มีความจำเป็นต้องสร้างกฎหมายเกี่ยวกับอุตสาหกรรมหลัก

อุตสาหกรรมหลักที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในการส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติโดยเฉพาะ และการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศโดยทั่วไปตามแนวนโยบายของพรรคและรัฐ ได้แก่ อุตสาหกรรมพื้นฐาน อุตสาหกรรมลำดับความสำคัญ และอุตสาหกรรมหัวหอกตามนโยบายและแนวทางของพรรคในเรื่องการพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศ

มติที่ 29-NQ/TW ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงประเทศอย่างต่อเนื่องภายในปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 กำหนดเป้าหมายว่า การพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงประเทศจะต้องมีแผนงานและขั้นตอนที่ชัดเจน พร้อมจุดเน้นและจุดสำคัญ จัดลำดับความสำคัญของทรัพยากร มีกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำและเหมาะสมเพื่อพัฒนาเสาหลักการเติบโต อุตสาหกรรมพื้นฐาน อุตสาหกรรมที่มีความสำคัญ อุตสาหกรรมแกนนำ อุตสาหกรรมสนับสนุน และอุตสาหกรรมบริการที่มีมูลค่าเพิ่มสูง จัดลำดับความสำคัญของการก่อสร้างและการเสร็จสมบูรณ์ของระบบกฎหมายเฉพาะด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งชาติและสาขาอุตสาหกรรมเฉพาะ

ไม่มีทางเดินกฎหมาย

ตามข้อมูล ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ข้อจำกัดประการแรกคือไม่มีกรอบกฎหมายที่กำหนดจุดเน้นในการพัฒนาอุตสาหกรรมหลักในกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างชัดเจน นอกจากนี้ ระบบกฎหมายปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบเฉพาะในการระบุอุตสาหกรรมหลักและอุตสาหกรรมหลัก ตลอดจนนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเหล่านี้

ประการที่สอง กฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมหลักนั้นกระจัดกระจาย มีผลทางกฎหมายต่ำ หรือไม่ได้รับการพัฒนา แนวทางสนับสนุนตลาดยังไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสมในกระบวนการพัฒนานโยบายอุตสาหกรรม กลไกและนโยบายสำหรับการใช้ การถ่ายโอน การปรับปรุง และนวัตกรรมของกระบวนการเทคโนโลยีการผลิตในอุตสาหกรรม

ประการที่สาม กฎหมายในปัจจุบันยังไม่มีการกำหนดกลไกที่ชัดเจนในการส่งเสริมและประสานนโยบายตามแผนงานการพัฒนาการผลิตภาคอุตสาหกรรมอย่างยั่งยืน โดยเฉพาะอุตสาหกรรมหลักที่สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนารูปแบบ เศรษฐกิจ หมุนเวียน การเติบโตสีเขียว การผลิตสีเขียวและยั่งยืน

เนื่องจากขาดระบบกฎหมายเกี่ยวกับนโยบายในการพัฒนาอุตสาหกรรมหลัก การจัดองค์กรและการดำเนินการตามนโยบาย รวมถึงการจัดสรรทรัพยากรสำหรับการดำเนินการตามนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมโดยทั่วไปและอุตสาหกรรมหลักโดยเฉพาะยังคงมีอย่างจำกัดมาก

การพัฒนาระเบียงกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมหลัก

ดังนั้น การประกาศใช้กฎหมายอุตสาหกรรมหลักในสถานการณ์และบริบทปัจจุบันจึงมีความจำเป็นเร่งด่วนอย่างยิ่งในการสถาปนาแนวนโยบายและมุมมองของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงประเทศในมติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 แนวทางการสร้างนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งชาติจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ในมติหมายเลข 23-NQ/TW ลงวันที่ 22 มีนาคม 2561 ของ โปลิตบูโร และล่าสุดมติ 29-NQ/TW ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงประเทศอย่างต่อเนื่องจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมหลักให้สอดคล้องกับบริบทของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และผลงานของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 มุ่งสร้างอุตสาหกรรมที่เป็นอิสระ พึ่งตนเองได้ มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจที่รวดเร็วและยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงตามแนวทางสังคมนิยม

สร้างความก้าวหน้าในนโยบายและกฎหมายจำนวนหนึ่งเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดพื้นฐานในการพัฒนาอุตสาหกรรมหลักในทิศทางการเปลี่ยนจากขอบเขตกว้างไปสู่ขอบเขตลึก ตั้งแต่การแปรรูปและประกอบ ไปจนถึงการวิจัย การออกแบบ และการผลิตในเวียดนามด้วยความรู้และเนื้อหาทางเทคโนโลยีขั้นสูง ขณะเดียวกันก็สร้างความก้าวหน้าในกระบวนการปรับปรุงให้ทันสมัยในอุตสาหกรรม

ส่งเสริมการแบ่งงานและการกระจายอำนาจโดยการสร้างฐานทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของกระทรวงและสาขาท้องถิ่นในการใช้ประโยชน์และส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบที่ดีที่สุดของประเทศแต่ละภูมิภาคและท้องถิ่น

เสนอ 3 นโยบาย

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้พัฒนากฎหมายอุตสาหกรรมหลักโดยมีนโยบาย 3 ประการ ดังต่อไปนี้

นโยบายที่ 1: พัฒนา ประกาศ และดำเนินการตามแผนงานระดับชาติเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรม วัตถุประสงค์ของนโยบายนี้คือเพื่อแก้ไขการขาดกลยุทธ์และการวางแผนในทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมในอดีต เพื่อทำหน้าที่เป็นพื้นฐานเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ในการจัดสรรทรัพยากรการพัฒนาอุตสาหกรรมโดยเน้นที่อุตสาหกรรมหลักที่สำคัญและได้รับการใช้ประโยชน์ เพื่อเสริมกลไกสำหรับการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินการตามแผนงานและแผนการพัฒนาอุตสาหกรรมที่สำคัญ

นโยบายที่ 2: เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมหลักโดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนในอุตสาหกรรมหลัก ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมตามแบบจำลองคลัสเตอร์อุตสาหกรรม รับรองความสอดคล้องกับแผนพัฒนาโดยรวมของประเทศ ภูมิภาค และจังหวัดตามอุตสาหกรรม อาชีพ และคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

นโยบายที่ 3 การพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างยั่งยืน นโยบายดังกล่าวมุ่งเน้นการปรับปรุงผลผลิตและคุณภาพการผลิตในภาคอุตสาหกรรมเพื่อมุ่งสู่การพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนอย่างยั่งยืน ลดการใช้พลังงาน ลดการปล่อยมลพิษ การผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ... ไปสู่มาตรฐานของประเทศที่มีอุตสาหกรรมขั้นสูงและพัฒนาแล้วในโลก

แหล่งที่มา