นั่นคือความจริงที่น่ากังวลในการดำเนินการตามวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030 ขององค์การสหประชาชาติ (UN) ที่ระบุไว้ในรายงานเรื่อง “ความก้าวหน้าของเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน: สถานะของเพศในปี 2023” เมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมา
รายงานฉบับนี้ประเมินความก้าวหน้าของสตรีในการบรรลุเป้าหมาย 17 ประการของสหประชาชาติภายในปี 2030 ครอบคลุมประเด็นต่างๆ ตั้งแต่การขจัดความยากจนและ การศึกษา ไปจนถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิทธิมนุษยชน อย่างไรก็ตาม รายงานฉบับนี้ยังเน้นย้ำถึงช่องว่างทางเพศและความมุ่งมั่นระดับโลกในการสร้างความเท่าเทียมสำหรับผู้หญิง
 |
| ในโลกปัจจุบันที่มีความหลากหลายและคาดเดาไม่ได้ เส้นทางสู่การบรรลุความเท่าเทียมทางเพศนั้นยากยิ่งกว่าที่เคย (ที่มา: Getty Images) |
เส้นทางที่ยากลำบาก
เมื่อก้าวเข้าสู่ครึ่งทางของการเดินทางสู่ปี 2030 สมาชิกสหประชาชาติได้ทำงานอย่างหนักเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) 17 ข้อ ซึ่งรวมถึงการสร้างหลักประกันความเท่าเทียมทางเพศ อย่างไรก็ตาม ในโลกที่มีความหลากหลายและคาดเดาไม่ได้เช่นปัจจุบัน เส้นทางสู่ความเท่าเทียมทางเพศกลับยากลำบากยิ่งกว่าที่เคย
รายงานระบุว่าเป้าหมายหลักในการขจัดความยากจนคือ ผู้หญิง 1 ใน 10 คนจะมีรายได้น้อยกว่า 2.15 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อวัน หากแนวโน้มนี้ยังคงดำเนินต่อไป ประชากรหญิงทั่วโลก 8% (ส่วนใหญ่อยู่ในแถบแอฟริกาใต้สะฮารา) จะตกอยู่ในภาวะยากจนขั้นรุนแรงภายในปี 2030 นอกจากนี้ แม้ว่าการเข้าถึงการศึกษาจะเพิ่มขึ้นโดยทั่วไปสำหรับเด็กหญิงและเด็กชาย แต่รายงานของสหประชาชาติชี้ให้เห็นว่าเด็กหญิงหลายล้านคนจะไม่ได้เข้าเรียนหรือสำเร็จการศึกษา ซึ่งหมายความว่านักเรียนประมาณ 110 ล้านคนจะไม่ได้เรียนหนังสือภายในปี 2030 สำหรับเป้าหมายของงานที่มีคุณค่า รายงานระบุว่ามีผู้หญิงอายุ 25-54 ปีเพียงประมาณสองในสามเท่านั้นที่จะเข้าสู่ตลาดแรงงานภายในปี 2022 เทียบกับ 90.6% ของผู้ชาย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความขัดแย้งที่ทวีความรุนแรงขึ้นทำให้โลกต้องเผชิญกับจำนวนสตรีและเด็กหญิงที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งถึง 614 ล้านคน “ที่น่าตกใจ” ภายในปี 2565 ซึ่งเพิ่มขึ้นร้อยละ 50 เมื่อเทียบกับปี 2560 นอกจากนี้ เงินทุนสำหรับโครงการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและการเสริมพลังสตรียัง “กระจายไม่เพียงพอ ไม่ได้วางแผนไว้ และไม่สอดคล้องกันในแต่ละประเทศ”
รายงานของ UN ยังชี้ให้เห็นความจริงอันน่าเศร้าที่ว่าโลกจะต้องลงทุนเพิ่มอีก 360,000 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปีเพื่อบรรลุความเท่าเทียมทางเพศและส่งเสริมศักยภาพสตรีภายในปี 2030 ดังนั้น เป้าหมาย SDG ในด้านความเท่าเทียมทางเพศจึงยิ่งห่างไกลออกไปอีก!
เมื่อเผชิญกับภาพ “สีเทา” ที่น่ากังวลเช่นนี้ ผู้ช่วยเลขาธิการ มาเรีย-ฟรานเชสกา สปาโตลิซาโน กล่าวในแถลงการณ์ว่า ความเท่าเทียมทางเพศกำลังกลายเป็น “เป้าหมายที่ห่างไกลมากขึ้นเรื่อยๆ” เธอชี้ให้เห็นถึงอุปสรรคสำหรับผู้หญิงและเด็กหญิงที่อาศัยอยู่ในประเทศที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และ “การต่อต้านความเท่าเทียมทางเพศและการลงทุนที่ไม่เพียงพอ” เมื่อพิจารณาถึงความรุนแรงของปัญหานี้ คณะมนตรี เศรษฐกิจและ สังคมแห่งสหประชาชาติ (ECOSOC) เตือนว่า หากยังคงล้มเหลวในการให้ความสำคัญกับการบรรลุความเท่าเทียมทางเพศ จะทำให้เป้าหมายทั้ง 17 ข้อของสหประชาชาติถูกจัดอยู่ในรายการเป้าหมาย
 |
| ผู้แทนที่เข้าร่วมการเสวนาเชิงนโยบายเรื่อง “ความเท่าเทียมทางเพศในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนาม: โอกาสและความท้าทาย” ณ กรุงฮานอย เดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 (ที่มา: UN Women) |
ก้าวที่ยิ่งใหญ่ของเวียดนาม
ในฐานะประเทศสมาชิกสหประชาชาติ เวียดนามมีความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าต่อเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนทั้ง 17 ข้อ ต้องยอมรับว่าในบริบทระหว่างประเทศปัจจุบัน เวียดนามกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน ซึ่งรวมถึงการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ อย่างไรก็ตาม ด้วยความมุ่งมั่นและความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูง เวียดนามกำลังค่อยๆ เอาชนะความยากลำบาก ดำเนินนโยบายและแนวปฏิบัติอย่างแข็งขัน และเร่งรัดให้ "บรรลุเป้าหมาย" ปัจจุบัน เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่สามารถบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนด้านความเท่าเทียมทางเพศ การยกระดับสถานภาพสตรี และกำลังพยายามผลักดันวาระการพัฒนาที่ยั่งยืน ค.ศ. 2030 ซึ่งรวมถึงเป้าหมายในการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและการเสริมพลังสตรีและเด็กหญิง
ในด้านนโยบาย เวียดนามได้ออกและพยายามดำเนินนโยบายและแนวทางแก้ไขเพื่อบรรลุเป้าหมายความเท่าเทียมทางเพศในพื้นที่เฉพาะ เช่น แผนปฏิบัติการแห่งชาติเพื่อความก้าวหน้าของสตรีภายในปี พ.ศ. 2543 ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศ พ.ศ. 2554-2563 โครงการระดับชาติว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศ พ.ศ. 2554-2558 โครงการและแผนงานด้านการป้องกันและการตอบสนองต่อความรุนแรงบนพื้นฐานทางเพศ การสื่อสารเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศ... และล่าสุดคือยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศ พ.ศ. 2564-2573
เวียดนามไม่เพียงแต่มุ่งมั่นในการดำเนินการแก้ไขปัญหาภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังมุ่งมั่นที่จะร่วมมือในระดับนานาชาติเพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ เวียดนามดำรงตำแหน่งต่างๆ มากมาย อาทิ ประธานอาเซียน 2020 สมาชิกไม่ถาวรคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ วาระปี 2020-2021 ประธานสมัชชารัฐสภาอาเซียน ครั้งที่ 41 และสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ วาระปี 2023-2025 โดยมีเป้าหมายที่จะดำเนินโครงการริเริ่มที่สำคัญหลายโครงการอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือเพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและการเสริมพลังสตรี
ภาพรวมความเท่าเทียมทางเพศในเวียดนามในปัจจุบันได้เปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ในด้านเศรษฐกิจ ผู้หญิงเวียดนามกำลังแสดงบทบาทและสถานะของตนมากขึ้นเรื่อยๆ มีโอกาสสร้างรายได้ที่สูงขึ้น ปัจจัยเหล่านี้มีส่วนสำคัญที่ช่วยให้เวียดนามรักษาอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงไว้ได้ตลอดทศวรรษที่ผ่านมา
ในด้านการเมือง จากการประเมินของสหประชาชาติ เวียดนามถือเป็นจุดสว่างในการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษว่าด้วยเรื่องความเท่าเทียมทางเพศ หลังจากการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคทุกระดับและการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 จำนวนสมาชิกสตรีที่เข้าร่วมในคณะกรรมการพรรคทุกระดับได้เพิ่มขึ้นทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ ปัจจุบัน อัตราเฉลี่ยของสมาชิกสตรีในคณะกรรมการบริหารพรรคระดับจังหวัดทั่วประเทศอยู่ที่ 16% โดยมี 61/63 จังหวัดและเมืองที่มีสมาชิกสตรีในคณะกรรมการประจำ ในสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จำนวนผู้แทนสตรีในสมัยที่ 15 อยู่ที่ 30.26% เพิ่มขึ้น 3.54% เมื่อเทียบกับสมัยที่ 14 (26.72%) ผลการเลือกตั้งสภาประชาชนทุกระดับ ประจำวาระปี 2564-2569 พบว่ามีผู้แทนหญิงเพิ่มขึ้น โดยอัตราผู้แทนหญิงในสภาประชาชนระดับจังหวัดอยู่ที่ 29% (เทียบกับ 26.5% สมัยก่อน)
ในด้านการศึกษา อัตราการลงทะเบียนเรียนของเด็กชายและเด็กหญิงในโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาอยู่ในระดับสูงและมีความสมดุล ในด้านการดูแลสุขภาพ อายุขัยเฉลี่ยของประชากรเพิ่มขึ้น และการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพก็ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง ผลลัพธ์นี้แสดงให้เห็นถึงความพยายามในการดำเนินการเพื่อความเท่าเทียมทางเพศในเวียดนาม และเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับทุกระดับและทุกภาคส่วนในการธำรงรักษาและส่งเสริมการดำเนินงานตามเป้าหมายความเท่าเทียมทางเพศระดับชาติต่อไปในอนาคต
อย่างไรก็ตาม จากการทบทวนการดำเนินงานโดยสมัครใจตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนแห่งชาติ พ.ศ. 2566 พบว่ายังคงมีข้อจำกัดบางประการในการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ เช่น ความไม่สมดุลทางเพศขณะคลอดยังคงสูงมากและมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น โดยอัตราส่วนเพศขณะคลอดในปี พ.ศ. 2565 อยู่ที่ 111.5 เด็กชาย ต่อ 100 เด็กหญิง อัตราการแต่งงานและการมีบุตรตั้งแต่อายุยังน้อยในกลุ่มสตรีชนกลุ่มน้อยค่อนข้างสูง และยังคงมีความรุนแรงต่อสตรีและเด็ก แม้จะมีการพัฒนาที่ดีขึ้น แต่สตรียังคงต้องรับหน้าที่ดูแลครอบครัวโดยไม่ได้รับค่าตอบแทนเป็นหลัก ขณะที่โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการดูแลเด็ก คนป่วย ผู้พิการ และผู้สูงอายุยังคงมีจำกัด ซึ่งส่งผลกระทบต่อความสามารถของสตรีในการเข้าสู่ตลาดแรงงาน นอกจากนี้ ข้อมูลที่ใช้ในการติดตามและประเมินผลการดำเนินการตามความเท่าเทียมทางเพศยังคงมีอยู่อย่างจำกัด
เวียดนามได้ก้าวหน้าอย่างมากในการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ แต่ยังคงมีอีกมากที่ต้องทำเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน 17 ข้อ ซึ่งแต่ละข้อได้รวมเอาองค์ประกอบด้านความเท่าเทียมทางเพศไว้ด้วย ในฐานะสมาชิกที่มีความรับผิดชอบของสหประชาชาติ เวียดนามจะไม่ย่อท้อต่อความยากลำบากในปัจจุบัน โดยร่วมมือกับประชาคมระหว่างประเทศเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง
| ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2558 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ลงมติเห็นชอบวาระการพัฒนาที่ยั่งยืน เพื่อยุติความยากจน ปกป้องโลก และสร้างความเจริญรุ่งเรืองให้กับทุกคน วาระการพัฒนาที่ยั่งยืนนี้มีเป้าหมายเฉพาะ 17 ประการภายในปี พ.ศ. 2573 นับเป็นชุดเกณฑ์มาตรฐานชุดแรกที่ได้รับการยอมรับทั่วโลกเพื่อโลกที่ดีกว่า |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)