ภาพประกอบ
คำสั่งที่ 1244/2025/QD-CTN ลงวันที่ 3 กรกฎาคม 2025 ของ ประธานาธิบดี เกี่ยวกับการนิรโทษกรรมในปี 2025 (ระยะที่ 2)
รองนายกรัฐมนตรีถาวร เหงียน ฮัวบิ่ญ ประธานสภาที่ปรึกษาการนิรโทษกรรมพิเศษ เพิ่งลงนามคำสั่ง 94/HD-HDTVĐX เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 1244/2025/QD-CTN ลงวันที่ 3 กรกฎาคม 2025 ของประธานาธิบดีเกี่ยวกับการนิรโทษกรรมพิเศษในปี 2025 (ระยะที่ 2)
ประเด็นที่ต้องพิจารณานิรโทษกรรม
ตามคำแนะนำ บุคคลที่สามารถได้รับการนิรโทษกรรม ได้แก่:
1- บุคคลที่ได้รับโทษจำคุกเป็นเวลาหนึ่งเดือนหรือจำคุกตลอดชีวิตที่ได้รับการลดโทษเหลือจำคุกเป็นเวลาหนึ่งเดือนและกำลังรับโทษจำคุกอยู่ในเรือนจำหรือค่ายกักกัน (นักโทษ)
2- บุคคลที่ถูกรอการลงโทษไว้ชั่วคราว
เงื่อนไขการเสนอให้นิรโทษกรรม
คณะกรรมการที่ปรึกษานิรโทษกรรมให้คำแนะนำเกี่ยวกับบทบัญญัติจำนวนหนึ่งในมาตรา 3 ของการตัดสินใจนิรโทษกรรมปี 2568 (ระยะที่ 2) ดังต่อไปนี้:
1- บทบัญญัติในข้อ ก วรรค 1 มาตรา 3 ของมตินิรโทษกรรมปี 2568 (ระยะที่ 2) ได้แก่บทบัญญัติในข้อ ข วรรค 2 มาตรา 2 ของกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของประมวลกฎหมายอาญา และข้อ 1 มาตรา 4 ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 52/2019/ND-CP ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2562 ของ รัฐบาล ที่ให้รายละเอียดการบังคับใช้มาตราหลายมาตราของกฎหมายนิรโทษกรรม
ตามบทบัญญัติของข้อ c ข้อ e ข้อ 1 มาตรา 18 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 118/2024/ND-CP ลงวันที่ 30 กันยายน 2024 ของรัฐบาลซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาอาญา การประหารชีวิตในเรือนจำไตรมาสที่สองจะถูกจำแนกเป็นวันสุดท้ายของเดือนพฤษภาคม ดังนั้น เมื่อถึงเวลาที่เรือนจำและค่ายกักกันประชุมเพื่อพิจารณาและเสนอการนิรโทษกรรม นักโทษจะต้องมีเรือนจำเพียงพอที่จะได้รับการจำแนกว่าอยู่ในระดับยุติธรรมหรือดีสำหรับระดับโทษแต่ละระดับ และช่วงเวลาต่อจากวันที่ 1 มิถุนายนถึงวันที่สภาประชุมเพื่อพิจารณาและเสนอการนิรโทษกรรมของเรือนจำและค่ายกักกันจะได้รับการวิจารณ์และประเมินว่ามีผลการประหารชีวิตในเรือนจำในระดับยุติธรรมหรือดี
สำหรับผู้ต้องขังที่ถูกรอการลงโทษชั่วคราวหรืออยู่ระหว่างการบำบัดรักษาทางการแพทย์บังคับ และได้กลับเข้ามาในเรือนจำหรือค่ายกักกันเพื่อรับโทษต่อไป นอกจากที่อยู่ในสถานกักขังที่ถูกจัดว่าดีหรือดีเยี่ยมในแต่ละระดับโทษในระหว่างรับโทษแล้ว ยังต้องได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ผู้ต้องขังมีภูมิลำเนา หน่วยทหารที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลในช่วงระยะเวลาพักการลงโทษชั่วคราว หรือสถานพยาบาลที่ให้การรักษาในช่วงระยะเวลาพักการลงโทษทางการแพทย์บังคับ ว่าในช่วงระยะเวลาพักการลงโทษชั่วคราวหรือช่วงการบำบัดรักษาทางการแพทย์บังคับนั้น ถือว่าผู้ต้องขังได้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างเคร่งครัด
2- เวลาที่ใช้ในการรับโทษจำคุก หมายถึง เวลาที่ใช้ในการคุมขัง กักขังชั่วคราว รับโทษจำคุกในเรือนจำหรือค่ายกักขังชั่วคราว โดยไม่รวมเวลาที่ใช้ในการประกันตัว เวลาที่ได้รับการเลื่อนโทษ เวลาที่ถูกพักโทษ และเวลาที่ลดลงจากการรับโทษจำคุก เวลาที่ใช้ในการรักษาพยาบาลบังคับในระหว่างการสอบสวน การดำเนินคดี การพิจารณาคดี และการบังคับใช้โทษ ก็ให้นับรวมเป็นเวลาที่ใช้ในการรับโทษจำคุกด้วย
คำนวณเวลาการลดโทษให้หักออกจากโทษจำคุกที่เหลืออยู่
ตัวอย่าง: Nguyen Van A ถูกตัดสินจำคุก 12 ปี ถูกจับกุมเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2016 จนถึงวันที่ 31 สิงหาคม 2025 Nguyen Van A รับโทษไปแล้วจริง 9 ปี ได้รับการลดโทษจำคุก 3 ครั้ง รวมเป็น 2 ปี ดังนั้นโทษจำคุกที่เหลืออยู่คือ 1 ปี
3- บทบัญญัติเกี่ยวกับการกำหนดบทลงโทษเพิ่มเติม เช่น การปรับ ค่าธรรมเนียมศาล การคืนทรัพย์สิน การชดเชยความเสียหาย และภาระผูกพันทางแพ่งอื่นๆ
ก) นักโทษหรือบุคคลที่ถูกพักโทษจำคุกเป็นการชั่วคราวและยังไม่พ้นโทษปรับหรือชำระค่าธรรมเนียมศาลเพิ่มเติม แต่ศาลมีคำพิพากษาให้ยกเว้นค่าปรับหรือชำระค่าธรรมเนียมศาล ก็มีสิทธิได้รับโทษตามที่กำหนดไว้ในข้อ 3 ข้อ 1 แห่งมติว่าด้วยการนิรโทษกรรมพิเศษ พ.ศ. ๒๕๖๘ (ระยะที่ ๒) เช่นกัน
ข) ผู้ต้องขังหรือบุคคลที่ถูกรอการลงโทษเป็นการชั่วคราว ได้ปฏิบัติหน้าที่คืนทรัพย์สิน ชดใช้ค่าเสียหาย และภาระผูกพันทางแพ่งอื่นๆ ครบถ้วนตามที่กำหนดไว้ในข้อ d วรรค 1 มาตรา 3 แห่งมติว่าด้วยการนิรโทษกรรมในปี 2568 (ระยะที่ 2) ซึ่งเป็นกรณีหนึ่งที่กำหนดไว้ในข้อ 2 มาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 52/2019/ND-CP แล้ว นอกจากนี้ กรณีต่อไปนี้ยังถือว่าได้ปฏิบัติหน้าที่ชดใช้ค่าเสียหายและภาระผูกพันทางแพ่งอื่นๆ ครบถ้วนแล้วด้วย
- กรณีต้องปฏิบัติหน้าที่อุปการะเลี้ยงดูบุตร ต้องปฏิบัติหน้าที่อุปการะเลี้ยงดูบุตรให้ครบถ้วนตามคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยของศาล หรือปฏิบัติหน้าที่อุปการะเลี้ยงดูบุตรครั้งเดียวแล้วได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ผู้เสียหายอาศัยอยู่หรือหน่วยงานบังคับคดีแพ่งที่รับผิดชอบคดี หากปฏิบัติหน้าที่อุปการะเลี้ยงดูบุตรได้เพียงบางส่วนหรือปฏิบัติหน้าที่อุปการะเลี้ยงดูบุตรไม่ครบถ้วนแต่มีข้อตกลงหรือคำยืนยันจากผู้แทนตามกฎหมายของผู้เสียหายหรือผู้รับการอุปการะเลี้ยงดูบุตรว่าไม่ต้องปฏิบัติหน้าที่อุปการะเลี้ยงดูบุตรต่อหรือไม่จำเป็นต้องปฏิบัติหน้าที่อุปการะเลี้ยงดูบุตรตามคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยของศาลและได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ผู้เสียหายอาศัยอยู่หรือหน่วยงานบังคับคดีแพ่งที่รับผิดชอบคดี ก็ถือว่าปฏิบัติหน้าที่อุปการะเลี้ยงดูบุตรแล้วด้วย
- กรณีผู้กระทำความผิดเป็นบุคคลอายุต่ำกว่า 18 ปี ตามที่กำหนดไว้ในข้อ d. วรรค 3 มาตรา 3 แห่งคำสั่งนิรโทษกรรมพิเศษ พ.ศ. ๒๕๖๘ (ระยะที่ ๒) และในคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยศาลมอบหมายให้บิดา มารดา หรือผู้แทนตามกฎหมายเป็นผู้รับผิดชอบชดใช้ค่าเสียหายและภาระผูกพันทางแพ่งอื่นๆ ต้องมีเอกสารพิสูจน์ว่าบิดา มารดา หรือผู้แทนตามกฎหมายได้ชดใช้ค่าเสียหายหรือภาระผูกพันทางแพ่งอื่นๆ ครบถ้วนแล้ว ได้แก่ ใบเสร็จรับเงิน ใบแจ้งหนี้ เอกสารที่แสดงหรือคำวินิจฉัยระงับการบังคับใช้คำพิพากษาของหัวหน้าหน่วยงานบังคับคดีแพ่งที่มีอำนาจ หรือเอกสารความตกลงของบุคคลที่ถูกบังคับคดีหรือผู้แทนตามกฎหมายของบุคคลนั้นที่ไม่ต้องชดใช้ค่าเสียหายและภาระผูกพันทางแพ่งอื่นๆ ตามคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยของศาลที่ได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ผู้กระทำความผิดมีถิ่นที่อยู่หรือหน่วยงานบังคับคดีแพ่งที่ดำเนินการคดี หรือเอกสารอื่นที่แสดง
ค) กรณีบุคคลที่ต้องคำพิพากษาจำคุกได้ปฏิบัติหน้าที่คืนทรัพย์สิน ชดใช้ค่าเสียหาย หรือภาระผูกพันทางแพ่งอื่นๆ ครบถ้วนแล้ว แต่เนื่องจากอยู่ในภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบากเป็นพิเศษ จึงยังไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ส่วนที่เหลือได้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 3 ข้อ 1 แห่งคำสั่งนิรโทษกรรม พ.ศ. 2568 (ระยะที่ 2) เป็นกรณีที่กำหนดไว้ในข้อ 3 ข้อ 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 52/2019/ND-CP
4. เกี่ยวกับหลักเกณฑ์ที่ว่าการนิรโทษกรรมไม่ก่อให้เกิดผลกระทบต่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย ตามข้อ e วรรค 1 มาตรา 3 แห่งมติว่าด้วยการนิรโทษกรรมในปี 2568 (ระยะที่ 2) ต้องพิจารณาหลักเกณฑ์ดังต่อไปนี้
- ประวัติส่วนตัว สถานการณ์ครอบครัวของผู้ต้องขัง ความเสี่ยงที่จะกระทบต่อการทำงานด้านการรักษาความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และการปราบปรามอาชญากรรมในพื้นที่
- ก่อให้เกิดการร้องเรียน การชุมนุม และความวุ่นวาย เพื่อให้กลุ่มที่เป็นศัตรูใช้ประโยชน์ ล่อแหลม และยุยงปลุกปั่นต่อต้านรัฐบาล บิดเบือนแนวปฏิบัติของพรรค และนโยบายและกฎหมายของรัฐ
- ก่อให้เกิดความสับสน หวาดกลัว หรือโกรธแค้นแก่ประชาชน
- ทำให้เกิดปัญหาในการบังคับใช้แนวปฏิบัติของพรรคและนโยบายและกฎหมายของรัฐ
หลังจากผลการประชุมสภาพิจารณาและเสนอให้มีการอภัยโทษพิเศษแล้ว เรือนจำและค่ายกักขังจะส่งรายชื่อนักโทษที่มีสิทธิได้รับการอภัยโทษพิเศษไปยังหน่วยงานถาวรของสภาที่ปรึกษาการอภัยโทษพิเศษเพื่อสรุปรายชื่อ และขอให้ตำรวจในพื้นที่ตรวจสอบปัจจัยที่ส่งผลต่อความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย โดยอิงตามผลการตรวจสอบของตำรวจในพื้นที่ หน่วยงานถาวรของสภาที่ปรึกษาการอภัยโทษพิเศษจะสรุปรายชื่อและเสนอให้สภาที่ปรึกษาการอภัยโทษพิเศษพิจารณาและตัดสินใจในการประชุมสภาที่ปรึกษาการอภัยโทษพิเศษ
5. กรณีที่มีผลงานดีเด่นในระหว่างรับโทษจำคุก เจ็บป่วยหนัก เจ็บป่วยบ่อยจนดูแลตนเองไม่ได้ มีฐานะทางครอบครัวลำบากเป็นพิเศษ และเป็นเสาหลักหาเลี้ยงครอบครัวเพียงผู้เดียว ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 3 มาตรา 3 แห่งมติพิเศษนิรโทษกรรม พ.ศ. ๒๕๖๘ (ระยะที่ ๒) ได้แก่ กรณีที่กำหนดไว้ในข้อ 4 ข้อ 5 ข้อ 6 ข้อ 7 มาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 52/๒๕๖๒/นด-ฉป.
กรณีที่ไม่แนะนำให้นิรโทษกรรม
เพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติในมาตรา 4 ของการตัดสินใจเรื่องการนิรโทษกรรมในปี 2568 (ระยะที่ 2) อย่างเหมาะสม คณะกรรมการที่ปรึกษานิรโทษกรรมได้ให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการ ดังต่อไปนี้:
1- หลักเกณฑ์ในการพิจารณาวินิจฉัยกรณีตามมาตรา 4 วรรค 8 แห่งคำวินิจฉัยนิรโทษกรรม ปี 2568 (ระยะที่ 2) ให้ใช้หลักเกณฑ์ เงื่อนไข และบทบัญญัติในประมวลกฎหมายอาญาที่ศาลนำมาใช้พิจารณาวินิจฉัยกำหนดโทษ
ในกรณีการชิงทรัพย์โดยใช้อาวุธตามมาตรา 4 วรรค 8 แห่งมตินิรโทษกรรม พ.ศ. 2568 (ระยะที่ 2) นอกจากหลักเกณฑ์ข้างต้นแล้ว ยังจำเป็นต้องยึดถือบทบัญญัติของเอกสารกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุนที่มีผลบังคับใช้ในขณะที่ผู้ต้องโทษจำคุกกระทำความผิด (พ.ร.บ.การจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน; พ.ร.บ.การจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน) เพื่อพิจารณาว่าวัตถุที่ผู้กระทำความผิดนำมาใช้ก่ออาชญากรรมเป็นอาวุธหรือไม่
2. หลักฐานในการยืนยันการใช้ยาเสพติดโดยผิดกฎหมายในกรณีตามมาตรา 13 มาตรา 4 แห่งคำสั่งนิรโทษกรรม ปี ๒๕๖๘ (ระยะที่ ๒) คือ เอกสารในแฟ้มผู้ต้องขัง และแฟ้มคำวินิจฉัยพักการลงโทษชั่วคราว (สำหรับผู้ถูกพักการลงโทษชั่วคราว) เช่น คำพิพากษา; คำฟ้อง; เอกสารของหน่วยงานสอบสวน; ผลการตรวจของหน่วยงานการแพทย์; คำแถลงของผู้ต้องขังหรือผู้ถูกพักการลงโทษชั่วคราวที่ยอมรับว่าตนใช้ยาเสพติดโดยผิดกฎหมาย โดยระบุเวลาและจำนวนครั้งที่ใช้อย่างชัดเจน...; ใบรับรองการตรวจสุขภาพจากสถานกักขังผู้ต้องขัง; เอกสารอื่นจากสถานกักขังผู้ต้องขังหรือเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจที่ระบุว่าผู้ต้องขังหรือผู้ถูกพักการลงโทษชั่วคราวใช้ยาเสพติดโดยผิดกฎหมาย
องค์กรเตรียมปล่อยตัวคนในวันที่ 1 กันยายน 2568
ส่วนระยะเวลาการดำเนินการระหว่างวันที่ 20 กรกฎาคม 2568 ถึงวันที่ 2 สิงหาคม 2568 ทีมประเมินสหวิชาชีพจะลงพื้นที่ตรวจสอบและประเมินบันทึกและรายชื่อการอภัยโทษที่เสนอโดยตรง ณ หน่วยงานและท้องถิ่น
ตั้งแต่วันที่ 24 กรกฎาคม 2568 ถึงวันที่ 8 สิงหาคม 2568 คณะกรรมการถาวรของสภาที่ปรึกษาแอมเนสตี้จะรวบรวมเอกสารและส่งรายชื่อไปยังสมาชิกสภาที่ปรึกษาแอมเนสตี้เพื่อการวิจัยและประเมินผล
ตั้งแต่วันที่ 8 สิงหาคม 2568 ถึงวันที่ 18 สิงหาคม 2568 คณะกรรมการถาวรของสภาที่ปรึกษานิรโทษกรรมและศาลฎีกาจะสรุปความเห็นของสมาชิกสภาที่ปรึกษานิรโทษกรรม และเตรียมเอกสาร รายชื่อบุคคลที่เข้าข่ายการนิรโทษกรรมและรายชื่อบุคคลที่ไม่มีสิทธิได้รับการนิรโทษกรรม เพื่อส่งให้สภาที่ปรึกษาพิจารณาทบทวน
ตั้งแต่วันที่ 24 สิงหาคม 2568 ถึงวันที่ 26 สิงหาคม 2568 คณะกรรมการที่ปรึกษานิรโทษกรรมจะประชุมเพื่อทบทวนรายชื่อนิรโทษกรรม
ตั้งแต่วันที่ 27 สิงหาคม 2568 ถึงวันที่ 28 สิงหาคม 2568 คณะกรรมการถาวรของสภาที่ปรึกษานิรโทษกรรมจะสรุปและจัดทำรายชื่อนิรโทษกรรมให้ครบถ้วนและส่งให้ประธานาธิบดีตัดสินใจ
จัดงานแถลงข่าวประกาศมติประธานาธิบดีนิรโทษกรรม วันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2568
องค์กรปล่อยตัวผู้ได้รับการนิรโทษกรรมตามมติของประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 1 กันยายน 2568
การทำงานประเมินและจำแนกผลิตภัณฑ์ OCOP แบ่งเป็น 02 ระดับ
แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาบางประการของมติที่ 148/QD-TTg เรื่องการอนุมัติชุดเกณฑ์และกระบวนการสำหรับการประเมินและจำแนกผลิตภัณฑ์ของโครงการหนึ่งผลิตภัณฑ์หนึ่งชุมชน
รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ลงนามในมติหมายเลข 1489/QD-TTg ลงวันที่ 6 กรกฎาคม 2568 เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาหลายประการของมติหมายเลข 148/QD-TTg ว่าด้วยการอนุมัติชุดเกณฑ์และกระบวนการในการประเมินและจำแนกผลิตภัณฑ์ของโครงการหนึ่งชุมชนหนึ่งผลิตภัณฑ์ (OCOP)
เป็นที่ทราบกันดีว่ามติที่ 148/QD-TTg ลงวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2023 ของนายกรัฐมนตรีได้กระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอประเมินและรับรองผลิตภัณฑ์ OCOP ระดับ 3 ดาว คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดประเมินและรับรองผลิตภัณฑ์ OCOP ระดับ 4 ดาว รัฐบาลกลางประเมินและรับรองผลิตภัณฑ์ OCOP ระดับ 5 ดาว (OCOP ระดับชาติ) อย่างไรก็ตาม ในบริบทของรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นปัจจุบันที่ประกอบด้วย 2 ระดับ (จังหวัดและตำบล) กฎระเบียบบางส่วนในเกณฑ์ OCOP ที่กำหนดตามมติที่ 148/QD-TTg ไม่เหมาะสมอีกต่อไป
ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงได้ออกมติเลขที่ 1489/QD-TTg ลงวันที่ 6 กรกฎาคม 2568 แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาหลายประการของมติเลขที่ 148/QD-TTg ให้เหมาะสมกับเป้าหมายการพัฒนาโครงการ OCOP ในช่วงปี 2564-2568 และตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติในท้องถิ่น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติหมายเลข 1489/QD-TTg แก้ไขและเพิ่มเติมการประเมินและการจำแนกประเภทผลิตภัณฑ์ OCOP โอนภารกิจการประเมินและจำแนกประเภทผลิตภัณฑ์ OCOP 3 ดาวจากระดับอำเภอไปยังระดับจังหวัด เพื่อสร้างเสถียรภาพและหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักในระหว่างกระบวนการดำเนินการ
ภายใต้กฎระเบียบใหม่ งานประเมินและจำแนกผลิตภัณฑ์ OCOP แบ่งออกเป็น 2 ระดับ คือ ระดับจังหวัด และระดับส่วนกลาง
ลำดับการประเมินและจำแนกประเภทผลิตภัณฑ์ OCOP มีดังนี้
- คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและแขวง (คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล) : (1) จัดให้มีการประเมินเนื้อหาบางส่วนของข้อมูลผลิตภัณฑ์โปรไฟล์ที่ลงทะเบียนเข้าร่วมการประเมินผลิตภัณฑ์ OCOP ซึ่งรวมถึงเกณฑ์ต่อไปนี้: แหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์/วัตถุดิบในท้องถิ่น การใช้แรงงานในท้องถิ่น แหล่งที่มาของแนวคิดผลิตภัณฑ์ เอกลักษณ์/ภูมิปัญญาท้องถิ่น โดยอิงจากสภาพและลักษณะเฉพาะของท้องถิ่น ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะจัดการประชุมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาการประเมิน จากนั้นจึงออกรายงานการประเมินของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลตามเกณฑ์ข้างต้น (2) รับและตรวจสอบรูปแบบของเอกสารที่ลงทะเบียนโดยผู้ที่เกี่ยวข้อง และส่งคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรถึงคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเพื่อประเมินและจำแนกผลิตภัณฑ์ในตำบล
- งานประเมินผลในระดับจังหวัด : ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จัดตั้งสภา คณะที่ปรึกษาสำหรับสภาการประเมินและจำแนกประเภทผลิตภัณฑ์ OCOP จังหวัด (สภาจังหวัด) และออกกฎข้อบังคับการปฏิบัติงานของสภา (หากจำเป็น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบอำนาจให้หัวหน้าหน่วยงานวิชาชีพจังหวัดเป็นประธานสภาและรับผิดชอบต่อผลการประเมินและจำแนกประเภทผลิตภัณฑ์ OCOP)
สภาจังหวัดจัดให้มีการประเมินและจัดอันดับผลิตภัณฑ์ที่เสนอโดยคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล
ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกประกาศอนุมัติผลการประเมินและใบรับรองผลิตภัณฑ์ 3 ดาวและ 4 ดาว และประกาศผลการประเมิน
กรณีผลการประเมินพบว่าสำนวนไม่ถูกต้องตามระเบียบ หรือไม่ได้รับ 3 ดาวขึ้นไป คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะส่งผลการประเมิน (เป็นลายลักษณ์อักษร) พร้อมสำนวนการประเมินกลับไปยังคณะกรรมการประชาชนตำบล เพื่อให้คำแนะนำและสนับสนุนให้อาสาสมัครพัฒนาผลิตภัณฑ์ต่อไป
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดโอนเอกสารผลิตภัณฑ์ที่มีคะแนนตั้งแต่ 90 ถึง 100 คะแนนไปยังกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อร้องขอการประเมิน การจำแนกประเภท และการรับรองผลิตภัณฑ์ OCOP แห่งชาติ
- งานประเมินผลระดับส่วนกลาง
+ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม จัดตั้งสภา คณะที่ปรึกษาของสภาการประเมินและจำแนกประเภทผลิตภัณฑ์ OCOP ระดับกลาง (สภาระดับกลาง) และประกาศข้อบังคับการปฏิบัติงานของสภา
+ สภากลางจัดให้มีการประเมินและจำแนกประเภทผลิตภัณฑ์ที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเสนอ
+ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมออกประกาศรับรองผลการประเมินและใบรับรองสินค้า 5 ดาว (สินค้า OCOP แห่งชาติ) และจัดให้มีการประกาศผลการประเมิน
+ กรณีผลการประเมินไม่ถึง 5 ดาว สภากลางจะส่งผลการประเมิน (เป็นลายลักษณ์อักษร) พร้อมเอกสารกลับไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัด:
สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ได้รับคะแนนไม่ถึง 90 คะแนน แต่สูงกว่า 70 คะแนน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสามารถใช้ผลการประเมินของสภากลางเป็นฐานในการออกมติให้ยกย่อง 4 ดาว ออกใบรับรอง 4 ดาว หรือจัดให้มีการประเมินและจำแนกประเภทตามอำนาจการกระจายอำนาจ
สำหรับผลิตภัณฑ์ที่สภากลางประเมินเอกสารว่าไม่ถูกต้องตามระเบียบ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะจัดทำเอกสาร ประเมิน และจำแนกผลิตภัณฑ์ตามอำนาจการกระจายอำนาจ
กฎเกณฑ์การจัดตั้งและดำเนินงานคณะกรรมการอำนวยการการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และโครงการ 06
กฎเกณฑ์การจัดตั้งและดำเนินงานคณะกรรมการอำนวยการการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และโครงการ 06
นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการบริหารด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และโครงการ 06 ของรัฐบาล ลงนามในมติหมายเลข 96/QD-BCĐCP เกี่ยวกับการประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยการจัดระเบียบและการดำเนินงานของคณะกรรมการบริหารชุดนี้
หลักการทำงานของคณะกรรมการอำนวยการ
ตามระเบียบนี้ คณะกรรมการอำนวยการปฏิบัติงานดำเนินงานตามหลักการประชาธิปไตยรวมอำนาจ การอภิปรายร่วมกัน และหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการสรุปนำไปปฏิบัติ
คณะกรรมการอำนวยการและสมาชิกของคณะกรรมการ คณะทำงานและสมาชิกของคณะกรรมการดังกล่าวต้องส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของตนให้สูงขึ้น แต่จะไม่แทนที่หน้าที่และงานของหน่วยงาน องค์กร และหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรในระบบบริหารราชการแผ่นดิน ส่งเสริมความรับผิดชอบส่วนบุคคลของสมาชิกคณะกรรมการอำนวยการในการดำเนินกิจกรรมของคณะกรรมการอำนวยการและการปฏิบัติหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย ดำเนินการตามอำนาจและความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย โดยเป็นไปตามลำดับและขั้นตอนที่กฎหมายและบทบัญญัติของระเบียบนี้กำหนด
คณะกรรมการอำนวยการมีหน้าที่กำกับดูแลการปฏิบัติงาน ส่งเสริมการประสานงานการทำงาน และแลกเปลี่ยนข้อมูลในการปฏิบัติงานตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ให้มีการปฏิบัติตามข้อกำหนดในการประสานงานการทำงานและแลกเปลี่ยนข้อมูลในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมาย หากมีความเห็นที่แตกต่าง ให้รายงานและขอความเห็นจากหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการเพื่อพิจารณาตัดสินใจโดยเร็ว
คณะกรรมการกำกับดูแลดำเนินงานในรูปแบบต่างๆ ดังต่อไปนี้: การจัดการประชุมตามปกติ การประชุมเฉพาะกิจ การจัดการประชุมและสัมมนา การให้ความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร การจัดทีมตรวจสอบและกำกับดูแล
หน้าที่และอำนาจทั่วไปของกลุ่มปฏิบัติงาน
กฎระเบียบดังกล่าวได้ระบุหน้าที่และอำนาจทั่วไปของกลุ่มปฏิบัติงานของคณะกรรมการกำกับดูแลไว้อย่างชัดเจน
ดังนั้น คณะทำงานจึงมีหน้าที่กำหนดระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของคณะทำงาน และแต่งตั้งคณะทำงานประจำคณะทำงาน ดำเนินการแต่งตั้งสมาชิกคณะทำงานให้ครบถ้วนเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงหรือเมื่อจำเป็น จัดเตรียมเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับกิจกรรมของคณะทำงาน และใช้ตราประทับของหน่วยงานของตนในการดำเนินกิจกรรมของคณะทำงาน
ปฏิบัติตามแนวทางและข้อสรุปของหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย รายงานปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายอย่างทันท่วงที และเสนอแนวทางริเริ่มและวิธีแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรคและความยากลำบากผ่านคณะกรรมการบริหารระดับสูง
คณะทำงานได้รับการระดมกำลังจากที่ปรึกษาในประเทศและต่างประเทศเพื่อดำเนินการตามภารกิจเมื่อจำเป็น โดยมีหน้าที่รับผิดชอบในการปกป้องความลับของรัฐในขณะที่ผู้เชี่ยวชาญทำงาน และดำเนินการตามภารกิจอื่นๆ ที่ได้รับมอบหมายจากหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแล
โดยคณะทำงานด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล มีหน้าที่ความรับผิดชอบ ดังนี้
วิจัยและเสนอต่อรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการอำนวยการ เพื่อดำเนินการตามภารกิจด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (ยกเว้นงานเร่งด่วนที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เกี่ยวข้องกับโครงการ 06) ทั่วประเทศ ช่วยเหลือคณะกรรมการอำนวยการในการวิจัยและเสนอนโยบาย กลยุทธ์ กลไก นโยบาย (รวมถึงกลไกทางการเงิน) และแนวทางแก้ไขด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
ให้คำแนะนำแก่หัวหน้าคณะกรรมการบริหารเกี่ยวกับงานที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในแผนงานประจำปีและแผนปฏิบัติการของคณะกรรมการบริหาร เร่งรัดและติดตามความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการดำเนินการ ส่งรายงานเป็นระยะไปยังคณะกรรมการบริหารเพื่อเข้าร่วมประชุมตามปกติและเฉพาะครั้งของคณะกรรมการบริหาร
กลุ่มงานดำเนินงานโครงการ 06 การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เกี่ยวข้องกับโครงการ 06:
วิจัยและเสนอต่อรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการอำนวยการ เพื่อดำเนินการตามภารกิจของโครงการ 06 เร่งรัดงานที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เกี่ยวข้องกับโครงการ 06 ทั่วประเทศ ช่วยเหลือคณะกรรมการอำนวยการในการวิจัยและเสนอนโยบาย กลยุทธ์ กลไก นโยบาย (รวมถึงกลไกทางการเงิน) และโซลูชันสำหรับการพัฒนาแอปพลิเคชันข้อมูลประชากร การระบุตัวตน และการตรวจสอบทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ
ให้คำแนะนำแก่หัวหน้าคณะกรรมการบริหารเกี่ยวกับภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาแอปพลิเคชันข้อมูลประชากร การระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ และการตรวจสอบสิทธิ์เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติในโปรแกรมประจำปีและแผนปฏิบัติการของคณะกรรมการบริหาร เร่งรัดและติดตามความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการดำเนินการ ส่งรายงานเป็นระยะไปยังคณะกรรมการบริหารเพื่อเข้าร่วมประชุมตามปกติและเฉพาะครั้งของคณะกรรมการบริหาร
กลุ่มงานปฏิรูปการบริหาร:
วิจัยและเสนอต่อรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการอำนวยการ เพื่อดำเนินการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน (ยกเว้นการเร่งรัดการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการที่เกี่ยวข้องกับโครงการ 06) ทั่วประเทศ ช่วยเหลือคณะกรรมการอำนวยการในการค้นคว้าและเสนอนโยบาย กลยุทธ์ กลไก นโยบาย (รวมถึงกลไกทางการเงิน) และแนวทางแก้ไขในการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน
ให้คำแนะนำแก่หัวหน้าคณะกรรมการบริหารเกี่ยวกับภารกิจปฏิรูปการบริหารในแผนงานและแผนปฏิบัติการประจำปีของคณะกรรมการบริหาร เร่งรัดและติดตามความคืบหน้าและผลการนำไปปฏิบัติ ส่งรายงานเป็นระยะไปยังคณะกรรมการบริหารเพื่อทำหน้าที่ในการประชุมตามปกติและเฉพาะครั้งของคณะกรรมการบริหาร
หน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการบริหาร
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการบริหารระดับสูง มีหน้าที่จัดทำและเสนอระเบียบว่าด้วยการจัดองค์กรและการดำเนินงานของคณะกรรมการบริหารให้หัวหน้าคณะกรรมการบริหารพิจารณาอนุมัติ ตลอดจนตัดสินใจเพิ่มหรือเปลี่ยนสมาชิกคณะกรรมการบริหารภายใต้การกำกับดูแลของหัวหน้าคณะกรรมการบริหาร
จัดทำแผนงาน การตรวจสอบ และการกำกับดูแลของคณะกรรมการบริหารประจำปีและเสนอต่อหัวหน้าคณะกรรมการบริหารเพื่อประกาศใช้ และติดตามและเร่งรัดการดำเนินการดังกล่าว ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกลุ่มปฏิบัติงานเพื่อช่วยคณะกรรมการบริหารในการสรุปและจัดเตรียมเนื้อหาและเอกสารสำหรับกิจกรรมและการประชุมของคณะกรรมการบริหาร รายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนงานและโปรแกรมของคณะกรรมการบริหาร ตลอดจนข้อสรุปและแนวทางของหัวหน้าคณะกรรมการบริหารและรองหัวหน้าคณะกรรมการบริหาร
ทำงานโดยตรงและขอให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานในพื้นที่ประสานงานในการจัดหาข้อมูลที่จำเป็นต่อกิจกรรมของคณะกรรมการอำนวยการ และรายงานและให้คำแนะนำคณะกรรมการอำนวยการเพื่อเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อยกย่องและให้รางวัลแก่กลุ่มและบุคคลที่มีผลงานโดดเด่นในการปฏิบัติงานตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเลียนแบบและการยกย่อง
คณะผู้บริหารระดับสูงของคณะกรรมการอำนวยการมีหน้าที่รับผิดชอบในการเก็บรักษาบันทึกและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของคณะกรรมการอำนวยการ การดูแลเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับกิจกรรมของคณะกรรมการอำนวยการ และปฏิบัติงานอื่นๆ ที่ได้รับมอบหมายจากหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการและรองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ
สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการและคณะทำงานทำงานนอกเวลา หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการและรองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการเป็นผู้นำรัฐบาลที่ใช้ตราสัญลักษณ์ของนายกรัฐมนตรี ในขณะที่สมาชิกคนอื่น ๆ ใช้ตราสัญลักษณ์ของหน่วยงานของตน
นิทรรศการผลงานระดับชาติ เนื่องในโอกาสครบรอบ 80 ปีวันชาติ จัดขึ้นที่ศูนย์แสดงสินค้าแห่งชาติ โคโลอา ด่งอันห์ ฮานอย
บทสรุปของรองนายกรัฐมนตรีมาย วัน จิ่ง ในการประชุมเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในนโยบายการเงินและกลไกของนิทรรศการความสำเร็จแห่งชาติ เนื่องในโอกาสครบรอบ 80 ปีวันชาติ
สำนักงานรัฐบาลได้ออกประกาศฉบับที่ 348/TB-VPCP เกี่ยวกับข้อสรุปของรองนายกรัฐมนตรี Mai Van Chinh ในการประชุมเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในนโยบายการเงินและกลไกของนิทรรศการความสำเร็จแห่งชาติ เนื่องในโอกาสครบรอบ 80 ปีวันชาติ
ในประกาศดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรีได้กล่าวต้อนรับกระทรวงการคลังและกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ที่ร่วมกันจัดเตรียมงบประมาณสำหรับการจัดนิทรรศการอย่างจริงจังและจริงจัง ซึ่งถือเป็นงานสำคัญยิ่งในการเฉลิมฉลองวันชาติครบรอบ 80 ปี ดังนั้น จึงมีข้อกำหนดด้านขนาดและปริมาณที่สูงมากในการให้บริการประชาชนและนักท่องเที่ยวต่างชาติ
เนื่องจากเวลาที่เหลืออีกไม่มากก่อนการจัดนิทรรศการ รองนายกรัฐมนตรีจึงได้ขอให้กระทรวงการคลัง กระทรวงวัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว และหน่วยงานและท้องถิ่นอื่นๆ ให้ความสำคัญอย่างเร่งด่วนในการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขภายใต้การกำกับดูแลของพรรค รัฐบาล นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการกำกับการจัดนิทรรศการ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงการคลังเรียกร้องให้กระทรวงการต่างประเทศและหน่วยงานท้องถิ่น ได้แก่ ลาอิจาว คานห์ฮัว ไฮฟอง และนครโฮจิมินห์ ส่งข้อเสนองบประมาณสำหรับการจัดนิทรรศการโดยด่วนไปยังกระทรวงการคลังเพื่อพิจารณา กลั่นกรอง และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟ็อก เพื่อพิจารณาและตัดสินใจก่อนวันที่ 7 กรกฎาคม 2568
ขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อออกคำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษร (ก่อนวันที่ 7 กรกฎาคม 2568) อย่างรวดเร็ว เกี่ยวกับราคาต่อหน่วย บรรทัดฐานการใช้จ่าย กลไกการคัดเลือกผู้รับเหมา กลไกพิเศษ (ถ้ามี) และประเด็นที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติงานของนิทรรศการ ทั้งนี้ เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน เพื่อให้กระทรวง สาขา หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นนำไปปฏิบัติ
กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ทำหน้าที่แนะนำและสนับสนุนกระทรวง สาขา องค์กรกลาง หน่วยงานและท้องถิ่นในการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดนิทรรศการ การออกแบบ การจัดแสดง ฯลฯ ให้มีความสวยงาม น่าดึงดูดใจ และสอดคล้องกับแนวคิดของที่ปรึกษาด้านการออกแบบและโครงการที่ได้รับอนุมัติ
หารือกับกระทรวงยุติธรรมโดยด่วน เพื่อตกลงรูปแบบการประกาศโครงการจัดนิทรรศการ หากจำเป็น เสนอแนะรองนายกรัฐมนตรี Mai Van Chinh ให้ทำการปรับปรุงให้เหมาะสมเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมาย
ขณะเดียวกัน กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ยังได้ร่างรายงานอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรี โดยมอบหมายให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล หัวหน้าหน่วยงานกลางที่เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง มุ่งเน้นที่การดำเนินการจัดนิทรรศการ โดยรายงานต่อนายกรัฐมนตรีในวันที่ 8 กรกฎาคม 2568
พิจารณาทบทวนและพัฒนาแผนงานโดยละเอียดสำหรับงานเฉพาะและกิจกรรมแต่ละอย่างอย่างเป็นเชิงรุกตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปจนกว่าการจัดงานจะเสร็จสิ้น โดยให้แน่ใจว่ามีรายละเอียดและความเฉพาะเจาะจงลงไปในแต่ละวันตามแนวคิด “6 ชัดเจน: ผู้คนชัดเจน งานชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน อำนาจชัดเจน เวลาชัดเจน ผลลัพธ์ชัดเจน” กระตุ้นและตรวจสอบการดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ รายงานปัญหาที่อยู่นอกเหนืออำนาจให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ทราบโดยทันที
ที่มา: https://baochinhphu.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-6-7-2025-102250706201752946.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)