กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ประสบความสำเร็จในการปรับโครงสร้างบุคลากร 44.52%

ความยากลำบากในการแปลงหน่วยงานบริการสาธารณะให้เป็นบริษัทมหาชน

คณะทำงานกำกับดูแลการดำเนินนโยบายและกฎหมายด้านนวัตกรรมของระบบการจัดองค์กรและการบริหารจัดการ การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของหน่วยงานบริการสาธารณะ ในช่วงปี 2561 - 2566 ได้มีการทำงานร่วมกับ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ในการประชุม ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกำกับดูแลถาวร กล่าวว่า รายงานของกระทรวงต่าง ๆ ระบุว่า อัตราการลดลงของจำนวนหน่วยบริการสาธารณะของแต่ละกระทรวงในช่วงปี 2558 - 2564 ไม่ได้บรรลุเป้าหมาย

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพ: QH

โดยเฉพาะกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ลดจำนวนพนักงาน 3 ราย (66/69 ราย) ในขณะเดียวกัน จำนวนพนักงานในหน่วยงานบริการสาธารณะของกระทรวงจนถึงปัจจุบันได้ลดลงอย่างน้อย 10% เมื่อเทียบกับอัตราเงินเดือนของหน่วยงานบริการสาธารณะในปี 2558 ในช่วงปี 2558-2564 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ลดจำนวนพนักงานลง 7,007 ราย คิดเป็นอัตรา 44.52%

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ลดจำนวนหน่วยราชการ 7 หน่วย (90/97 หน่วย) คิดเป็นเกือบ 7.22% จำนวนผู้ทำงานรับเงินเดือนราชการ ลดลง 4.6% เมื่อเทียบกับปี 2564 ลดลง 55.8% เมื่อเทียบกับปี 2560 และลดลง 77.5% เมื่อเทียบกับปี 2558

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ได้ลดจำนวนหน่วยราชการลง 8 หน่วย (106/114 หน่วย) คิดเป็นเกือบ 7.02% โดยในปี 2566 เงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินในหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้กระทรวงลดลง 6.8% เมื่อเทียบกับปี 2564

ตามรายงานของทั้งสามกระทรวง การแปลงหน่วยงานบริการสาธารณะให้กลายเป็นบริษัทมหาชนและบริษัทประเภทอื่นประสบผลสำเร็จต่ำและประสบปัญหาหลายประการ

เร็วๆ นี้จะมีระเบียบและคำสั่งในการแปลงเป็นรูปแบบการกำกับดูแลกิจการ

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว สมาชิกของคณะผู้แทนกำกับดูแลได้ขอให้กระทรวงต่างๆ ชี้แจงถึงความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการและสาเหตุอย่างชัดเจน ทั้งสาเหตุเชิงอัตนัยและเชิงรูปธรรมอันเนื่องมาจากการขาดกลไกและนโยบายที่ทันท่วงที ครบถ้วน และเฉพาะเจาะจง พร้อมกันนี้ พวกเขายังได้เสนอแนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะที่ชัดเจนเพื่อบรรลุเป้าหมายของมติที่ 19-NQ/TW ซึ่งก็คือ ภายในปี 2568 หน่วยงานด้านเศรษฐกิจและบริการสาธารณะอื่นๆ ทั้งหมด 100% จะต้องมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะแปลงสภาพเป็นบริษัทมหาชนให้เสร็จสิ้น

รองประธานคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม ไม ถิ ฟอง ฮัว ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแบ่งปันประสบการณ์หลังจากการปรับสมดุลหน่วยงานบริการสาธารณะ หน่วยงานนี้ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่ จากนั้น อาจพิจารณาเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อพิจารณาและประเมินการแปลงหน่วยงานบริการสาธารณะเป็นบริษัทมหาชน

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ซินห์ นัท ทัน กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพโดย: โฮลอง

นายเหงียน ซินห์ นัท ทัน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า อธิบายต่อคณะผู้กำกับดูแลว่า อัตราการแปลงสภาพของหน่วยงานบริการสาธารณะยังคงต่ำมากและเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย ตัวอย่างเช่น สถาบันวิจัยสิ่งทอได้เปลี่ยนเป็นบริษัทมหาชนในปี 2560 แต่จนถึงปัจจุบันยังคงมีทุนของรัฐอยู่ประมาณ 55% และการดำเนินงานอยู่ในระดับปานกลางเท่านั้น

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่าปัญหาใหญ่ที่สุดคือการโอนหุ้นดังกล่าวจะทำให้กิจกรรมของสถาบันวิจัยสิ่งทอยังคงเน้นการวิจัยเป็นหลัก โดยอาศัยทรัพย์สินเก่าจากเดิม โดยเฉพาะทรัพย์สินของสถาบันฯ ส่วนใหญ่เป็นทรัพย์สินทางปัญญา ซึ่งในแง่ของธรรมชาติไม่ถือเป็นทรัพย์สินทางวัตถุประเภทอื่น

นอกจากนี้หน่วยงานต่างๆ ยังคงประสบปัญหาในการกำหนดมูลค่าและถ่ายโอนผลงานวิจัยโดยใช้งบประมาณแผ่นดินไปยังองค์กรและรัฐวิสาหกิจ เพื่อนำไปใช้ประโยชน์ในการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ดังนั้น การแปลงและการก่อตั้งรัฐวิสาหกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจากสถาบันวิจัยจึงยังมีจำกัดมาก

ในคำกล่าวสรุป รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน คาก ดิงห์ หัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มอบหมายให้คณะผู้แทนกำกับดูแลบันทึกความคิดเห็นทั้งหมดเพื่อเสนอและหารือกับกระทรวงที่เกี่ยวข้องและรัฐบาลในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งต่อไป และขอให้สมาชิกของคณะผู้แทนกำกับดูแลศึกษาและเสนอเนื้อหาเพื่อรวมไว้ในรายงานผลการกำกับดูแลและมติของคณะผู้แทนกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ที่มา: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-dat-ty-le-4452-trong-tinh-gian-bien-che-323737.html