ดังนั้น เพื่อปฏิบัติตามมติการประชุมเชิงวิชาการของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนพฤษภาคม 2568 (มติที่ 158/NQ-CP ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2568) กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจึงขอให้หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานศึกษามติที่ 158/NQ-CP เพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการพัฒนาและการจัดทำระบบกฎหมายในสาขาที่ได้รับมอบหมายให้ให้คำปรึกษาด้านการจัดการ โดยเน้นที่การกำกับดูแลการปฏิบัติตามเนื้อหาสำคัญต่อไปนี้อย่างเคร่งครัด:
มุ่งมั่นและกระตือรือร้นในการทำงานด้านสถาบันและการตรากฎหมาย
หน่วยงานและหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ร่างกฎหมายและข้อบังคับต้องกำหนดว่า “อะไรสุกงอม ชัดเจน พิสูจน์ได้ว่าถูกต้องตามความเป็นจริง ได้รับการยอมรับและสนับสนุนจากคนส่วนใหญ่” เพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้และนำไปใช้ในทางปฏิบัติ ส่วนประเด็นที่ยังผันผวนและซับซ้อนจะต้องค้นคว้า ปรับปรุง และขยายผลต่อไปอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยไม่เร่งรีบหรือยึดมั่นในอุดมการณ์นิยม การตรากฎหมายต้องดำเนินการด้วยจิตวิญญาณทางวิทยาศาสตร์ เคารพความเป็นจริง ติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด เริ่มจากความเป็นจริง ใช้ความเป็นจริงเป็นมาตรการ และค่อยๆ ขจัดปัญหา อุปสรรค และข้อบกพร่องในความเป็นจริง ข้อบังคับทางกฎหมายต้องเน้นที่ประชาชนและธุรกิจเป็นหลัก เพื่อให้มีเสถียรภาพ ความสม่ำเสมอ ความเรียบง่าย ความเข้าใจง่าย และการปฏิบัติตามง่าย
ให้เข้าใจและปฏิบัติตามกฎเกณฑ์อย่างเคร่งครัดในการร่างกฎหมายและข้อกำหนดที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ประธานในการร่าง จัดเตรียมเอกสารและนำเสนอแบบเสนอด้วยวิธีการทางวิทยาศาสตร์ โดยอธิบายเนื้อหาพื้นฐานอย่างครบถ้วน กระชับ และชัดเจน เพื่อเป็นพื้นฐานให้หน่วยงานประเมินและตรวจสอบเข้าถึง ศึกษา วิจัย ประเมินผล และให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาตัดสินใจ โดยเฉพาะในเรื่องดังต่อไปนี้
ตรวจสอบการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจอย่างรอบคอบโดยยึดหลักการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากรให้กับท้องถิ่น ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจต้องชัดเจน สอดคล้อง และสอดคล้องกับรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หลีกเลี่ยงการทับซ้อน รับรองประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ และความสอดคล้องตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น สร้างแรงจูงใจและความคิดริเริ่มใหม่ๆ ให้กับท้องถิ่น
สำหรับร่างกฎหมายและข้อบังคับที่แก้ไขหรือเพิ่มเติมนั้น จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่า มีบทบัญญัติใดบ้างที่สืบทอดหรือละเว้น และเพราะเหตุใด มีบทบัญญัติที่แก้ไขหรือปรับปรุงเฉพาะเจาะจงใดบ้าง และเพราะเหตุใด มีบทบัญญัติเพิ่มเติมใหม่ใดบ้าง และเพราะเหตุใด (4) มีการลดหรือทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้นมากน้อยเพียงใด และเพราะเหตุใด (5) มีการกระจายอำนาจและมอบอำนาจเฉพาะเจาะจงอย่างไร ให้กับใคร และเพราะเหตุใด ประเด็นที่ยังคงมีความเห็นแตกต่างกันหรือต้องรายงานให้คณะกรรมการบริหารถาวร รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี พิจารณาและกำหนดแนวทาง
สำหรับโครงการกฎหมายและข้อบังคับใหม่ จำเป็นต้องชี้แจงเนื้อหาดังต่อไปนี้ แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคกำหนดไว้อย่างไร ประเด็นในทางปฏิบัติที่กฎหมายยังไม่ได้กำหนดไว้คืออะไร ประเด็นที่กฎหมายกำหนดไว้แต่ไม่เหมาะสมคืออะไร ประเด็นที่ต้องแก้ไขคืออะไร จะลดขั้นตอนการบริหารให้ง่ายขึ้นและง่ายขึ้นได้อย่างไร จะกระจายอำนาจและแบ่งปันอำนาจได้อย่างไร ประเด็นที่มีความเห็นต่างกันจะต้องส่งไปยังคณะกรรมการถาวรของรัฐบาล รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี เพื่อพิจารณาและกำหนดแนวทางตามเจตนารมณ์ของมติที่ 69/NQ-CP ลงวันที่ 1 เมษายน 2568 ของรัฐบาลในการประชุมสมัยวิสามัญเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนมีนาคม 2568
อ้างอิงจากประสบการณ์ระดับนานาชาติ เลือกและดูดซับประสบการณ์ที่เหมาะสมกับลักษณะและเงื่อนไขของเวียดนาม ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้ปฏิบัติงาน ขอความเห็นจากบุคคลที่ได้รับผลกระทบ ส่งเสริมการสื่อสารนโยบายเพื่อสร้างฉันทามติในการร่างกฎหมายและการบังคับใช้ ประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของกระทรวง สาขา หน่วยงานของพรรค หน่วยงานรัฐสภา ศาลประชาชนสูงสุด และสำนักงานอัยการประชาชนสูงสุดในการปรับปรุงนโยบายให้สมบูรณ์แบบ
ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/bo-vhttdl-day-manh-truyen-thong-chinh-sach-de-tao-su-dong-thuan-trong-xay-dung-va-thuc-thi-phap-luat-20250618101844507.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)