ช่องโหว่ในการผลิตสินค้าปลอมและคุณภาพต่ำ
ตามข้อมูลของกรมความปลอดภัยและสุขอนามัยอาหาร ( กระทรวงสาธารณสุข ) มีโรงงานผลิตอาหารเพื่อสุขภาพประมาณ 1,000 แห่งทั่วประเทศ นับตั้งแต่พระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP ของรัฐบาลมีผลบังคับใช้ ซึ่งกำหนดให้ใช้มาตรฐานการปฏิบัติที่ดีในการผลิต (GMP) ในการผลิตอาหาร ประเทศไทยมีโรงงานที่ได้รับการรับรอง GMP เพียง 205 แห่งเท่านั้น โดยมีผลิตภัณฑ์มากกว่า 60,000 รายการ
ตั้งแต่ปี 2565 ถึงปัจจุบัน กรมได้ออกใบรับรองการยอมรับการขึ้นทะเบียนผลิตภัณฑ์มากกว่า 24,643 รายการ โดยเป็นผลิตภัณฑ์ในประเทศคิดเป็น 84.7% และยังได้ออกใบรับรองสถานประกอบการปลอดภัยอาหารที่เป็นไปตามข้อกำหนด GMP จำนวน 205 รายการ (ยังคงมีผลบังคับใช้)
ตามกฎระเบียบที่อนุญาตให้ธุรกิจสามารถประกาศผลิตภัณฑ์ของตนเองได้ เป็นเวลาหลายปีแล้วที่บุคคลบางกลุ่มเริ่มก่อตั้งบริษัทขึ้นแล้วพัฒนาเป็น "องค์กร" เพื่อผลิตอาหารเพื่อสุขภาพปลอม โดยทั่วไปแล้ว หน่วยงาน ตำรวจสอบสวนของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้ดำเนินคดีและสอบสวนเครือข่ายผลิตและค้าขายอาหารเพื่อสุขภาพปลอมที่นำโดยเหงียน นัง มานห์ กรรมการบริษัท MegaPhaco และประธานคณะกรรมการบริหารของบริษัท MediUSA ผลการสอบสวนระบุว่าตั้งแต่ปี 2559 มานห์และบุคคลเหล่านี้ได้ก่อตั้งและดำเนินกิจการบริษัทหลายแห่งเพื่อให้การผลิตและค้าขายอาหารเพื่อสุขภาพปลอมถูกกฎหมาย
ผู้ต้องหาใช้กลเม็ดการพิมพ์ลงบนบรรจุภัณฑ์และฉลากสินค้าที่นำเข้าจากสหรัฐอเมริกาและยุโรป แต่ในความเป็นจริงแล้ว สินค้าส่วนใหญ่นำเข้าจากจีนและซื้ออย่างผิดกฎหมายในท้องตลาด ในส่วนของตัวชี้วัดคุณภาพ ส่วนผสมหลายอย่างมีค่าต่ำกว่า 30% ของระดับที่แจ้งไว้ ในกรณีนี้ ตำรวจสอบสวนได้ดำเนินคดีและควบคุมตัวเจ้าหน้าที่ของกรมความปลอดภัยอาหารหลายคนชั่วคราว รวมถึงอดีตผู้อำนวยการด้วย
ช่องโหว่ประการหนึ่งที่ทำให้ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารปลอมได้รับความนิยมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตามคำกล่าวของหัวหน้าแผนกความปลอดภัยอาหาร ก่อนหน้านี้ ธุรกิจต่างๆ ต้องยื่นขอใบรับรองการแจ้งข้อมูลใหม่ทุกๆ 3 ปี และหากบริษัทหยุดผลิต บริษัทเหล่านั้นก็จะหยุดผลิต แต่เนื่องจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15 มีผลบังคับใช้ การประกาศเพียงครั้งเดียวจึงถือเป็นการถาวร และบางธุรกิจประกาศผลิตภัณฑ์ 50 รายการ แต่ผลิตได้เพียง 5 รายการ หรือหากไม่สามารถขายผลิตภัณฑ์ดังกล่าวได้ บริษัทต่างๆ ก็จะหยุดการผลิตโดยไม่แจ้งให้ทราบล่วงหน้า และหน่วยงานจัดการก็ไม่สามารถทำอะไรได้ มีการประกาศหลายครั้งในตอนต้นของเอกสาร แต่ปริมาณการผลิตจริงนั้นน้อยกว่ามาก
เนื่องจากค่าธรรมเนียมการตรวจสอบ เมื่อลงทะเบียนเพื่อแจ้งข้อมูลผลิตภัณฑ์ ธุรกิจจะต้องส่งรายงานการทดสอบสำหรับตัวบ่งชี้ความปลอดภัยเท่านั้น สำหรับตัวบ่งชี้คุณภาพ ธุรกิจไม่จำเป็นต้องแจ้งข้อมูล แต่จะต้องรับผิดชอบในตนเอง เมื่อผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาดแล้ว ก็จะมีขั้นตอนการตรวจสอบภายหลัง อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นล่าสุดแสดงให้เห็นว่ามีการขาดความเข้มงวดในการตรวจสอบภายหลัง แม้กระทั่งพนักงานฝ่ายบริหารก็สมรู้ร่วมคิดกับเรื่องนี้ ทำให้เกิดผลร้ายแรงตามมา
นายเหงียน กวาง จุง รองหัวหน้าแผนกความปลอดภัยอาหาร ของฮานอย กล่าวว่า หน่วยงานยังคงดำเนินการตรวจสอบเป็นประจำทุกปี แต่ส่วนใหญ่จะตรวจสอบตามตัวชี้วัดความปลอดภัย การตรวจสอบหลังการผลิตคือเมื่อมีการร้องเรียน พบสัญญาณที่น่าสงสัย หรือมีคำสั่งให้ตรวจสอบจากผู้บังคับบัญชา ในเวลานั้น จะมีการจัดตั้งทีมตรวจสอบโดยไม่มีแผน มีการสุ่มตัวอย่างเพื่อทดสอบคุณภาพ และหากมีการละเมิดใดๆ เกิดขึ้น หน่วยงานจะดำเนินการแก้ไข
การแก้ไขหลายประการเพื่อให้การบริหารจัดการมีความเข้มงวดยิ่งขึ้น
กระทรวงสาธารณสุขได้ร่างแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15 ซึ่งรวมถึงข้อเสนอให้เข้มงวดในการจัดการเอกสารการแจ้งข้อมูลผลิตภัณฑ์ เช่นเดียวกับบางประเทศในยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานที่รับเอกสารการแจ้งข้อมูลตนเองจะต้องให้ความเห็น โพสต์ความคิดเห็นต่อสาธารณะ จัดทำแผนหลังการตรวจสอบ และดำเนินการสุ่มตรวจติดตามหากตรวจพบการละเมิด คาดว่าข้อบังคับนี้จะช่วยให้ควบคุมคุณภาพและความโปร่งใสของผลิตภัณฑ์ได้ดีขึ้นตั้งแต่ต้น
นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15 กำหนดให้ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารเป็นอาหารแปรรูปบรรจุหีบห่อล่วงหน้า และอนุญาตให้แสดงฉลากผลิตภัณฑ์ด้วยตนเองโดยไม่ต้องลงทะเบียนแสดงฉลากผลิตภัณฑ์ ซึ่งเป็นช่องโหว่ให้ธุรกิจต่างๆ ใช้ประโยชน์โดยการแสดงฉลากผลิตภัณฑ์อย่างเท็จหรือแปรรูปอาหารเพื่อสุขภาพเป็นผลิตภัณฑ์เสริมอาหารเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบ ร่างแก้ไขนี้กำหนดอย่างชัดเจนว่าผลิตภัณฑ์เสริมอาหารต้องลงทะเบียนการแสดงฉลากผลิตภัณฑ์ก่อนจำหน่าย และต้องมีการควบคุมเนื้อหาโฆษณาและการใช้งานเพื่อควบคุมข้อมูลที่เข้าใจผิดสำหรับผู้บริโภค
สำหรับอาหารเพื่อการปกป้องสุขภาพ อาหารเพื่อสุขภาพทางการแพทย์ และอาหารสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 36 เดือน ร่างใหม่กำหนดให้มีการควบคุมส่วนผสม ตัวบ่งชี้ความปลอดภัย และการใช้ผลิตภัณฑ์เพิ่มเติมตั้งแต่ขั้นตอนการวิจัยและพัฒนา รวมถึงต้องลงทะเบียนคำประกาศก่อนจำหน่าย ขณะเดียวกัน โรงงานผลิตอาหารกลุ่มพิเศษนี้จะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานสากล เช่น HACCP, GMP, ISO 22000 หรือเทียบเท่า แทนที่จะกำหนดเงื่อนไขความปลอดภัยตามปกติเหมือนแต่ก่อน ซึ่งช่วยให้มั่นใจได้ถึงคุณภาพและความปลอดภัยในระดับที่สูงขึ้น เช่นเดียวกับประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น สหภาพยุโรป และบางประเทศ
กระทรวงสาธารณสุขยังได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อกำหนดในการทดสอบทั้งตัวบ่งชี้ด้านความปลอดภัยและคุณภาพในเวลาเดียวกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้เพิ่มข้อกำหนดสำหรับการวางแผน การตรวจสอบภายหลังเป็นระยะ และการตรวจสอบภายหลังแบบกะทันหัน เพิ่มอำนาจให้กับสถานที่ทดสอบเพื่อเก็บตัวอย่างเพื่อการติดตามอย่างเชิงรุก และกำหนดให้มีการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงอื่นๆ ภาคส่วน และหน่วยงานท้องถิ่นผ่านพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ เพื่อให้การบริหารจัดการมีความสอดคล้องกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น
ที่มา: https://cand.com.vn/Xa-hoi/can-che-tai-du-manh-de-siet-quan-ly-thuc-pham-chuc-nang-sua-bot-i773694/
การแสดงความคิดเห็น (0)