ดิ้นรนเพื่อเปลี่ยนผ่านสู่เขตอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ
ตามเอกสารจากกรมกฎหมาย (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ที่ส่งไปยังเวทีเสวนา "การส่งเสริมการพัฒนานิคมอุตสาหกรรม (IPs) อย่างยั่งยืนในเวียดนาม" เมื่อวันที่ 28 มีนาคม ณ กรุงฮานอย ระบุว่า ณ วันที่ 20 กุมภาพันธ์ มี IPs ที่จัดตั้งขึ้นแล้ว 418 แห่งทั่วประเทศ ในจำนวนนี้ 298 IP ได้เริ่มดำเนินการแล้ว และ 120 IP กำลังอยู่ในระหว่างการก่อสร้าง
ภาพรวมฟอรัม
ทั่วประเทศมีนิคมอุตสาหกรรม 29 แห่งที่เริ่มดำเนินการแล้ว แต่ไม่มีระบบบำบัดน้ำเสียส่วนกลาง นิคมอุตสาหกรรมที่ไม่มีระบบบำบัดน้ำเสียตั้งอยู่ในจังหวัดต่อไปนี้: หว่าบิ่ญ, ลาวกาย, ฟูเถา, หุ่งเอียน, นิญ บิ่ ญ, ไทบิ่ญ, แทงฮวา, กว๋างบิ่ญ, กว๋างจิ, เถื่อเทียน-เว้, เลิมด่ง, บิ่ญเฟื้อก, บั๊กเลียว, เกิ่นเทอ, ด่งทับ
ที่น่าสังเกตคือ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระบุว่านิคมอุตสาหกรรม 100% มีรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและโครงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม มีสถานประกอบการมากกว่า 12,200 แห่งที่ดำเนินกิจการอยู่ในนิคมอุตสาหกรรม ก่อให้เกิดขยะมูลฝอยมากกว่า 4.2 ล้านตัน โดยคิดเป็น 61.02% ของขยะมูลฝอยทั้งหมดอยู่ในนิคมอุตสาหกรรมในภาคตะวันออกเฉียงใต้
ขยะอันตรายที่เกิดจากนิคมอุตสาหกรรมมีประมาณ 550,000 ตันต่อปี โดยนิคมอุตสาหกรรมในเขตมิดแลนด์ตอนเหนือและพื้นที่ภูเขาเป็นแหล่งสร้างขยะอันตรายมากที่สุด คิดเป็น 45%
ก่อนหน้านี้ ดร. Phan Huu Thang ประธานชั่วคราวของสมาคมการเงินนิคมอุตสาหกรรมเวียดนาม และอดีตผู้อำนวยการสำนักงานการลงทุนจากต่างประเทศ (กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) ได้พูดคุยกับ Thanh Nien ว่า แม้ว่าระบบนิคมอุตสาหกรรมของเวียดนามจะพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ยังคงมีปัญหาอยู่บ้าง
รูปแบบการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมยังคงเป็นแบบพหุอุตสาหกรรมและหลายสาขา โดยแรงขับเคลื่อนการพัฒนาส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับศักยภาพของที่ดิน นิคมอุตสาหกรรมรูปแบบใหม่หลายแห่ง เช่น นิคมอุตสาหกรรมไฮเทคและนิคมอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ ยังไม่ได้ถูกสร้างและพัฒนาเพื่อใช้ประโยชน์จากปัจจัยที่เอื้ออำนวยและตอบสนองความต้องการของนักลงทุนต่างชาติในด้านการพัฒนาสีเขียวและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม
เพื่อก้าวสู่การพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน แนวทางแก้ไขในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบในเขตอุตสาหกรรมคือเนื้อหาที่ผู้แทนจำนวนมากแบ่งปันกันในฟอรัม
คุณ Tran To Loan รองผู้อำนวยการทั่วไปของ Sao Do Group ผู้ลงทุนของนิคมอุตสาหกรรม Nam Dinh Vu ( ไฮฟอง ) กล่าวว่า นิคมอุตสาหกรรม Nam Dinh Vu กำลังอยู่ในระหว่างการปรับเปลี่ยนจากรูปแบบนิคมอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิมมาเป็นนิคมอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ ในขั้นตอนการปรับเปลี่ยน ปัญหาแรกที่พบคือเงินทุนและการเงิน
“นิคมอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ได้รับการพัฒนาแบบเป็นขั้นตอนและต่อเนื่อง การลงทุนในระบบแบบซิงโครนัสต้องใช้ต้นทุนมหาศาล” คุณโลนกล่าว นอกจากนี้ เธอยังกล่าวถึงปัญหากฎระเบียบที่ไม่ชัดเจนหลายประการ ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ภาคธุรกิจ
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2022 ว่าด้วยการควบคุมการบริหารจัดการเขตเศรษฐกิจและนิคมอุตสาหกรรม ได้นำเสนอรูปแบบนิคมอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ เมื่อพูดถึงนิคมอุตสาหกรรมที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการผลิตที่สะอาดขึ้นและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น พระราชกฤษฎีกาได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะเจาะจงว่าวิสาหกิจ 20% ในเขตอุตสาหกรรมต้องดำเนินการผลิตที่สะอาดขึ้น
แต่กฎระเบียบนี้ไม่ได้ระบุว่าอะไรคือ "สะอาดกว่า" หรืออะไรคือ "การใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพมากกว่า" เพื่อให้การใช้ทรัพยากรเป็นไปอย่างสะอาดและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ทั้งนิคมอุตสาหกรรมและวิสาหกิจในเขตจะต้องลงทุนทางการเงินจำนวนมากเพื่อเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยีและสายการผลิตทั้งหมด หากไม่มีกฎระเบียบเฉพาะ ก็ยากที่จะกระตุ้นให้วิสาหกิจเปลี่ยนแปลง" คุณโลนยกตัวอย่าง
จำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์สำหรับนิคมอุตสาหกรรมเชิงนิเวศโดยเร็ว
นายทัง กล่าวว่า รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2565 ซึ่งมีการกำหนดขอบเขตของนิคมอุตสาหกรรมอย่างชัดเจน เช่น นิคมอุตสาหกรรมสนับสนุน นิคมอุตสาหกรรมเฉพาะทาง นิคมอุตสาหกรรมนิเวศ นิคมอุตสาหกรรมไฮเทค และนิคมอุตสาหกรรมขยายขนาด พร้อมทั้งกำหนดกฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับการจัดตั้ง บริหารจัดการ และการพัฒนาประเภทนิคมอุตสาหกรรม... อย่างไรก็ตาม การพัฒนานิคมอุตสาหกรรมสีเขียวเพื่อกำจัดของเสียและลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมยังคงเผชิญกับปัญหาบางประการ
นอกจากนี้ ยังมีกฎระเบียบและแนวทางการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมต่างๆ ที่ได้ออกประกาศไว้แล้วแต่ยังกระจัดกระจายอยู่ในเอกสารกฎหมาย กฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายที่ดิน กฎหมายก่อสร้าง กฎหมายสิ่งแวดล้อม และกฎหมายวิธีปฏิบัติทางปกครองอีกมากมายที่ยังต้องปรับปรุงแก้ไข
“เราสามารถเร่งการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมที่มีประสิทธิภาพสูงให้สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาสีเขียวและเทคโนโลยีขั้นสูงที่กำหนดไว้ในช่วงเวลาข้างหน้าได้โดยการเอาชนะข้อจำกัดเหล่านี้เท่านั้น” นายทังกล่าวเน้นย้ำ
นางสาวเวอร์จิเนีย ฟูต สมาชิกคณะกรรมการบริหารของ AmCham Hanoi และซีอีโอของ Bay Global Strategies เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมอย่างยั่งยืนในการประชุมครั้งนี้ โดยกล่าวว่า ควรมีกลไกส่งเสริมให้ผู้ประกอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่กำหนดไว้ในนิคมอุตสาหกรรมอย่างเคร่งครัดและสอดคล้องกัน เพื่อให้บรรลุประสิทธิภาพสูง โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่บางวิสาหกิจดำเนินการในขณะที่บางวิสาหกิจไม่ดำเนินการในสถานที่เดียวกัน
นางสาวลอนหวังว่าในอนาคต หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐจะออกกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนิคมอุตสาหกรรม ตลอดจนวิสาหกิจในนิคมอุตสาหกรรมในระหว่างกระบวนการปรับเปลี่ยน
ในขณะเดียวกัน ความคิดเห็นอื่นๆ มากมายในฟอรัมแนะนำว่า จำเป็นต้องระบุเกณฑ์สำหรับเขตอุตสาหกรรมนิเวศโดยเร็วพร้อมนโยบายจูงใจที่เฉพาะเจาะจง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการเข้าถึงที่ดิน การวางแผน ทุน และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งจำเป็นต้องระบุความรับผิดชอบของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เช่น หน่วยงานจัดการ นักลงทุน หน่วยงานท้องถิ่น ฯลฯ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)