กระทรวงสาธารณสุขมีนโยบายอย่างไรเรื่องการลบใบรับรองสุขภาพในการออกใบอนุญาตขับขี่?

ล่าสุด รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข ได้ออกคำสั่งฉบับที่ 295 เรื่อง “ประกาศใช้ระเบียบปฏิบัติทางการบริหารที่ออกใหม่และยกเลิกภายในขอบเขตและหน้าที่การบริหารงานของกระทรวงสาธารณสุข”

ในจำนวนขั้นตอนการบริหาร 12 ขั้นตอนที่ถูกยกเลิก ได้แก่ ขั้นตอนการออกใบรับรองสุขภาพสำหรับพนักงานขับรถ การตรวจสุขภาพเป็นระยะสำหรับพนักงานขับรถ การตรวจสุขภาพสำหรับคนเดินเรือ เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม หลายคนโต้แย้งว่าการยกเลิกขั้นตอนการบริหารนี้หมายความว่าไม่จำเป็นต้องมีการตรวจสุขภาพก่อนเข้ารับการทดสอบการขับขี่

เกี่ยวกับเรื่องนี้ กระทรวง สาธารณสุข กล่าวว่า ในการบังคับใช้กฎหมายการตรวจร่างกายและการรักษา พ.ศ. 2566 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 96 ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2566 ของรัฐบาล "ซึ่งให้รายละเอียดบทความจำนวนหนึ่งในกฎหมายการตรวจร่างกายและการรักษา" เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2566 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 32 "ซึ่งให้รายละเอียดบทความจำนวนหนึ่งในกฎหมายการตรวจร่างกายและการรักษา"

ตามหนังสือเวียนที่ 02 ลงวันที่ 31 ตุลาคม 2560 ของ สำนักงานรัฐบาล "แนวปฏิบัติด้านการควบคุมขั้นตอนทางปกครอง" ลงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2567 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขได้ออกคำสั่งที่ 295 "เกี่ยวกับการประกาศใช้ขั้นตอนทางปกครองที่ออกใหม่และยกเลิกภายในขอบเขตและหน้าที่การจัดการของกระทรวงสาธารณสุขตามที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนที่ 32 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาล" โดยเฉพาะ:

นโยบาย - กระทรวงสาธารณสุขมีนโยบายอย่างไรเกี่ยวกับการยกเลิกใบรับรองสุขภาพในการออกใบอนุญาตขับขี่? — ไม่มีเรื่องที่เรียกว่าข้ามใบรับรองแพทย์เมื่อทำการทดสอบขับรถ

ในมติที่ 295 ได้ยกเลิกวิธีปฏิบัติราชการจำนวน 12 วิธี ได้แก่ วิธีปฏิบัติราชการจำนวน 9 วิธี ตั้งแต่หมายเลข 01 ถึงหมายเลข 09 ได้แก่

“1. ออกใบรับรองสุขภาพให้กับลูกเรือที่ทำงานบนเรือเดินทะเลเวียดนามตามมาตรฐานที่กำหนดในภาคผนวก ๑.

2. ออกใบรับรองสุขภาพให้กับลูกเรือที่ทำงานบนเรือเดินทะเลเวียดนามตามมาตรฐานสุขภาพในภาคผนวก ๑ แต่ต้องป่วยด้วยโรคหรือความพิการ ๑ โรคขึ้นไป ตามที่กำหนดในภาคผนวก ๒

3. การตรวจสุขภาพประจำปีให้กับลูกเรือที่ทำงานบนเรือเวียดนาม

4. ออกใบรับรองสุขภาพให้กับพนักงานขับรถ

5. การตรวจสุขภาพประจำปีสำหรับผู้ขับขี่รถยนต์

6. ออกใบรับรองสุขภาพให้กับบุคคลอายุ 18 ปีขึ้นไป

7. ออกใบรับรองสุขภาพให้กับผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี.

8. ออกใบรับรองแพทย์ให้แก่บุคคลที่หมดสมรรถภาพทางแพ่ง หรือไม่มีความสามารถทางแพ่ง หรือมีความสามารถทางแพ่งจำกัด

9. การตรวจสุขภาพประจำปี

กระทรวงสาธารณสุขยืนยันว่า กระบวนการทั้ง 9 ขั้นตอนข้างต้นไม่ใช่กระบวนการทางบริหาร แต่เป็นกระบวนการและเทคนิคทางวิชาชีพที่บุคลากรทางการแพทย์นำไปปฏิบัติ ตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติ ตามบทบัญญัติในมาตรา 20 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการตรวจร่างกายและรักษาโรค พ.ศ. 2566 “การตรวจสุขภาพ” หมายความว่า การตรวจร่างกายเพื่อระบุภาวะสุขภาพ จำแนกสุขภาพ หรือตรวจหาและจัดการโรค

ในคำสั่งเลขที่ 295 ขั้นตอนปฏิบัติราชการหมายเลข 10: “การประกาศสถานประกอบการที่มีคุณสมบัติในการตรวจสุขภาพผู้ขับขี่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงและสาขาอื่น ๆ” และคำสั่งเลขที่ 11: “การประกาศสถานประกอบการที่มีคุณสมบัติในการตรวจสุขภาพผู้ขับขี่ภายใต้การกำกับดูแลของกรมอนามัย” ถูกยกเลิก เนื่องจากคำสั่งดังกล่าวมีการกำหนดไว้ในคำสั่งเลขที่ 159 ลงวันที่ 18 มกราคม 2024 ของกระทรวงสาธารณสุข “เกี่ยวกับการประกาศขั้นตอนปฏิบัติราชการที่ออกใหม่ ให้แทนที่และยกเลิกขั้นตอนปฏิบัติราชการภายในขอบเขตและหน้าที่การจัดการของกระทรวงสาธารณสุข ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาล ฉบับที่ 15 ลงวันที่ 9 มกราคม 2023 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 96 “รายละเอียดหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาล” (คำสั่งเลขที่ 15 ในส่วนคำสั่งปฏิบัติราชการที่ออกใหม่)

กระทรวงสาธารณสุขขอให้หัวหน้ากรมอนามัยทั้ง 63 จังหวัดและเทศบาลนครที่สังกัดกระทรวงสาธารณสุข โรงพยาบาลและสถาบันต่างๆ ในสังกัดมหาวิทยาลัย กระทรวงสาธารณสุขและหน่วยงานในสังกัดภาคส่วนต่างๆ เผยแพร่ ทำความเข้าใจ ชี้แนะ และตรวจสอบองค์กรและบุคคลในสังกัดหน่วยงานของตนให้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการตรวจและรักษาพยาบาล พ.ศ. 2566 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 96 หนังสือเวียนฉบับที่ 32 หนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 24 ลงวันที่ 21 สิงหาคม 2558 หนังสือเวียนฉบับที่ 22 และระเบียบที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการตรวจและออกใบรับรองแพทย์โดยทั่วไปอย่าง เคร่งครัด

แหล่งที่มา