กระดานหมากรุกภูมิรัฐศาสตร์โลกในยุคทรัมป์ 2.0

(แดน ทรี) - คาดว่าสถานการณ์ ภูมิรัฐศาสตร์ โลกจะมีการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญหลังจากที่โดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ เข้ารับตำแหน่งในช่วงต้นปีหน้า

การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน ถือเป็นการกลับมาสู่ทำเนียบขาวของโดนัลด์ ทรัมป์ หลังจากดำรงตำแหน่งมาเป็นเวลาสี่ปี ระหว่างการหาเสียง ทรัมป์ได้ให้คำมั่นว่าจะแก้ไขปัญหาภายในประเทศหลายประเด็น รวมถึงปัญหาผู้อพยพและภาวะเงินเฟ้อ เขายังส่งสัญญาณถึงการกลับมาใช้นโยบายต่างประเทศแบบ "อเมริกาต้องมาก่อน" อีกด้วย อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่ได้หยุดยั้งทรัมป์จากการแถลงการณ์เกี่ยวกับการยุติสงครามรัสเซีย-ยูเครนภายใน 24 ชั่วโมงหลังเข้ารับตำแหน่ง เพื่อนำ สันติภาพ มาสู่ตะวันออกกลาง แม้ว่าอาจมีช่องว่างระหว่างแถลงการณ์ของเขากับการกระทำจริง แต่ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าทรัมป์พูดในสิ่งที่เขาทำอย่างแท้จริง ในบริบท ที่โลก กำลังเผชิญกับความท้าทายมากมาย ตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไปจนถึงสงครามในยูเครน ฉนวนกาซา และเลบานอน ทิศทางนโยบายต่างประเทศของทรัมป์จะมีผลกระทบในวงกว้าง แล้วนโยบายต่างประเทศฉบับ 2.0 ของรัฐบาลทรัมป์จะมีความหมายอย่างไรต่อนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ? ความขัดแย้งระหว่างรัสเซีย-ยูเครน

ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนพบกับโดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่ทรัมป์ทาวเวอร์ในระหว่างการเยือนสหรัฐฯ เมื่อเดือนกันยายน (ภาพ: Getty)

โดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ กล่าวว่าเขาจะยุติสงครามระหว่างยูเครนและรัสเซียภายใน 24 ชั่วโมงหลังจากกลับเข้ารับตำแหน่ง “ถ้าผมเป็นประธานาธิบดี ผมจะยุติสงครามนั้นได้ภายในวันเดียว” เขากล่าวเมื่อปีที่แล้ว เมื่อถูกถามว่าจะทำอย่างไร ทรัมป์ให้รายละเอียดเพียงเล็กน้อย แต่กล่าวว่าเขาวางแผนที่จะพบกับประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน แห่งรัสเซีย และประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี แห่งยูเครน “ทั้งคู่ต่างก็มีจุดอ่อนและจุดแข็ง และภายใน 24 ชั่วโมงทุกอย่างจะได้รับการแก้ไข มันจะจบลงอย่างรวดเร็ว” เขากล่าว แหล่งข่าวจากวอชิงตันโพสต์บอกกับวอชิงตันโพสต์เมื่อเดือนเมษายนว่า ทรัมป์เชื่อว่าทั้งรัสเซียและยูเครนต้องการรักษาหน้าและหาทางออกจากสงครามบั่นทอนที่กัดกินทรัพยากรของทั้งสองฝ่าย เมื่อพิจารณาถึงผลประโยชน์ทางการเมืองที่เกี่ยวข้องกับประเด็นรัสเซีย-ยูเครน ความพ่ายแพ้ของยูเครนจะถูกมองว่าเป็นความพ่ายแพ้ของสหรัฐฯ และทรัมป์ทั้งในและต่างประเทศ สิ่งนี้ทำให้ทรัมป์ระมัดระวังในการกำหนดนโยบายเพื่อแก้ไขความขัดแย้ง แม้ว่ารายละเอียดอย่างเป็นทางการจะมีอยู่ไม่มากนัก แต่รายงานในช่วงปีที่ผ่านมาได้ให้เบาะแสบางอย่างเกี่ยวกับแผนการของเขาในการยุติความขัดแย้ง ต้นปีนี้ คีธ เคลล็อกก์ และเฟรด ฟลีตซ์ สองที่ปรึกษาคนสำคัญของทรัมป์ ได้เสนอแผนรายละเอียดเพื่อแก้ไขความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ซึ่งรวมถึงการระงับการส่งอาวุธให้ยูเครนจนกว่าเคียฟจะตกลงเจรจาสันติภาพกับรัสเซีย อีกแนวคิดหนึ่งที่ทรัมป์เสนอคือการเรียกร้องให้เคียฟรับรองว่าจะไม่เข้าร่วมนาโตอย่างน้อย 20 ปี ในทางกลับกัน สหรัฐฯ จะยังคงจัดหาอาวุธให้ยูเครนเพียงพอสำหรับการป้องกันในอนาคต ภายใต้แผนดังกล่าว แนวหน้าจะหยุดนิ่งและทั้งสองฝ่ายจะต้องตกลงกันเรื่องเขต ปลอดทหารที่ มีความยาวมากกว่า 1,000 กิโลเมตร เดือนที่แล้ว ไฟแนนเชียลไทมส์ ได้อ้างอิงแหล่งข่าวใกล้ชิดกับทีมของทรัมป์ที่ระบุว่าทรัมป์กำลังพิจารณาแผนหยุดสงครามในยูเครน เจ.ดี. แวนซ์ ว่าที่รองประธานาธิบดี ได้เสนอแนวคิดการหยุดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนโดยการสร้างเขตปกครองตนเองขึ้นในทั้งสองฝ่ายของเขต ปลอดทหาร บทความระบุ เขาได้เสนอให้ระงับสงคราม ซึ่งจะช่วยให้รัสเซียสามารถรักษาดินแดนที่ควบคุมไว้ในยูเครนได้ประมาณ 20% และบังคับให้ยูเครนเลื่อนความทะเยอทะยานที่จะเข้าร่วมนาโตออกไปชั่วคราว มักซิม สคริปเชนโก ประธานศูนย์เจรจาข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก กล่าวว่าทรัมป์อาจกดดันยูเครนด้วยคำมั่นสัญญาความช่วยเหลือ และรัสเซียด้วยมาตรการคว่ำบาตรที่เข้มงวดขึ้น หรือเพิ่มการสนับสนุนทางทหารแก่เคียฟ ยังไม่ชัดเจนว่าทรัมป์จะใช้กลยุทธ์ใด แต่แน่นอนว่าเขาจะประสบปัญหาในการเจรจาอย่างรวดเร็วและประสบความสำเร็จเพื่อยุติความขัดแย้ง สถานการณ์ในพื้นที่รัสเซียและยูเครน รวมถึงความสัมพันธ์ที่เพิ่มมากขึ้นของรัสเซียกับเกาหลีเหนือ อิหร่าน และจีน จะเป็นตัวกำหนดการตัดสินใจของเขาเช่นกัน ยิ่งไปกว่านั้น จะเป็นหายนะด้านนโยบายต่างประเทศสำหรับรัฐบาลทรัมป์ หากยูเครนถูกบังคับให้ลงนามในข้อตกลง ที่ไม่สมดุล ซึ่งอาจส่งผลกระทบทางลบมากกว่าการถอนตัวออกจากอัฟกานิสถานอย่างวุ่นวายของประธานาธิบดีโจ ไบเดน

ป้ายแสดงความยินดีกับโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนใหม่ ในอิสราเอล (ภาพ: รอยเตอร์)

เช่นเดียวกับยูเครน ทรัมป์ได้สัญญาว่าจะนำสันติภาพมาสู่ตะวันออกกลาง แต่ยังไม่ได้ระบุว่าเขาจะดำเนินการอย่างไร ผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่เห็นพ้องกันว่าวาระที่สองของเขาจะเป็นสิ่งที่คาดเดาไม่ได้ แต่แนวทางของทรัมป์ที่มีต่อตะวันออกกลางนั้นโดยพื้นฐานแล้วเชื่อมโยงกับการสนับสนุนอิสราเอลและซาอุดีอาระเบียอย่างแข็งขัน ควบคู่ไปกับท่าทีที่เผชิญหน้ากับอิหร่าน ทรัมป์อาจเปิดไฟเขียวให้อิสราเอลแก้ไขความขัดแย้งด้วยวิธีใดก็ได้ที่เห็นสมควร ในการสนทนาส่วนตัวกับนายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู เมื่อเดือนกรกฎาคม เขาเรียกร้องให้อิสราเอลยุติสงครามในฉนวนกาซาโดยเร็ว และยืนยันว่าต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นก่อนที่เขาจะเข้ารับตำแหน่ง นอกเหนือจากการเรียกร้องให้นายกรัฐมนตรีอิสราเอลแล้ว ยังไม่ชัดเจนว่าทรัมป์จะสนับสนุนอิสราเอลอย่างแข็งขัน ในขณะเดียวกันก็พยายามยุติความขัดแย้งนี้ด้วย ชาวปาเลสไตน์กังวลว่าทรัมป์จะอนุญาตให้อิสราเอลผนวกดินแดนบางส่วนของเวสต์แบงก์ ซึ่งจะเป็นจุดสิ้นสุดของแนวทางแก้ปัญหาแบบสองรัฐ ในช่วงวาระแรกของเขา ทรัมป์ได้พิจารณาสนับสนุนการผนวกดินแดนบางส่วนของเวสต์แบงก์ของอิสราเอล แต่ก็ได้พิจารณาการจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์อิสระ ซึ่งเนทันยาฮูคัดค้านอย่างหนัก ในที่สุดทรัมป์ก็ระงับแผนดังกล่าวในปี 2020 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงอับราฮัม ซึ่งนำไปสู่ความสัมพันธ์ ทางการทูต ระหว่างอิสราเอลและหลายประเทศในอ่าวอาหรับ มีแนวโน้มว่าทรัมป์จะพยายามกลับไปใช้นโยบายเดิมที่ใช้มาตรการคว่ำบาตรที่เข้มงวดขึ้นกับอิหร่าน ในเดือนกันยายน เขาแสดงเจตจำนงที่จะเจรจากับเตหะรานเพื่อบรรลุข้อตกลงใหม่เพื่อให้แน่ใจว่าอิหร่านจะไม่พัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ ในช่วงวาระแรกของทรัมป์ ผู้นำสูงสุดของอิหร่าน อาลี คาเมเนอี ได้ปฏิเสธข้อเรียกร้องการเจรจาโดยตรงกับสหรัฐอเมริกาหลายครั้ง แต่ขณะนี้อิหร่านกำลังตกอยู่ในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ยากลำบากและมีความเสี่ยงมากขึ้นหลังจากที่อิสราเอลทำให้ตัวแทนของเตหะรานในภูมิภาคอ่อนแอลง อย่างไรก็ตาม หากทรัมป์ใช้กลยุทธ์ “กดดันสูงสุด” เช่นเดียวกับสมัยก่อนหน้า จะเพิ่มความเสี่ยงต่อความขัดแย้งในภูมิภาค นอกจากนี้ การประกาศความปรารถนาที่จะยุติความขัดแย้งในฉนวนกาซาของเขาจะทำให้ทรัมป์สามารถใช้ความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับซาอุดีอาระเบียเพื่อผลักดันข้อตกลงการฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างอิสราเอลและประเทศมุสลิม อย่างไรก็ตาม ซาอุดิอาระเบียได้ย้ำว่าสิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้นจนกว่าปัญหาเรื่องรัฐปาเลสไตน์จะได้รับการแก้ไข จีนเตรียมพร้อมสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งของทรัมป์ที่คาดเดาไม่ได้ แม้ว่ายูเครนและตะวันออกกลางจะเป็นสองจุดร้อนที่อาจเห็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายของสหรัฐฯ ในอนาคตอันใกล้ แต่คาดว่านโยบายของสหรัฐฯ ต่อจีนในวาระที่สองของทรัมป์จะไม่เปลี่ยนแปลงมากนัก เนื่องจากความสัมพันธ์กับจีนเป็นความท้าทายเชิงนโยบายต่างประเทศเชิงยุทธศาสตร์ รัฐบาลไบเดนจึงยังคงดำเนินนโยบายต่างๆ มากมายต่อจากวาระแรกของทรัมป์ ดังนั้น เมื่อกลับเข้าทำเนียบขาว เชื่อว่าทรัมป์จะยังคงเสริมสร้างนโยบายเหล่านั้นต่อไป ถึงกระนั้น ด้วยสไตล์ที่คาดเดาไม่ได้ของทรัมป์ ไม่มีอะไรที่แน่นอน ทีมงานของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนดูเหมือนจะเตรียมพร้อมสำหรับชัยชนะของทรัมป์มาหลายเดือน และเฝ้าติดตามการแข่งขันชิงตำแหน่งประธานาธิบดีด้วยความกังวล สำหรับผู้ที่มีชีวิตหรือหน้าที่การงานผูกพันกับสหรัฐอเมริกามากกว่า การดำรงตำแหน่งสมัยที่สองของทรัมป์ดูน่าสนใจกว่ามาก แนวทาง "อเมริกาต้องมาก่อน" ของทรัมป์อาจเป็นประโยชน์ต่อจีนในประเด็นต่างๆ เช่น ไต้หวัน แต่ความไม่แน่นอนของเขายังคงสร้างความกังวลให้กับเจ้าหน้าที่จีนจนถึงขณะนี้ บางคนกังวลเกี่ยวกับการหยุดชะงักหรือแม้แต่การหยุดชะงักโดยสิ้นเชิงของการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ-จีนที่เพิ่งเริ่มต้นขึ้นใหม่ รวมถึงผลกระทบต่อทั้งสองฝ่ายและโลก วาทกรรมหาเสียงของทรัมป์เกี่ยวกับภาษีศุลกากรและการเข้าเมืองได้สร้างความกังวลให้กับผู้ส่งออกและนักศึกษาจีนที่ศึกษาในต่างประเทศ เป็นเวลาหลายปีที่สหรัฐอเมริกาและจีนอยู่ในภาวะการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ในฐานะสองมหาอำนาจที่ใหญ่ที่สุดในโลก ทั้งสองประเทศมีความขัดแย้งกันในหลากหลายประเด็น รวมถึงการค้า ไต้หวัน และอิทธิพลในภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก กลุ่มวิกฤตการณ์ระหว่างประเทศ (ICG) กล่าวว่าแนวทางของทรัมป์ที่มีต่อจีนส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การค้า โดยเขาให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างสหรัฐฯ กับจีนมากกว่าประเด็นอื่นๆ วอชิงตันได้เปิดฉากสงครามการค้ากับปักกิ่งในปี 2018 เมื่อรัฐบาลทรัมป์กำหนดภาษีนำเข้าสินค้าจีนมูลค่ากว่า 250,000 ล้านดอลลาร์ สงครามการค้าครั้งนี้กระตุ้นให้จีนตอบโต้ ระหว่างการหาเสียงเลือกตั้ง ทรัมป์ให้คำมั่นว่าจะเก็บภาษีนำเข้าสินค้าทั้งหมด 10% แต่อาจเพิ่มอัตราภาษีเป็น 60% สำหรับสินค้าจีน โจชัว เคอร์แลนทซิก นักวิจัยอาวุโสประจำภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และเอเชียใต้ สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กล่าวว่าทรัมป์มีท่าทีที่ "แข็งกร้าว" มากขึ้นต่อปักกิ่งระหว่างการหาเสียง “เราไม่รู้จริงๆ ว่าจะเกิดอะไรขึ้นในตอนนี้” เคอร์แลนทซิกกล่าว ในด้านความมั่นคง คาดว่าแนวทางของทรัมป์จะแตกต่างจากผู้นำคนก่อน ในการสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ทรัมป์ยังแสดงความเห็นว่ารัฐบาลไต้หวันควรจ่ายเงินเพื่อการปกป้องไต้หวัน จีนมองว่าไต้หวันเป็นดินแดนที่แยกจากกันไม่ได้ และเป็น “เส้นแบ่ง” ในความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ แม้ว่าจะไม่มีความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการ แต่สหรัฐฯ ก็ยังคงขายอาวุธและยุทโธปกรณ์ให้ไต้หวัน แม้จะถูกวิพากษ์วิจารณ์จากปักกิ่งก็ตาม ศูนย์กลางของคาบสมุทรเกาหลี

การซ้อมรบร่วมสหรัฐฯ-เกาหลีใต้ในเดือนกันยายน (ภาพ: USNI)

บนคาบสมุทรเกาหลี คำถามคือว่าที่ประธานาธิบดีทรัมป์จะลดจำนวนทหารสหรัฐฯ ที่ประจำการในเกาหลีใต้ หรือเรียกร้องให้พันธมิตรจ่ายเงินเพิ่มเพื่อความมั่นคง ปัจจุบันสหรัฐฯ มีทหารประจำการในเกาหลีใต้ประมาณ 28,500 นาย ทรัมป์ได้ออกมาเตือนต่อสาธารณชนว่าเขาจะพิจารณาลดขนาดของกำลังพลนี้ ในการให้สัมภาษณ์ กับบลูมเบิร์ก เมื่อเดือนที่แล้ว ทรัมป์กล่าวว่าหากเขาดำรงตำแหน่งสมัยที่สอง สหรัฐฯ จะบังคับให้เกาหลีใต้จ่ายเงิน 10,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับกองกำลังรักษาการณ์นี้ ปัจจุบันเกาหลีใต้จ่ายเงินมากกว่า 1,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อปีสำหรับกองกำลังทหารสหรัฐฯ ในดินแดนของตน คาดว่าตัวเลขดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 1,300 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ภายในปี 2026 กองกำลังทหารสหรัฐฯ บนคาบสมุทรเกาหลีทำหน้าที่ถ่วงดุลกับกองทัพเกาหลีเหนือและจีน สหรัฐฯ และเกาหลีใต้มีการซ้อมรบร่วมกันเป็นประจำ คำถามหนึ่งคือการกลับมาของทรัมป์จะช่วยลดขนาดและความถี่ของการซ้อมรบเหล่านี้หรือไม่ รัฐบาลไบเดนได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือด้านความมั่นคงฉบับใหม่กับเกาหลีใต้และญี่ปุ่น อย่างไรก็ตาม ชะตากรรมของข้อตกลงนี้ยังไม่แน่นอนเมื่อนายทรัมป์กลับเข้าทำเนียบขาว คาดว่านายทรัมป์จะผลักดันให้มีการประชุมสุดยอดกับผู้นำคิม จองอึน อีกครั้งหลังจากการประชุมสามครั้งในสมัยแรกกับเกาหลีเหนือ อย่างไรก็ตาม ผู้สังเกตการณ์ระบุว่า เปียงยางมีเหตุผลน้อยลงในการเจรจากับวอชิงตันในบริบทของความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นระหว่างเกาหลีเหนือกับรัสเซีย พันธมิตรยุโรป พันธมิตร ของอเมริกาอาจเผชิญกับความตึงเครียดและรอยร้าวครั้งใหม่ หากโดนัลด์ ทรัมป์ขึ้นภาษีการค้ากับพันธมิตรยุโรป ดังที่เขากล่าวไว้ระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดี เขามักบ่นว่าประเทศอย่างเยอรมนี ซึ่งมีดุลการค้าเกินดุลมหาศาลกับสหรัฐอเมริกา กำลังฉวยโอกาสจากการคุ้มครองทางทหารของสหรัฐฯ นายทรัมป์หวังว่าสมาชิกนาโตจะบรรลุหรือเกินเป้าหมายในการใช้จ่าย 2% ของ GDP ในด้านการป้องกันประเทศ ซึ่งเป็นสิ่งที่เขาเรียกร้องซ้ำแล้วซ้ำเล่าแม้ในสมัยแรก "ผมไม่คิดว่าทรัมป์มีความตั้งใจที่จะทำลายพันธมิตร แต่เขาก็ไม่ได้สนใจพวกเขาจริงๆ" เจเรมี ชาปิโร ผู้อำนวยการโครงการสหรัฐฯ ประจำสภายุโรปว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กล่าว ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง แห่งฝรั่งเศส เตรียมพร้อมสำหรับความสัมพันธ์ครั้งใหม่กับสหรัฐอเมริกา โดยกล่าวว่า "โดนัลด์ ทรัมป์ ได้รับเลือกจากประชาชนชาวอเมริกัน และเขาจะปกป้องผลประโยชน์ของอเมริกา ซึ่งเป็นสิ่งที่ดีและชอบธรรม คำถามคือเราพร้อมที่จะปกป้องผลประโยชน์ของยุโรปหรือไม่ นั่นคือคำถามเดียว" ในช่วงดำรงตำแหน่งสมัยแรก รัฐบาล ทรัมป์พยายามโน้มน้าวให้ยุโรปเปลี่ยนอุปกรณ์จากผู้ให้บริการโทรคมนาคมจีนอย่างหัวเว่ย เนื่องจากกังวลเกี่ยวกับความสามารถในการสอดแนมของพวกเขา สงครามการค้ากับยุโรปของเขาทำให้ผู้นำบางคนลังเลที่จะร่วมมือกับวอชิงตัน หากรัฐบาลทรัมป์ชุดใหม่ยอมประนีประนอมกับรัสเซีย รัฐบาลยุโรปจะรู้สึกว่าความมั่นคงของพวกเขาถูกคุกคาม จากนั้น พันธมิตรของสหรัฐฯ อาจมองหาการปรับปรุงความสัมพันธ์กับจีน แม้ว่าอาจเสี่ยงต่อการทำลายความสัมพันธ์กับวอชิงตันก็ตาม นักวิเคราะห์คาดว่าทรัมป์จะทบทวนบทบาทของสหรัฐฯ ในยุโรปในวงกว้างมากขึ้น วิกตอเรีย โคตส์ อดีตเจ้าหน้าที่อาวุโสในสภาความมั่นคงแห่งชาติของทรัมป์ เชื่อว่าการดำรงตำแหน่งสมัยที่สองจะยุติยุคที่สหรัฐฯ ถูกมองว่าเป็นผู้ค้ำประกันความมั่นคงของชาติตะวันตก แอฟริกาและละตินอเมริกา ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่านโยบายต่างประเทศของทรัมป์จะให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์ทางการค้า สำหรับแอฟริกา ความสนใจของทรัมป์อาจจำกัดอยู่เพียงว่าแอฟริกาจะสอดคล้องกับเป้าหมายทางภูมิรัฐศาสตร์ที่กว้างขึ้นของเขาอย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการแข่งขันกับจีน การกลับมามีอำนาจของทรัมป์ทำให้อนาคตของพระราชบัญญัติการเติบโตและโอกาสของแอฟริกา (AGOA) ตกอยู่ในความเสี่ยงเนื่องจากข้อตกลงจะหมดอายุในปีหน้า ทรัมป์ไม่ได้ให้ความสำคัญกับข้อตกลงพหุภาคี ดังนั้นผู้เชี่ยวชาญจึงกังวลว่าเขาอาจใช้ AGOA เป็นข้ออ้างในการเจรจาข้อตกลงทวิภาคีที่เอื้ออำนวยมากขึ้น ซึ่งทำให้กรอบข้อตกลงที่มีอยู่มีความเสี่ยง นอกจากนี้ ความกังขาเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศของทรัมป์ยังเป็นข้อกังวลสำคัญสำหรับทวีปนี้ การถอนตัวของสหรัฐฯ จากข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศจะยิ่งทำให้ความเปราะบางด้านสภาพภูมิอากาศของแอฟริกาทวีความรุนแรงขึ้น ในขณะเดียวกัน ละตินอเมริกาอาจเป็นศูนย์กลางในการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของทรัมป์ เนื่องจากเป็นที่ตั้งของประเด็นนโยบายสำคัญๆ เช่น การอพยพและยาเสพติด เสาหลักสามประการของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และละตินอเมริกากำลังตกอยู่ในความเสี่ยง ได้แก่ การอพยพ พลังงาน และการค้า แนวทางการทูตของทรัมป์อาจปรับเปลี่ยนพลวัตของภูมิภาคในรูปแบบที่คาดไม่ถึง เขามักให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์ส่วนตัวและอุดมการณ์ และใช้ภาษีศุลกากรทางการค้าเพื่อเรียกร้องสัมปทาน ทางเศรษฐกิจ และการเมือง เม็กซิโกอาจได้รับผลกระทบอย่างหนักในอีกสี่ปีข้างหน้า เนื่องจากการส่งออกของเม็กซิโกมีแนวโน้มที่จะได้รับผลกระทบจากภาษีของทรัมป์ คำมั่นสัญญาของทรัมป์ที่จะเนรเทศผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารหลายล้านคน หากมีผลบังคับใช้ จะส่งผลกระทบต่อภูมิภาคนี้เช่นกัน ซึ่งหลายประเทศต้องพึ่งพาเงินโอนจากสหรัฐอเมริกาเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ

ตามรายงานของ Al Jazeera, BBC, Reuters

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/the-gioi/ban-co-dia-chinh-tri-the-gioi-thoi-trump-20-20241113165550643.htm