้วยองค์กรพรรคในกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล และคณะกรรมการพรรคจำนวนหนึ่งในบริษัท บริษัททั่วไป และธนาคารพาณิชย์ของรัฐ (คณะกรรมการพรรคกองทัพและคณะกรรมการพรรคความมั่นคงสาธารณะขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลางยังคงเหมือนเดิมในปัจจุบัน) และจะมีหน่วยงานเฉพาะทางเพื่อให้คำปรึกษาและช่วยเหลือที่หน่วยงานรัฐบาล
คณะกรรมการพรรครัฐบาลประกอบด้วย คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ เลขาธิการ และรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีเป็นเลขานุการ รองนายกรัฐมนตรี สมาชิกรัฐบาลจำนวนหนึ่ง และอาจแต่งตั้งรองเลขาธิการเต็มเวลาได้ 1 คน กรมการเมืองเป็นผู้แต่งตั้งบุคลากรของคณะกรรมการบริหารและคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรค และกำหนดให้คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคปฏิบัติหน้าที่และภารกิจเช่นเดียวกับคณะกรรมการพรรครัฐบาลชุดปัจจุบัน
พร้อมกันนี้ ให้ยุติการดำเนินกิจการของคณะกรรมการบริหารพรรค จัดตั้งคณะกรรมการพรรคของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภายใต้รัฐบาลที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคของรัฐบาลโดยตรง ได้แก่ คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ เลขาธิการ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค คณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประกอบด้วย รัฐมนตรีเป็นเลขาธิการ รัฐมนตรีช่วยว่าการ หัวหน้าฝ่ายการจัดองค์กรและบุคลากร และรองเลขาธิการประจำเต็มเวลา 1 คน หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แต่งตั้งบุคลากรของคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ เลขาธิการ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค และกำหนดให้คณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคปฏิบัติหน้าที่และภารกิจเดียวกันกับคณะกรรมการบริหารพรรคของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภายใต้รัฐบาลในปัจจุบัน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยยังได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับการดำเนินการสร้างกลไกของรัฐแบบ "กระชับ-แข็งแกร่ง-มีประสิทธิภาพ-มีประสิทธิผล-มีประสิทธิผล" ต่อไปตามการสั่งการของเลขาธิการโตลัม รวมไปถึงการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ เวทีการเมือง กฎบัตรพรรค มติกลาง และแนวทางของกรมการเมือง ในกระบวนการสรุปผลการปฏิบัติตามมติหมายเลข 18-NQ/TW
เข้าใจจิตวิญญาณแห่งความเป็นผู้นำของพรรคอย่างถ่องแท้ ตรงตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 เรื่อง การสร้างและพัฒนารัฐสังคมนิยมตามหลักนิติธรรมของประชาชน โดยประชาชน เพื่อประชาชน ภายใต้การนำของพรรค; มติที่ 27-NQ/TW ของการประชุมกลางครั้งที่ 6 สมัยที่ 13 เรื่อง การสร้างและพัฒนารัฐสังคมนิยมตามหลักนิติธรรมของเวียดนามอย่างต่อเนื่องในยุคใหม่; มติที่ 28-NQ/TW ของการประชุมกลางครั้งที่ 6 สมัยที่ 13 เรื่อง การสร้างและพัฒนาวิธีนำและการปกครองของพรรคในระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องในยุคใหม่
“เข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงแนวทางในการจัดระบบและเพิ่มประสิทธิภาพกลไกการทำงานของรัฐบาลให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของคณะกรรมการอำนวยการกลางและกรมการเมือง สืบทอดความสำเร็จ พัฒนารัฐบาลอย่างต่อเนื่องให้สอดคล้องกับนวัตกรรมของรัฐสภาและตุลาการ จากมุมมองการสร้างรัฐบาลที่เป็นประชาธิปไตย เป็นมืออาชีพ ทันสมัย สะอาด เข้มแข็ง และสร้างหลักประกันว่าการดำเนินงานของภาครัฐ โปร่งใส สร้างสรรค์ ราบรื่น มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวเน้นย้ำ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ แถลงว่า การจัดกลไกราชการมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมตำแหน่ง บทบาท หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของรัฐบาลให้เต็มที่ในฐานะหน่วยงานบริหารสูงสุดของรัฐ ใช้อำนาจบริหาร และเป็นองค์กรบริหารของรัฐสภาให้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และกฎหมาย
หลักการคือการจัดระเบียบกระทรวงหลายภาคส่วนและหลายสาขาอย่างมีเหตุผล ปฏิบัติตามหลักการที่ว่าหน่วยงานหนึ่งมีหน้าที่หลายภารกิจ และมอบหมายภารกิจหนึ่งให้หน่วยงานเดียวทำหน้าที่หลักและรับผิดชอบหลัก ขณะเดียวกันก็จัดระเบียบและปรับโครงสร้างองค์กรภายในกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานรัฐบาล เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปรับปรุงและลดภาระงานหลัก (โดยพื้นฐานแล้วคือการยุติรูปแบบกรมทั่วไปในกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี) ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงาน และสอดคล้องกับเงื่อนไขสำหรับการสร้างและพัฒนารัฐสังคมนิยมแห่งเวียดนามในยุคใหม่
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)