Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

ยุบสภามหาวิทยาลัยสมาชิก หวั่นภาระงานล้นมือ ยุ่งยาก ไม่ยืดหยุ่น

(แดน ตรี) - ตัวแทนมหาวิทยาลัยแสดงความกังวลว่า หากสภามหาวิทยาลัยสมาชิกในมหาวิทยาลัยระดับชาติและระดับภูมิภาคถูกยุบเลิก อาจส่งผลกระทบต่ออำนาจปกครองตนเอง ทำให้ระบบมีภาระงานมากเกินไป ยุ่งยาก และไม่ยืดหยุ่น

Báo Dân tríBáo Dân trí11/07/2025

ความเห็นข้างต้นนี้ได้รับจากผู้นำมหาวิทยาลัยสมาชิกมหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ในการอภิปรายเรื่อง “ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย การศึกษา ระดับอุดมศึกษา : คงไว้หรือยกเลิกสภาโรงเรียน 2 ระดับ” ซึ่งจัดโดยหนังสือพิมพ์กฎหมายนครโฮจิมินห์ในช่วงบ่ายของวันที่ 10 กรกฎาคม

ข้อคิดเห็นข้างต้นเกิดขึ้นในบริบทที่ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กำลังขอความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายการอุดมศึกษาฉบับแก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 2 ซึ่งมาตรา 13 บัญญัติไว้ว่า โครงสร้างองค์กรของสถาบันอุดมศึกษาประกอบด้วย สภามหาวิทยาลัย (ได้แก่ สภามหาวิทยาลัย สภามหาวิทยาลัย สภามหาวิทยาลัย สภาวิชาการ); สถาบันอุดมศึกษาในสังกัดกระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และมหาวิทยาลัยสมาชิกของมหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยในภูมิภาค ไม่ต้องจัดตั้งสภามหาวิทยาลัย

จำเป็นต้องกำหนดบทบาทของคณะกรรมการโรงเรียนให้ถูกต้อง

ศาสตราจารย์ ดร. เล มินห์ ฟอง ประธานสภามหาวิทยาลัยแห่งมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวในการสัมมนาว่า แบบจำลองของสภามหาวิทยาลัยสองระดับในระบบมหาวิทยาลัยแห่งชาติสามารถเข้าใจได้ว่า ระดับแรกคือสภามหาวิทยาลัยที่ตัดสินใจเกี่ยวกับกลยุทธ์โดยรวม การเงิน บุคลากรระดับสูง และความเชื่อมโยงร่วมกันของอุตสาหกรรม

ระดับที่ 2 คือสภานักเรียนในโรงเรียนสมาชิก ทำหน้าที่ควบคุมกิจกรรมประจำวัน ตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นสำคัญเกี่ยวกับการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี และกลยุทธ์การพัฒนาบุคคลที่เหมาะสม

Bỏ hội đồng trường đại học thành viên: Lo quá tải, cồng kềnh, kém linh hoạt - 1

ศาสตราจารย์ ดร. เล มินห์ เฟือง ประธานสภามหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Khanh Ly)

เขากล่าวว่าตั้งแต่ปี 2020 มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีเป็นโรงเรียนแห่งแรกในระบบมหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ที่จัดตั้งสภานักเรียนตามบทบัญญัติของกฎหมายการอุดมศึกษาปี 2018

โรงเรียนได้ดำเนินการตามแบบจำลองความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยได้สำเร็จ ซึ่งช่วยยืนยันความเป็นอิสระทางการเงิน วิชาการ และองค์กร และบรรลุก้าวที่มั่นคงหลายก้าวในด้านคุณภาพและตำแหน่งระดับนานาชาติ

เขากล่าวว่าผลลัพธ์ดังกล่าวพิสูจน์ให้เห็นว่าการมีสภามหาวิทยาลัยไม่ได้ลดบทบาทของมหาวิทยาลัยแห่งชาติแต่ยังเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการด้านวิชาการและการกระจายอำนาจที่โปร่งใสอีกด้วย

ประธานสภามหาวิทยาลัยสมาชิกแสดงความเห็นว่า “อำนาจปกครองตนเองและสภามหาวิทยาลัยเป็นรูปแบบที่แยกจากกันไม่ได้ในการบริหารการศึกษามหาวิทยาลัยสมัยใหม่”

ดังนั้น ตามที่เขากล่าว การไม่อนุญาตให้โรงเรียนสมาชิกมีคณะกรรมการโรงเรียนถือเป็นรูปแบบหนึ่งของความไม่เท่าเทียมกันในสถาบัน ซึ่งเป็นการทำลายเสรีภาพทางวิชาการ

รองศาสตราจารย์ ดร. ดวน ถิ เฟือง เดียป หัวหน้าภาควิชาตรวจสอบและนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และนิติศาสตร์ กล่าวว่า ทั้งสองสถาบันนี้เป็นสถาบันอิสระในแง่ของการกำกับดูแลภายในมหาวิทยาลัย คำว่า "2 ระดับ" ไม่ถูกต้อง เนื่องจากความสัมพันธ์ระหว่างสภาทั้งสองประเภทนี้ไม่ใช่ความสัมพันธ์แบบผู้บังคับบัญชา-ผู้ใต้บังคับบัญชา

Bỏ hội đồng trường đại học thành viên: Lo quá tải, cồng kềnh, kém linh hoạt - 2

รองศาสตราจารย์ ดร. ดวน ทิ ฟอง ดิเอป ได้กำหนดความรับผิดชอบและอำนาจของสภานักเรียนและสภามหาวิทยาลัยแห่งชาติไว้อย่างชัดเจน (ภาพ: Khanh Ly)

สภานักเรียนเป็นองค์กรบริหารสูงสุดในโรงเรียนสมาชิกแต่ละแห่ง โดยมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับกลยุทธ์ แผนพัฒนา โครงสร้างองค์กร กฎระเบียบทางการเงิน การลงทะเบียนเรียน การเปิดสาขาวิชา ความร่วมมือด้านการฝึกอบรม การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ความร่วมมือระหว่างประเทศ ฯลฯ ตามความเห็นของเธอ สภามหาวิทยาลัยมุ่งเน้นไปที่กลยุทธ์ระดับระบบ ไม่ใช่การบริหารจัดการโรงเรียนสมาชิกแต่ละแห่งโดยตรง

ขัดแย้งกับนโยบายความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย

รองศาสตราจารย์ ดร. หวู ดึ๊ก หลุง ประธานสภามหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสารสนเทศ กล่าวว่า ความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยไม่สามารถบรรลุได้หากไม่มีสภามหาวิทยาลัย

นายหลุง กล่าวว่า มหาวิทยาลัยใดๆ ไม่ว่าจะเป็นสมาชิกของมหาวิทยาลัยแห่งชาติ มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค หรือมหาวิทยาลัยอิสระ หากดำเนินการตามหลักการปกครองตนเอง จะต้องมีสภามหาวิทยาลัย

“ไม่ควรมีสถานการณ์ใดที่มหาวิทยาลัยสมาชิกของมหาวิทยาลัยแห่งชาติไม่มีสภามหาวิทยาลัย ในขณะที่มหาวิทยาลัยอื่นมี เรื่องนี้ไม่สอดคล้องกัน” เขากล่าวเน้นย้ำ

รองศาสตราจารย์ ดร. เล ทิ ง็อก เดียป ประธานสภามหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ได้ระบุถึงบทบาทการกำกับดูแลของสภามหาวิทยาลัยว่าเป็นองค์กรที่ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายและกลยุทธ์ในการดำเนินงานของโรงเรียน

หากเราละเลยบทบาทสำคัญนี้ อาจส่งผลให้สูญเสียอำนาจปกครองตนเองภายใน และสวนทางกับแนวโน้มการพัฒนาระบบมหาวิทยาลัยขั้นสูงในโลกที่เวียดนามกำลังมุ่งหวัง

Bỏ hội đồng trường đại học thành viên: Lo quá tải, cồng kềnh, kém linh hoạt - 3

ผู้แทนหารือกันนอกรอบ (ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน)

ตามที่ผู้แทนที่เข้าร่วมการอภิปรายกล่าวไว้ การมีสภานักเรียนประจำโรงเรียนสมาชิกแต่ละแห่งจะช่วยให้โรงเรียนต่างๆ มีความกระตือรือร้นในการตัดสินใจและวางกลยุทธ์ที่สำคัญ โดยไม่ต้องพึ่งพาสภามหาวิทยาลัยแห่งชาติมากเกินไป

พร้อมกันนี้ยังไม่สร้างความรับผิดชอบและแรงกดดันมากเกินไปให้กับสมาชิกสภามหาวิทยาลัยแห่งชาติในการตัดสินใจแทนโรงเรียนสมาชิก โดยที่แต่ละโรงเรียนก็มีลักษณะเฉพาะของตัวเอง

“หากเราไม่มีการประเมินผลสรุปการทำงานของโมเดลนี้และเปลี่ยนแปลงมัน จะนำไปสู่ความไม่มั่นคงเมื่อนำไปปฏิบัติจริงหรือไม่” รองศาสตราจารย์ ดร. ดิเอป สงสัย

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน วัน ดัต ประธานสภามหาวิทยาลัยอานซาง ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า ก่อนที่จะแก้ไขมาตรา 13 ของร่างกฎหมายการอุดมศึกษา จำเป็นต้องมีกระบวนการตรวจสอบและประเมินผลอย่างครอบคลุม

มันทำงานได้ดีอยู่แล้ว ทำไมถึงเลิกล่ะ?

รองศาสตราจารย์ ดร. เล ตวน ล็อก ประธานสภามหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และนิติศาสตร์ ประเมินว่าการจัดองค์กรสภามหาวิทยาลัยในโรงเรียนสมาชิกดำเนินไปด้วยดี จึงไม่มีความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง

เขาแสดงความเห็นว่าแม้จะมีบางสถานที่ที่การบริหารจัดการไม่ดีเนื่องจากความยากลำบากในการดำเนินงาน แต่ที่มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ การดำเนินงานของสภานักเรียนกลับดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยไม่มีความไม่สอดคล้องกันใดๆ

เขากล่าวว่าหากยกเลิกสภาโรงเรียน ระบบอาจเกิดภาระงานล้นมือ ยุ่งยาก และขาดความยืดหยุ่นในการจัดการปัญหาเฉพาะของแต่ละโรงเรียนสมาชิก ดังนั้น รองศาสตราจารย์จึงเสนอแนะว่าควรคงสภาโรงเรียนในโรงเรียนสมาชิกไว้ และเพิ่มกฎระเบียบเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน

Bỏ hội đồng trường đại học thành viên: Lo quá tải, cồng kềnh, kém linh hoạt - 4

นักศึกษามหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และนิติศาสตร์ (ภาพประกอบ: UEL)

ดร. ไท ถิ เตี๊ยต ดุง รองหัวหน้าแผนกกฎหมาย มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ก่อนหน้านี้มีการเก็บรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับกลไกสภานักเรียนครั้งหนึ่ง และผลปรากฏว่าโรงเรียน 8/8 แห่งสนับสนุนให้คงกลไกสภานักเรียนไว้เช่นเดียวกับมหาวิทยาลัยอื่นๆ

ปัจจุบัน ฝ่ายกฎหมาย มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ ยังคงรวบรวมความเห็นจากมหาวิทยาลัยสมาชิกและส่งไปยังกรมการอุดมศึกษา ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักของคณะกรรมการร่าง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ดร.เหงียน ถิ กิม ฟุง อดีตผู้อำนวยการกรมอุดมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า พ.ร.บ.อุดมศึกษา พ.ศ. 2561 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญของสภามหาวิทยาลัย ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในลักษณะการดำเนินงาน โดยเฉพาะการส่งเสริมความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย โดยส่งเสริมบทบาทของสภามหาวิทยาลัยให้สภามีอำนาจหน้าที่อย่างแท้จริง

“ที่ใดที่มหาวิทยาลัยมีความเป็นอิสระ ที่นั่นจำเป็นต้องมีสภามหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยที่ไม่มีสภามหาวิทยาลัยย่อมไม่ถือว่ามีความเป็นอิสระตามหลักการ มหาวิทยาลัยใดที่มีศักยภาพในการเติบโต ย่อมต้องได้รับความเป็นอิสระ” ดร. ฟุง กล่าว

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมหารือเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม ขณะกำลังหารือถึงโมเดลนี้ ตัวแทนของคณะกรรมการร่างกล่าวว่าพวกเขากำลังพิจารณาสามทางเลือก ได้แก่ คงบทบาทของคณะกรรมการโรงเรียนหนึ่งในสองคณะกรรมการไว้ตามเดิม หรือลดบทบาทลง

ในระหว่างการประชุมปรึกษาหารือเมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเสนอให้ยุบสภามหาวิทยาลัยสมาชิกของมหาวิทยาลัยแห่งชาติและระดับภูมิภาค แต่โรงเรียนหลายแห่งไม่เห็นด้วย

นายฮวง มินห์ เซิน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม อธิบายว่า เมื่อสรุปการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา รูปแบบสภามหาวิทยาลัยสองระดับในมหาวิทยาลัยระดับชาติและระดับภูมิภาคเป็นหนึ่งในปัญหาและข้อบกพร่องหลายประการ คณะกรรมการร้องเรียนและกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้กระทรวงพิจารณาและแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับการมีสภามหาวิทยาลัยสมาชิกและสภามหาวิทยาลัยระดับชาติควบคู่กันไป

“หลังจากวิเคราะห์และพิจารณาแล้ว คณะกรรมการร่างได้เสนอให้ยุบสภามหาวิทยาลัยสมาชิก เพราะการคงสภามหาวิทยาลัยไว้เช่นนี้จะไม่สามารถแก้ปัญหาในทางปฏิบัติได้” รองรัฐมนตรีซอนกล่าว

ข่านห์ลี

ที่มา: https://dantri.com.vn/giao-duc/bo-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-lo-qua-tai-cong-kenh-kem-linh-hoat-20250711112523693.htm


การแสดงความคิดเห็น (0)

No data
No data
ภาพทุ่งนาขั้นบันไดในภูทอ ลาดเอียงเล็กน้อย สดใส สวยงาม เหมือนกระจกก่อนฤดูเพาะปลูก
โรงงาน Z121 พร้อมแล้วสำหรับงาน International Fireworks Final Night
นิตยสารท่องเที่ยวชื่อดังยกย่องถ้ำซอนดุงว่าเป็น “ถ้ำที่งดงามที่สุดในโลก”
ถ้ำลึกลับดึงดูดนักท่องเที่ยวชาวตะวันตก เปรียบเสมือน 'ถ้ำฟองญา' ในทัญฮว้า
ค้นพบความงดงามอันน่ารื่นรมย์ของอ่าว Vinh Hy
ชาที่มีราคาแพงที่สุดในฮานอย ซึ่งมีราคาสูงกว่า 10 ล้านดองต่อกิโลกรัม ได้รับการแปรรูปอย่างไร?
รสชาติแห่งภูมิภาคสายน้ำ
พระอาทิตย์ขึ้นอันงดงามเหนือทะเลเวียดนาม
ถ้ำโค้งอันสง่างามในตูหลาน
ชาดอกบัว ของขวัญหอมๆ จากชาวฮานอย

มรดก

รูป

ธุรกิจ

No videos available

ข่าว

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์