ในช่วงบ่ายของวันที่ 19 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติราคาฉบับแก้ไข โดยมีผู้แทน 92.91% ลงมติเห็นชอบ พระราชบัญญัติราคาฉบับแก้ไขนี้กำหนดเพียงราคาสูงสุดสำหรับหนังสือเรียนเท่านั้น ไม่ใช่ราคาขั้นต่ำ เพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาด สร้างการแข่งขันที่เป็นธรรม และปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภค
นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ได้อธิบายข้อบังคับดังกล่าวว่า ในกฎหมายราคาฉบับเก่า หนังสือเรียนไม่ใช่สินค้าที่รัฐบาลเป็นผู้กำหนดราคา อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่รัฐสภาชุดที่ 14 จนถึงปัจจุบัน ผู้แทนจำนวนมากได้เสนอแนะว่า รัฐบาลควรควบคุมราคาสินค้าประเภทนี้เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประชาชนและหลีกเลี่ยงผลกระทบจากการขึ้นราคาจากผู้จัดพิมพ์
นายมานห์ ชี้ให้เห็นเหตุผล 2 ประการว่า เหตุใดคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงตัดสินใจว่า กฎหมายราคา (แก้ไข) ควบคุมเฉพาะราคาสูงสุดเท่านั้น ไม่ได้ควบคุมราคาขั้นต่ำของหนังสือเรียน
นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา
หนังสือเรียนเป็นสินค้าจำเป็นที่มีฐานผู้บริโภคจำนวนมากและมีอิทธิพลอย่างกว้างขวาง ราคาของสินค้าเหล่านี้ส่งผลโดยตรงต่อคนส่วนใหญ่ รวมถึงผู้มีรายได้น้อยด้วย
ปัจจุบัน วิธีการคำนวณราคาหนังสือนั้น ผู้จัดพิมพ์จะคิดต้นทุนการจัดจำหน่ายหนังสือเป็นหลัก ซึ่งอัตราส่วนลดที่สูงทำให้ราคาหนังสือสูงเมื่อเทียบกับรายได้ของหลายๆ คน เช่น ในปีการศึกษา 2565-2566 อัตราส่วนลดของหนังสือเรียนแต่ละเล่มคือ 28.5% ของราคาปก และหนังสือแบบฝึกหัดคือ 35% ของราคาปก ดังนั้น คุณมานห์จึงเชื่อว่าจำเป็นต้องมีเครื่องมือควบคุมเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีผลกระทบเชิงลบต่อผู้คน
การไม่ตั้งราคาขั้นต่ำถือว่าสมเหตุสมผล เนื่องจากเป็นสินค้าพิเศษ ผู้บริโภคกลุ่มเป้าหมายจึงถูกบังคับให้ซื้อ รวมถึงผู้ด้อยโอกาสด้วย หากมีการกำหนดราคาขั้นต่ำไว้ ผู้จัดพิมพ์หนังสือก็จะไม่สามารถขายให้ประชาชนได้ในราคาต่ำกว่าราคาขั้นต่ำ ซึ่งจะส่งผลโดยตรงต่อผลประโยชน์ของประชาชนโดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อย
นอกจากนี้ กฎหมายราคาฉบับแก้ไขนี้ไม่มีพื้นฐานเพียงพอที่จะเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับราคาขั้นต่ำ เนื่องจาก รัฐบาล ไม่ได้เสนอกฎหมายนี้ ดังนั้น จึงไม่สามารถประเมินผลกระทบของการควบคุมราคาขั้นต่ำของหนังสือเรียนได้
หนังสือเรียนเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีประเภทหลากหลายและมีการบริโภคทั่วประเทศ ดังนั้นการคำนวณราคาขั้นต่ำที่เหมาะสมสำหรับหนังสือแต่ละประเภทและภูมิภาคต่างๆ จึงไม่สามารถทำได้
“ดังนั้น กฎหมายจึงเปิดกว้าง โดยรัฐบาลจะกำหนดเพดานราคาที่เหมาะสมตามสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจและสังคม ในแต่ละช่วงเวลา” นายมานห์กล่าว
หลายฝ่ายมีความกังวลเกี่ยวกับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมหากไม่มีการควบคุมราคาขั้นต่ำ อย่างไรก็ตาม กฎหมายการแข่งขันได้ระบุกฎระเบียบเกี่ยวกับพฤติกรรมการแข่งขันที่ต้องห้ามไว้อย่างชัดเจน หากฝ่าฝืนจะถูกดำเนินการตามกฎหมายฉบับนี้
ก่อนหน้านี้ในการประชุมหารือของสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 5 ครั้งที่ 15 ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติ Nguyen Thi Viet Nga (คณะผู้แทน Hai Duong) กล่าวว่าจำเป็นต้องรวมหนังสือเรียนไว้ในรายการสินค้าและบริการที่มีการกำหนดราคาโดยรัฐ ด้วยกฎระเบียบนี้ เราจะสามารถจัดการราคาหนังสือเรียนได้ หลีกเลี่ยงการปรับราคาให้สูงเกินไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องควบคุมช่วงราคาบางช่วง - ราคาสูงสุด
“ในแง่หนึ่ง เรายังปล่อยให้ผู้จัดพิมพ์กำหนดราคาตามกลไกของตลาด แต่ในอีกแง่หนึ่ง รัฐบาลจำเป็นต้องมีเพดานราคาในระดับหนึ่ง เราไม่สามารถปล่อยให้ธุรกิจกำหนดราคาตามที่พวกเขาต้องการได้” นายเหงียน เตียน เทา ประธานสมาคมการประเมินมูลค่าของเวียดนามกล่าว
หลักการกำหนดราคาต้องสอดคล้องกับรายการเฉพาะในการผลิตที่ผู้จัดพิมพ์ต้องใช้จ่ายและมีระดับกำไรที่เหมาะสมสำหรับการลงทุนซ้ำตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไขเพิ่มเติม) หลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา
ราคาหนังสือเรียนส่งผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตทางสังคม โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล โดดเดี่ยว และด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจ ตามสถิติการศึกษา ประเทศไทยมีนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายมากกว่า 17 ล้านคน ดังนั้นการปรับขึ้นราคาหนังสือเรียนแต่ละครั้งจึงส่งผลกระทบอย่างมากต่อดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ของประเทศ
สิ่งนี้ต้องการให้รัฐมีแนวทางแก้ไขอย่างเร่งด่วนในการควบคุมราคาให้ยุติธรรมและบรรลุเป้าหมายด้านความมั่นคงทางสังคมโดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและพื้นที่ที่มีปัญหาเศรษฐกิจ
ฮาเกวง
มีประโยชน์
อารมณ์
ความคิดสร้างสรรค์
มีเอกลักษณ์
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)