จำเป็นต้องมีกลไกที่ก้าวล้ำเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมยา

อุตสาหกรรมยาเป็นอุตสาหกรรมที่มีความสามารถในการมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก ส่งผลให้เกิดผลกระทบต่อภาค เศรษฐกิจ อื่นๆ

เติบโตดีแต่ยังมีจุดอ่อน

กรมเคมีภัณฑ์ ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ระบุว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมยาโดยรวมและอุตสาหกรรมเคมีภัณฑ์ของเวียดนามโดยเฉพาะมีการเติบโตอย่างรวดเร็ว สถิติระบุว่าตลาดยาของเวียดนามมีมูลค่าประมาณ 7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2563 และคาดการณ์ว่าจะเติบโตอย่างต่อเนื่องในอัตรา 10-15% ต่อปีในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

Cần cơ chế đột phá phát triển ngành công nghiệp hoá dược

อุตสาหกรรมยาสามารถมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก ส่งผลสะเทือนต่อภาคเศรษฐกิจอื่นๆ ภาพ: HT

คุณฮวง ก๊วก ลัม รองผู้อำนวยการฝ่ายเคมีภัณฑ์ กล่าวว่า อุตสาหกรรมยาของเวียดนามมีการเติบโตค่อนข้างดีทั้งในด้านการผลิตและธุรกิจในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัทยาในประเทศหลายแห่งได้มาตรฐาน GMP-WHO ซึ่งบางแห่งได้มาตรฐาน EU-GMP หรือ Japan-GMP

อย่างไรก็ตาม บริษัทยาในประเทศส่วนใหญ่ผลิตยาสามัญที่ได้รับความนิยมในท้องตลาด เช่น ยาปฏิชีวนะบางชนิด ยาแก้ปวด ยาลดไข้ เป็นต้น ในขณะที่ยังไม่มีการผลิตยาเฉพาะทางหรือยาสำหรับการรักษาพิเศษที่ต้องใช้เทคนิคการผลิตที่ทันสมัย นายฮวง ก๊วก ลัม ชี้แจง

จากข้อมูลของกรมเคมีภัณฑ์ อุตสาหกรรมยาของเวียดนามโดยทั่วไปยังขาดการพัฒนา ปัจจุบันมีบริษัทยาเพียงประมาณ 8 แห่งในประเทศ โดยมี 3 แห่งที่ได้มาตรฐาน GMP-WHO ผลิตภัณฑ์ของบริษัทเหล่านี้ค่อนข้างเรียบง่าย ได้แก่ เทอร์พินไฮเดรต แร่ธาตุเสริมบางชนิด เช่น แมกนีเซียมไฮดรอกไซด์ แคลเซียมคาร์บอเนต แคลเซียมฟอสเฟต และเจลาติน

ตามการจัดประเภทของ UNIDO อุตสาหกรรมยาของเวียดนามจัดอยู่ในระดับ 3/5 หมายความว่า "อุตสาหกรรมยาในประเทศผลิตผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปส่วนใหญ่จากวัตถุดิบนำเข้า" ตามการจัดประเภทของ WHO อุตสาหกรรมยาของเวียดนามอยู่ในระดับ 3 (รวม 4 ระดับ) เท่านั้น "มีอุตสาหกรรมยาในประเทศ ผลิตยาสามัญ และสามารถส่งออกยาบางชนิดได้" กิจกรรมการผลิตยาใหม่ตอบสนองความต้องการยาได้ประมาณ 70% ของปริมาณ และ 50% ของมูลค่า แต่ส่วนใหญ่ใช้วัตถุดิบนำเข้า วัตถุดิบในประเทศตอบสนองความต้องการการผลิตยาได้เพียงเล็กน้อย (ประมาณ 5.2% สำหรับยาแผนปัจจุบัน และประมาณ 20% สำหรับยาแผนตะวันออก)

เนื่องจากอุตสาหกรรมยาและเวชภัณฑ์ยังไม่ได้รับการพัฒนา และผลิตภัณฑ์ของอุตสาหกรรมยังไม่สามารถแข่งขันกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค เช่น จีนและอินเดียได้ วัตถุดิบส่วนใหญ่ที่ใช้ในการเตรียมยาและผลิตผลิตภัณฑ์ป้องกันสุขภาพอื่นๆ จึงต้องนำเข้า

นอกจากนี้ จุดอ่อนและข้อจำกัดของอุตสาหกรรมยาของประเทศเราเกิดจากสาเหตุหลายประการ รวมถึงผลกระทบจากปัจจัยหลายประการ ได้แก่ ประสิทธิภาพในการใช้ประโยชน์วัตถุดิบต่ำ ไม่ได้ใช้ประโยชน์จากจุดแข็งทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ กลไกนโยบายปัจจุบันยังมีข้อบกพร่องบางประการ จึงไม่สามารถดึงดูดวิสาหกิจในประเทศและวิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศให้เข้ามาลงทุนได้ และด้านลบของ FTA

มุ่งสร้างนิคมอุตสาหกรรมเภสัชกรรมคุณภาพสูง 2 แห่ง

กรมเคมีภัณฑ์ ระบุว่า ในบริบทเช่นนี้ จำเป็นต้องระบุข้อดี อุปสรรค และความท้าทายเพื่อพัฒนาแนวทางแก้ไขปัญหาเฉพาะสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมยา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีได้ลงนามและออก “แผนพัฒนาอุตสาหกรรมยาและวัสดุยาภายในประเทศถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045” ในข้อมติที่ 376/QD-TTg และนายกรัฐมนตรี ได้ออก “ยุทธศาสตร์แห่งชาติเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมยาของเวียดนามถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045” ในข้อมติที่ 1165/QD-TTg เมื่อเดือนตุลาคม 2023

โครงการนี้มีเป้าหมายที่จะให้ความสำคัญกับการพัฒนาอุตสาหกรรมยาในฐานะภาคเศรษฐกิจที่สามารถสร้างมูลค่าเพิ่มสูง มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในเครือข่ายการผลิตและห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก และส่งผลกระทบในระดับสูงต่อภาคเศรษฐกิจอื่นๆ

กรมเคมีภัณฑ์ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กำลังพัฒนาโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมยา โดยมีเป้าหมายว่าภายในปี พ.ศ. 2573 การผลิตภายในประเทศจะตอบสนองความต้องการวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมยา การเตรียม และเวชภัณฑ์ ให้ได้ 15% ของมูลค่า และภายในปี พ.ศ. 2588 ให้ได้ 30% ของมูลค่าตามมูลค่า ตามเป้าหมาย ตอบสนองความต้องการสารสกัดยาอย่างน้อย 50% สำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร อาหารเพื่อสุขภาพ และเครื่องสำอางที่ตรงตามมาตรฐานภายในประเทศและส่งออกไปยังประเทศผู้ใช้ปลายทาง ดำเนินงานวิจัยและทดสอบยาที่คิดค้นขึ้นและยาใหม่

มีผลิตภัณฑ์อย่างน้อย 30 รายการ ซึ่งเป็นวัตถุดิบทางเภสัชกรรม ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร อาหารเพื่อสุขภาพ สารเพิ่มปริมาณจากธรรมชาติ สมุนไพร และอื่นๆ จากผลการวิจัยและการทดลองผลิตของโครงการเพื่อนำออกสู่ตลาด ผลิตสารประกอบมาตรฐาน 100 ชนิด และสารมาตรฐาน 20 ชนิด สำหรับอุตสาหกรรมยาและเคมี

พร้อมกันนี้ จัดตั้งและก่อสร้างนิคมอุตสาหกรรมเภสัชกรรม 2 แห่งในภาคเหนือและภาคกลาง จัดตั้งและก่อสร้างศูนย์วิจัย สนับสนุนการลงทุน และถ่ายทอดเทคโนโลยีเภสัชกรรม และศูนย์วิจัย พัฒนา และประเมินชีวสมมูล

ภายในปี พ.ศ. 2588 มั่นใจว่าจะตอบสนองความต้องการวัตถุดิบยา 30% ของมูลค่าสำหรับอุตสาหกรรมยาและเวชภัณฑ์ ตอบสนองความต้องการสารสกัดยาอย่างน้อย 75% สำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร อาหารเพื่อสุขภาพ และเครื่องสำอางที่ได้มาตรฐานภายในประเทศและส่งออกไปยังประเทศผู้ใช้ปลายทาง ส่งเสริมการผลิตส่วนผสมยาและยาใหม่ๆ ที่เป็นนวัตกรรม

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว นายฮวง ก๊วก เลิม กล่าวว่า โครงการพัฒนาอุตสาหกรรมยาได้เสนอแนวทางแก้ไข 7 ประการ ได้แก่ การปรับปรุงสถาบันนโยบาย แนวทางแก้ไขด้านการวางแผน แนวทางแก้ไขด้านการเงินและการสนับสนุนการลงทุน แนวทางแก้ไขด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แนวทางแก้ไขด้านความร่วมมือระหว่างประเทศ แนวทางแก้ไขด้านการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และแนวทางแก้ไขด้านการส่งเสริมการค้า

พร้อมกันนี้ ส่งเสริมกระบวนการสร้างอุตสาหกรรมยาบนพื้นฐานของการจัดตั้งและพัฒนาวิสาหกิจยาในทุกภาคส่วนเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน มีกลไกและนโยบายเฉพาะพร้อมแรงจูงใจพิเศษในการลงทุนด้านการผลิตยา โดยเฉพาะสารเภสัช เพื่อกระตุ้นให้วิสาหกิจลงทุนพัฒนาอุตสาหกรรมยา เร่งกระบวนการถ่ายทอดและพัฒนาเทคโนโลยี เครื่องจักร และอุปกรณ์ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและทันสมัยเพื่อผลิตผลิตภัณฑ์ยาคุณภาพสูงที่สามารถแข่งขันได้ในตลาด ส่งเสริมการสร้างตราสินค้า และสร้างตลาดที่เอื้ออำนวยต่อผลิตภัณฑ์ยา

สำหรับแนวทางแก้ไขเชิงนโยบาย กรมเคมีภัณฑ์ได้เสนอให้นำผลิตภัณฑ์ที่ใช้วัตถุดิบยาที่ผลิตในประเทศและรายการยาประกันสุขภาพมาใช้ ให้ความสำคัญกับการประมูลยาในโรงพยาบาลที่ใช้วัตถุดิบที่ผลิตในประเทศ ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการจัดลำดับและขั้นตอนการขึ้นทะเบียนยาสำหรับยาที่ใช้วัตถุดิบที่ผลิตในประเทศ ผนวกการลงทุนงบประมาณของรัฐเข้ากับการระดมทรัพยากรอื่นๆ เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมยา

ที่มา: https://congthuong.vn/can-co-che-dot-pha-phat-trien-nganh-cong-nghiep-hoa-duoc-356019.html