ระบุหน่วยงานที่รับผิดชอบหลัก
รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โทลัมนำเสนอข้อเสนอของรัฐบาลว่า การพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนนนั้นเกิดจากความต้องการเชิงปฏิบัติที่ชัดเจน โดยมีเป้าหมายสำคัญในการรับรองชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของผู้ที่เข้าร่วมในการจราจร โดยเฉพาะอย่างยิ่งการระบุหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบหลักเกี่ยวกับระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนน มีส่วนช่วยในการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ แก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมายจราจรทางถนนในปัจจุบันให้สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนากฎหมายของประเทศเราและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ
ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 9 บทและ 81 มาตรา โดยนำข้อสรุปของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาใช้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ปรับปรุงขอบเขตของกฎหมายให้สอดคล้องกับชื่อและเนื้อหาของกฎหมาย โดยได้โอนย้ายบทบัญญัติว่าด้วยยานพาหนะและบทบัญญัติในบทการขนส่งทางถนนที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับระเบียบจราจรและความปลอดภัยจากร่างกฎหมายจราจรมารวมไว้ในร่างกฎหมายฉบับนี้ นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังได้เพิ่มเติมคำอธิบายศัพท์และเนื้อหาเกี่ยวกับหลักการและนโยบายเกี่ยวกับระเบียบจราจรและความปลอดภัย การกระทำต้องห้าม และฐานข้อมูลเกี่ยวกับระเบียบจราจรและความปลอดภัย เพื่อให้เกิดความครอบคลุมและเป็นประโยชน์ในทางปฏิบัติ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โต ลัม นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนน ภาพ: Van Diep/VNA
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม โต ลัม กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มข้อบังคับใหม่หลายข้อเพื่อให้สอดคล้องกับแนวโน้มและความก้าวหน้าของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ซึ่งช่วยอำนวยความสะดวกแก่ประชาชน ดังนั้น เอกสารอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้ ได้แก่ ใบขับขี่ ใบรับรองการจดทะเบียนรถ ใบรับรองการตรวจสภาพรถ ใบรับรองความรับผิดทางแพ่งภาคบังคับ หากข้อมูลของเอกสารใดๆ ได้ถูกรวมไว้ในบัญชีอิเล็กทรอนิกส์ หรือบัตรประจำตัวประชาชนตามระเบียบข้อบังคับแล้ว ก็ไม่จำเป็นต้องพกติดตัว
ร่างกฎหมายไม่ได้แบ่งประเภทใบอนุญาตขับขี่อย่างละเอียดเหมือนกฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2551 แต่กำหนดเพียงหลักการจำแนกประเภทใบอนุญาตขับขี่ เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิก นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังได้ปรับปรุงและเพิ่มเติมเนื้อหาของบทบัญญัติต่างๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการป้องกัน การตรวจจับ และการลงโทษผู้ฝ่าฝืน ปรับเปลี่ยนวิธีการลาดตระเวนและตรวจตราให้ทันสมัย จัดการการฝ่าฝืนกฎจราจรทางบกได้อย่างเที่ยงตรงและแม่นยำ ป้องกันการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อเกียรติ ศักดิ์ศรี ชีวิต สุขภาพ และต่อต้านเจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้กฎหมาย
แยกเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งทางถนน
นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทนคณะกรรมการตรวจสอบ กล่าวว่า คณะกรรมาธิการเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้ และกฎหมายว่าด้วยการจราจรทางบกได้ประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2551 หลังจากบังคับใช้มา 15 ปี บทบัญญัติหลายประการของกฎหมายฉบับนี้ได้เผยให้เห็นถึงข้อจำกัดและความไม่เพียงพอ ซึ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของงานบริหารจัดการในด้านนี้ นอกจากนี้ กฎหมายว่าด้วยการจราจรทางบก พ.ศ. 2551 ยังควบคุมทั้งโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรทางบก การขนส่งทางบก และความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของการจราจรทางบก จึงไม่ครอบคลุมเนื้อหาทั้งหมดของงานบริหารจัดการของรัฐด้านความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย จึงทำให้เกิดความบกพร่องในการปฏิบัติงาน จำเป็นต้องมีการประกาศใช้เอกสารจำนวนมากเพื่อประกอบการบังคับใช้ การประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้เป็นสิ่งจำเป็น โดยสอดคล้องกับนโยบายของพรรคและเป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ
โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงได้ตกลงกันในขอบเขตของร่างกฎหมายแล้ว และเสนอให้ทบทวนต่อไปเพื่อชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งทางถนนที่ควบคุมไว้ในร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบการจราจรทางถนนและความปลอดภัย และร่างกฎหมายถนนให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อปรับปรุงให้เหมาะสม
ในส่วนของยานพาหนะที่เข้าร่วมในการจราจรทางบก (บทที่ 3) มีความเห็นบางส่วนแนะนำให้พิจารณากฎหมายที่กำหนดให้รถยนต์และรถจักรยานยนต์เฉพาะทางที่เข้าร่วมในการจราจรต้องเป็นไปตามเงื่อนไข “การมีอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง อุปกรณ์เก็บข้อมูล ภาพผู้ขับขี่ ข้อมูล ภาพ เพื่อความปลอดภัยในการเดินทางตามกฎหมาย” เนื่องจากเห็นว่าการนำไปประยุกต์ใช้กับยานพาหนะทุกประเภทยังกว้างเกินไปและยากที่จะทำให้สามารถดำเนินการได้จริง
สำหรับการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ มีความเห็นบางส่วนระบุว่า หลังจากรัฐสภาได้ออกมตินำร่องการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ แม้ว่าระยะเวลานำร่องจะไม่นานนัก แต่ในเบื้องต้นได้พิสูจน์ให้เห็นถึงประสิทธิผลและความเป็นไปได้ของนโยบายใหม่นี้ ดังนั้นจึงขอแนะนำให้มีการกำหนดไว้ในร่างกฎหมายโดยเร็ว เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ
สำหรับผู้ขับขี่ยานพาหนะที่ร่วมในการจราจรบนถนน (บทที่ 4) หลายความเห็นแนะนำให้ระบุประเภทใบอนุญาตขับขี่ในร่างกฎหมายเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและคุณค่าทางกฎหมาย สอดคล้องกับอนุสัญญาเวียนนาปี 1968 และสอดคล้องกับการจำแนกประเภทของยานยนต์
ในส่วนของการทดสอบใบขับขี่ (มาตรา 53) หลายความเห็นแนะนำให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการของรัฐหลังการทดสอบใบขับขี่ พร้อมกันนี้ให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบการฝึกอบรม การทดสอบ การออกใบอนุญาต การตรวจสอบผลการทดสอบใหม่ และการออกใบอนุญาตขับขี่อย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้เกิดความเข้มงวดยิ่งขึ้น
ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)