รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 212/2025/ND-CP ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2568 โดยให้รายละเอียดเกี่ยวกับกิจกรรมการลงทุนจากกองทุนประกันสังคม ประกัน สุขภาพ และประกันการว่างงาน
พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้ระบุไว้ชัดเจนว่า กิจกรรมการลงทุนจากกองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน จะต้องเป็นไปตามหลักการลงทุนของแต่ละกองทุนตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยประกันสังคม กฎหมายว่าด้วยประกันสุขภาพ และกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน
ลำดับความสำคัญของการลงทุนในพันธบัตร รัฐบาล โดยเฉพาะพันธบัตร รัฐบาล ระยะยาว จะถูกตัดสินใจโดยคณะกรรมการบริหารประกันสังคม (คณะกรรมการบริหาร) ในแผนการลงทุนประจำปี และจะถูกกำหนดโดยอัตราส่วนของยอดคงเหลือพันธบัตร รัฐบาล ต่อยอดคงเหลือในพอร์ตการลงทุนทั้งหมดของประกันสังคมเวียดนาม
พอร์ตโฟลิโอ
พอร์ตโฟลิโอตลาดในประเทศประกอบด้วยผลิตภัณฑ์ต่อไปนี้:
1. ตราสารหนี้ภาครัฐ ได้แก่ พันธบัตรรัฐบาล ตั๋วเงินคลัง และพันธบัตรก่อสร้างแห่งชาติ
2. พันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น พันธบัตรรัฐบาลค้ำประกัน
3. เงินฝากในธนาคารพาณิชย์ของรัฐและธนาคารพาณิชย์ร่วมทุนที่มีทุนของรัฐเกินร้อยละ 50 ของทุนจดทะเบียน ไม่ลงทุนในธนาคารพาณิชย์ที่อยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษ
4. พันธบัตรและใบรับฝากเงินของธนาคารพาณิชย์ของรัฐและธนาคารพาณิชย์ร่วมทุนที่มีทุนของรัฐเกินร้อยละ 50 ของทุนจดทะเบียน ห้ามลงทุนในธนาคารพาณิชย์ที่อยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษ
พอร์ตการลงทุนในตลาดต่างประเทศคือพันธบัตรรัฐบาล
วิธีการลงทุน
ตามพระราชกฤษฎีกา สำนักงานประกันสังคมเวียดนามดำเนินการลงทุนด้วยตนเองหรือลงทุนที่ได้รับความไว้วางใจ
ในกรณีการมอบหมายการลงทุน สำนักงานประกันสังคมเวียดนามจะต้องพัฒนาแผนการดำเนินการเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการบริหารเพื่ออนุมัติในแผนการลงทุนประจำปี
แผนการลงทุนโดยวิธีกองทรัสต์เพื่อการลงทุนตามที่กำหนดไว้ข้างต้นมีเนื้อหาหลักดังต่อไปนี้:
ก) ความจำเป็นในการลงทุนโดยทรัสต์
ข) หลักการและหลักเกณฑ์การคัดเลือกองค์กรผู้รับทรัสต์เพื่อการลงทุน (โดยองค์กรผู้รับทรัสต์เพื่อการลงทุน ได้แก่ บริษัทจัดการกองทุน บริษัทหลักทรัพย์ ธนาคารพาณิชย์ที่มีหน้าที่รับทรัสต์เพื่อการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง)
ค) เนื้อหาการมอบหมาย: ขอบเขต ผลิตภัณฑ์ที่มอบหมาย; สิทธิ ภาระผูกพัน การผูกมัดของคู่สัญญา; ระยะเวลาการมอบหมาย; ค่าใช้จ่ายในการมอบหมาย; เนื้อหาการมอบหมายอื่นๆ
ง) แนวทางแก้ไขในกรณีที่องค์กรทรัสต์เพื่อการลงทุนไม่ดำเนินการตามเนื้อหาที่ได้รับมอบหมาย
ง) เนื้อหาอื่น ๆ ตามที่ฝ่ายบริหารกำหนด
ตามแผนที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการบริหาร สำนักงานประกันสังคมเวียดนามจะเลือกองค์กรทรัสต์เพื่อการลงทุนและลงนามในสัญญาซึ่งมีเนื้อหาตามที่ระบุไว้ในข้อ c และ d ข้างต้น
การหักเงินกองทุนสำรองความเสี่ยงประจำปีไม่เกินร้อยละ 2 ของกำไรจากการลงทุน
พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่ากำไรทั้งหมดจากกิจกรรมการลงทุนจะถูกนำไปใช้ดังต่อไปนี้:
กองทุนสำรองความเสี่ยงสำหรับกิจกรรมการลงทุนจะต้องกันไว้จากกองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน ตามหลักการดังต่อไปนี้: การหักเงินกองทุนสำรองความเสี่ยงประจำปีสูงสุดต้องไม่เกิน 2% ของกำไรจากกิจกรรมการลงทุน จนกว่ายอดเงินกองทุนสำรองความเสี่ยงจะเท่ากับ 5% ของยอดเงินลงทุนในผลิตภัณฑ์ที่ระบุไว้ในข้อ 3 และ 4 ของพอร์ตการลงทุนข้างต้นในปีที่ผ่านมา ระดับการหักเงินกองทุนสำรองความเสี่ยงเฉพาะเจาะจงจะกำหนดโดยผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม
กองทุนสำรองความเสี่ยงที่ไม่ได้ใช้จะถูกนำไปลงทุนในตราสารหนี้ของรัฐบาล
ส่วนที่เหลือจัดสรรเข้ากองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน ตามอัตราส่วนกำไรที่กองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงานแต่ละกองทุนส่งเข้ากองทุนต่อกำไรรวมของกองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงานในปีนั้น ๆ และนำไปใช้ดังนี้
- ผลกำไรจะถูกจัดสรรเข้ากองทุนประกันสังคมหลังจากหักค่าใช้จ่ายในการจัดตั้งและดำเนินการประกันสังคมตามบทบัญญัติของกฎหมายแล้ว ส่วนที่เหลือจะถูกเพิ่มเข้าในกองทุนองค์ประกอบตามอัตราส่วนของผลกำไรที่กองทุนองค์ประกอบแต่ละกองทุนส่งมาต่อผลกำไรรวมของกองทุนประกันสังคม
- เงินกำไรที่จัดสรรเข้ากองทุนประกันสุขภาพ จะถูกเพิ่มเข้าในกองทุนสำรองเพื่อใช้จ่ายตามบทบัญญัติของกฎหมาย
- เงินกำไรที่จัดสรรเข้ากองทุนประกันการว่างงาน จะถูกเพิ่มเข้ากองทุนประกันการว่างงานเพื่อนำไปใช้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย
การจัดสรรและการใช้กำไรตามระเบียบข้างต้นจะดำเนินการเป็นรายเดือนและมีการปรับเปลี่ยนเมื่อทำการชำระบัญชีประจำปี
ดอกเบี้ยในบัญชีที่แสดงรายรับและรายจ่ายของประกันสังคม ประกันสุขภาพ ประกันว่างงาน (รวมทั้งดอกเบี้ยเงินฝากประจำโดยวิธีโอนเงินอัตโนมัติ) จะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลว่าด้วยกลไกทางการเงินของประกันสังคม ประกันสุขภาพ ประกันว่างงาน และค่าใช้จ่ายในการจัดตั้งและดำเนินการของประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันว่างงาน
ติดตามและบัญชีการลงทุน
พระราชกฤษฎีกากำหนดให้ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการลงทุน (ค่าดูแลรักษา ค่าธุรกรรม และค่าใช้จ่ายอื่นตามที่กฎหมายกำหนด) จะต้องบันทึกบัญชีและชำระตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลว่าด้วยกลไกทางการเงินสำหรับการประกันสังคม ประกันสุขภาพ ประกันการว่างงาน และค่าใช้จ่ายในการจัดตั้งและดำเนินการประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน
จำนวนเงินต้นที่ได้รับจากการลงทุนจะถูกติดตามและบันทึกบัญชีอย่างอิสระสำหรับแต่ละกองทุน (กองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ ประกันการว่างงาน กองทุนสำรองความเสี่ยง) โดยที่กองทุนประกันสังคมนั้นมีรายละเอียดสำหรับกองทุนส่วนประกอบแต่ละกองทุนและบันทึกบัญชีตามระบบการบัญชีของสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม
กำไรทั้งหมดที่ได้รับจากการลงทุน (รวมถึงกำไรจากกองทุนสำรองความเสี่ยง) จะต้องได้รับการจัดสรรไปยังกองทุนประกันสังคม กองทุนประกันสุขภาพ กองทุนประกันการว่างงาน และกองทุนส่วนประกอบของกองทุนประกันสังคมตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 13 ของกฤษฎีกาฉบับนี้ และจะต้องถูกบัญชีตามระบอบการบัญชีของสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม
จำนวนเงินที่ได้รับคืนจากกิจกรรมการลงทุนที่ค้างชำระจะถูกบันทึกบัญชีตามลำดับการเก็บเงินต้นก่อน จากนั้นจึงเก็บดอกเบี้ย ในกรณีที่มีคำพิพากษาของศาลเฉพาะเจาะจง จำนวนเงินที่ได้รับคืนจะถูกบันทึกบัญชีตามคำพิพากษาของศาล
ความรับผิดชอบของสำนักงานประกันสังคมเวียดนามและผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม
นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกายังกำหนดความรับผิดชอบของสำนักงานประกันสังคมเวียดนามโดยเฉพาะ ดังต่อไปนี้:
สำนักงานประกันสังคมเวียดนามจะจัดระเบียบการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม กฎหมายว่าด้วยการประกันสุขภาพ กฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน และพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ รับผิดชอบต่อคณะกรรมการบริหารสำหรับการลงทุนจากกองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงานตามกลยุทธ์การลงทุนระยะยาวและแผนการลงทุนประจำปีที่ได้รับอนุมัติ และรายงานสถานการณ์และผลลัพธ์ของกิจกรรมการลงทุนต่อคณะกรรมการบริหารและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องตามบทบัญญัติของมาตรา 19 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้
นอกจากนี้ ให้บริหารจัดการ จัดเก็บ และรักษาบันทึกกิจกรรมการลงทุนจากกองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบัญชีและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
รายงานข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการลงทุนจากกองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ ประกันการว่างงาน อย่างครบถ้วนและทันท่วงที ไปยังกระทรวงการคลัง กระทรวงมหาดไทย กระทรวงสาธารณสุข และหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง ตามที่กำหนดหรือร้องขอ
ผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมเวียดนามมีหน้าที่รับผิดชอบในการประกาศใช้กฎระเบียบวิชาชีพ ตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการจัดสรรกองทุนสำรองความเสี่ยงประจำปี จัดการความเสี่ยงภายในขอบเขตอำนาจของตน และปฏิบัติหน้าที่ของผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้
พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 25 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 30/2016/ND-CP ลงวันที่ 28 เมษายน พ.ศ. 2559 ของรัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับกิจกรรมการลงทุนจากกองทุนประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน บทบัญญัติในข้อ d ข้อ 1 ข้อ 2 ข้อ 4 และข้อ 11 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 30/2016/ND-CP จะยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปจนกว่ากฎหมายว่าด้วยการจ้างงานฉบับที่ 38/2013/QH13 ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน พ.ศ. 2556 จะสิ้นสุดลง
เวียดนาม+ที่มา: https://baohaiphongplus.vn/ban-hanh-quy-dinh-chi-tiet-ve-hoat-dong-dau-tu-tu-cac-quy-bao-hiem-417367.html
การแสดงความคิดเห็น (0)