“แผนโครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศและการสื่อสารช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593” ที่นายกรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบเมื่อเดือนมกราคม 2567 ได้กำหนดแนวทางการพัฒนาเครือข่ายโทรคมนาคมบรอดแบนด์ที่มีความจุขนาดใหญ่ ความเร็วสูง เทคโนโลยีทันสมัย และโครงสร้างพื้นฐานอินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่งที่บูรณาการอย่างกว้างขวาง เพื่อให้เกิดการพัฒนาที่สอดประสานกัน รองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล สังคม ดิจิทัล ความมั่นคงแห่งชาติ และการป้องกันประเทศได้เป็นอย่างดี

กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ตระหนักถึงความสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมในการสร้างรัฐบาลดิจิทัล การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัลในเวียดนาม จึงได้สั่งการให้บริษัทโทรคมนาคมส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศอย่างต่อเนื่อง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 ครัวเรือน 81.7% ใช้อินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ผ่านใยแก้วนำแสง และ 100% ของตำบล ตำบล และเมืองต่างๆ เชื่อมต่อกับอินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ผ่านใยแก้วนำแสง อินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์เคลื่อนที่ 4G ครอบคลุมระดับหมู่บ้าน ซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดด้านคุณภาพบริการตามมาตรฐานแห่งชาติ

รถไฟฟ้า BTS 1 1.jpg
เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและนำ 5G มาใช้ในเชิงพาณิชย์ ในอนาคตอันใกล้นี้ ผู้ให้บริการเครือข่ายจำเป็นต้องพัฒนาสถานีรับและส่งข้อมูลเคลื่อนที่ (BTS) ในพื้นที่ต่างๆ ให้มากขึ้น ภาพประกอบ: D. Tho

อย่างไรก็ตาม จากการสะท้อนของหน่วยงานสารสนเทศและการสื่อสารในท้องถิ่นบางแห่ง ในบริบทที่องค์กรโทรคมนาคมกำลังส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและการนำ 5G ออกสู่เชิงพาณิชย์ในระยะเริ่มต้น การพัฒนาและการจัดการโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคโทรคมนาคมแบบพาสซีฟ กำลังเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบางพื้นที่ ยังคงมีบุคคลและนิติบุคคลบางส่วนที่คัดค้านและขัดขวางการติดตั้งสถานีรับและส่งข้อมูลเคลื่อนที่แห่งใหม่ (BTS) จากการวิเคราะห์ของกรมโทรคมนาคม (กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร) พบว่า สาเหตุหลักมาจากบุคคลและนิติบุคคลยังไม่เข้าใจถึงความสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างถ่องแท้

เพื่อเป็นแนวทางให้ท้องถิ่นต่างๆ ปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ของกฎหมายโทรคมนาคม พ.ศ. 2566 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 และในขณะเดียวกันก็ขจัดความยากลำบากในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมในท้องถิ่น กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจึงได้ร้องขออย่างเป็นทางการต่อคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเพื่อสร้างเงื่อนไขและสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม

ในเอกสารใหม่ที่ส่งถึงคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลาง กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารได้ชี้ให้เห็นว่าโทรคมนาคมเป็นภาคส่วนบริการทางเศรษฐกิจทางเทคนิคในโครงสร้างพื้นฐานของเศรษฐกิจแห่งชาติ และในขณะเดียวกันก็เป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนและรับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคง

พระราชบัญญัติโทรคมนาคม พ.ศ. 2566 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 บัญญัติว่า “สร้างเงื่อนไขให้องค์กรและบุคคลทุกภาคส่วนเศรษฐกิจมีส่วนร่วมในการลงทุนและธุรกิจโทรคมนาคมเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมบรอดแบนด์สากล ศูนย์ข้อมูล และคลาวด์คอมพิวติ้งในทิศทางที่ยั่งยืนและทันสมัย จัดทำโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล มีส่วนสนับสนุนให้เกิดการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน”

พระราชบัญญัติโทรคมนาคม พ.ศ. 2566 ยังได้กำหนดไว้ว่า “การประกันความปลอดภัยของโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม ความมั่นคงปลอดภัยของเครือข่ายสารสนเทศ และความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูล เป็นความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลทุกคน หากตรวจพบการกระทำที่เป็นการขัดขวางการตีความกฎหมาย การก่อวินาศกรรม หรือการละเมิดโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม หน่วยงาน องค์กร และบุคคลมีหน้าที่แจ้งคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลหรือหน่วยงานตำรวจในพื้นที่โดยทันที ” “กระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ มีหน้าที่รับผิดชอบในการปกป้องความปลอดภัยของโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม จัดการการกระทำที่เป็นการขัดขวางการตีความกฎหมาย การก่อวินาศกรรม หรือการละเมิดโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม”

ดังนั้น กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจึงขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและตำบล รวมถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการคุ้มครองโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม จัดการกับการกระทำที่ขัดขวางการก่อสร้างตามกฎหมาย การก่อวินาศกรรม และการละเมิดโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม การจัดการการละเมิดเพื่อประกันความปลอดภัยของโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม กำหนดไว้ในมาตรา 3 มาตรา 42 แห่งพระราชกฤษฎีกา 15/2020 ของรัฐบาล

ขอเรียกร้องให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ กำกับดูแลการประชาสัมพันธ์และเผยแพร่ข้อมูลแก่ประชาชนเกี่ยวกับข้อสรุปขององค์การอนามัยโลก (WHO) ว่าไม่มีหลักฐานว่าคลื่นแม่เหล็กไฟฟ้าจากสถานีรถไฟฟ้า BTS มีผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชน ขณะเดียวกัน สนับสนุนการก่อสร้างและพัฒนาสถานีรถไฟฟ้า BTS โดยเฉพาะ และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมโดยรวม เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัล และรัฐบาลดิจิทัล

แผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมของเวียดนามในช่วงปี พ.ศ. 2567-2568 กำหนดเป้าหมายว่าภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 ครัวเรือนทั่วประเทศจำนวน 27 ล้านครัวเรือนจะสามารถเข้าถึงสายเคเบิลใยแก้วนำแสงได้เมื่อจำเป็น บ้านเรือนและศูนย์วัฒนธรรมที่มีไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติร้อยละ 100 จะมีการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตผ่านใยแก้วนำแสง บ้านเรือนและศูนย์วัฒนธรรมที่มีสัญญาณอ่อนและมีไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติร้อยละ 100 จะมีการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตผ่านใยแก้วนำแสงเคลื่อนที่ จากสถิติพบว่าปัจจุบันมีครัวเรือนมากกว่า 5.4 ล้านครัวเรือนที่ไม่มีสายเคเบิลใยแก้วนำแสง มีหมู่บ้านและศูนย์วัฒนธรรมที่ไม่อยู่ในพื้นที่เข้าถึงยากลำบากเป็นพิเศษจำนวน 2,052 แห่ง ที่ไม่มีการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตผ่านใยแก้วนำแสงไปยังศูนย์วัฒนธรรมที่มีไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ และหมู่บ้านและศูนย์วัฒนธรรมที่ไม่อยู่ในพื้นที่เข้าถึงยากลำบากเป็นพิเศษจำนวน 230 แห่ง ที่ไม่มีการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตผ่านใยแก้วนำแสงเคลื่อนที่
การวางแผนโครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศและการสื่อสารมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ ฮุง ยืนยันว่าการพัฒนาประเทศจะต้องอาศัยพื้นที่ใหม่ๆ พื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ดิจิทัล พื้นที่ใหม่ๆ จำเป็นต้องมีโครงสร้างพื้นฐานใหม่ ซึ่งก็คือโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล