ม.อ. แนวโน้มส่งเสริมความเป็นอิสระ

ก่อนหน้านี้ ในช่วงต้นปี 2567 กระทรวงมหาดไทย ได้ออกเอกสารเกี่ยวกับการจัดเตรียมหน่วยบริการสาธารณะภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ดังนั้น กระทรวงมหาดไทยจึงได้ขอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำแผนงานเครือข่ายการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยและเสนอต่อนายกรัฐมนตรีตามระเบียบ ซึ่งรวมถึงแผนงานการจัดเตรียมและเพิ่มระดับความเป็นอิสระทางการเงินของหน่วยบริการสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงมหาดไทยได้ขอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมสั่งการให้หน่วยบริการสาธารณะจัดทำและดำเนินการตามแผนงานความเป็นอิสระทางการเงิน

มหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ นครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นหนึ่งในโรงเรียนที่นำระบบการเงินแบบอิสระมาใช้

ภาพถ่าย: เดา ง็อก ทัช

ตามแผนงานการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ภายในสิ้นปี 2568 สถาบัน อุดมศึกษา 24 แห่งจะต้องดำเนินการตามแผนงานเพื่อเพิ่มระดับความเป็นอิสระทางการเงินตั้งแต่ระดับการประกันการใช้จ่ายประจำขึ้นไป นอกจากนี้ ภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม สถาบันอุดมศึกษาอีก 11 แห่งจะยังคงรักษาโรงเรียนประเภทอิสระต่อไป ตามแผนงานดังกล่าว ภายในสิ้นปี 2568 สถาบันอุดมศึกษาภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะดำเนินการตามแผนงานเพื่อเพิ่มระดับความเป็นอิสระทางการเงินไปพร้อมๆ กัน

การเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบอิสระมีผลกระทบอย่างมากต่อกิจกรรมของมหาวิทยาลัยทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควบคู่ไปกับการส่งเสริมความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย คือการจำกัดการพึ่งพาทางการเงินจากงบประมาณของรัฐ ตัวอย่างเช่น ภายในปี 2024 มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้จะมีหน่วยงานอิสระทางการเงิน 24/36 หน่วยงานในกลุ่มที่ 2 (คิดเป็น 66%) และหน่วยงานอิสระทางการเงิน 12/36 หน่วยงานในกลุ่มที่ 3 (คิดเป็น 34%) ลดรายจ่ายประจำ (178,000 ล้านดอง) จากงบประมาณของรัฐลง 27% เมื่อเทียบกับปี 2021 หากนับเฉพาะจำนวนข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณของรัฐ ในปี 2024 มหาวิทยาลัยแห่งนี้จะมีเพียง 1,154 คน (จากข้าราชการทั้งหมด 6,400 คน คิดเป็น 18%) อัตราดังกล่าวลดลงอย่างรวดเร็วเมื่อเทียบกับปี 2558 ที่จำนวนข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณมีจำนวน 3,502/5,603 คน (คิดเป็น 62.5%)

ในด้านผู้เรียน ผลกระทบที่ใหญ่ที่สุดเมื่อมหาวิทยาลัยเข้าสู่ภาวะอิสระคือนโยบายค่าเล่าเรียน ปัจจุบัน พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลกำหนดเพดานค่าธรรมเนียมการศึกษาที่บังคับใช้กับมหาวิทยาลัยของรัฐตามระดับต่อไปนี้: โรงเรียนที่ไม่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายประจำ โรงเรียนที่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายประจำ โรงเรียนที่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายประจำและค่าใช้จ่ายในการลงทุน และโรงเรียนที่กำหนดค่าธรรมเนียมการศึกษาเองสำหรับโปรแกรมที่ตรงตามมาตรฐานการรับรองคุณภาพตามมาตรฐานเศรษฐกิจและเทคนิคที่ออกโดยโรงเรียน ดังนั้น ค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับโรงเรียนในภาวะอิสระจึงสูงกว่าโรงเรียนนอกภาวะอิสระในภาคส่วนการฝึกอบรมเดียวกันอย่างน้อยสองเท่า ตัวอย่างเช่น สำหรับโรงเรียนของรัฐประเภทเดียวกันและภาคส่วนสุขภาพเดียวกัน ค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับโรงเรียนในปี 2024 จะอยู่ระหว่างมากกว่า 27 ล้านดองถึงมากกว่า 80 ล้านดองต่อปี ขึ้นอยู่กับภาคส่วน แม้ว่าช่องว่างค่าเล่าเรียนระหว่างโปรแกรมในโรงเรียนของรัฐจะกว้าง แต่ช่องว่างระหว่างค่าธรรมเนียมการศึกษาในโรงเรียนของรัฐและเอกชนก็แคบลงเรื่อยๆ

ด้วยแนวโน้มที่สถาบันการศึกษาต่าง ๆ ให้ความสำคัญกับการใช้จ่ายประจำควบคู่กัน ค่าเล่าเรียนของมหาวิทยาลัยจะไม่ถูกเหมือนอย่างที่เป็นอยู่อีกต่อไป ปัญหาด้านการสนับสนุนทางการเงินสำหรับนักศึกษาที่มีปัญหาในการเข้าเรียนมหาวิทยาลัยต้องได้รับการพิจารณาผ่านนโยบายเกี่ยวกับทุนการศึกษา หน่วยกิตการศึกษา ฯลฯ

ที่มา: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm