70 ปีแห่งการบริหารจัดการศาสนาของรัฐ: สร้างคุณค่าอย่างต่อเนื่อง ยืนยันตำแหน่งและบทบาท

ในระหว่างกระบวนการนำการปฏิวัติ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามและรัฐเวียดนามได้ยืนยันอย่างหนักแน่นว่า “ความเป็นเอกภาพของทุกคน โดยไม่คำนึงถึงเชื้อชาติ เพศ ชนชั้น หรือศาสนา” ทัศนะที่สอดคล้องกันนี้ปรากฏชัดเจนในรัฐธรรมนูญฉบับแรก (พ.ศ. 2489) ของสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม ซึ่งปัจจุบันคือสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมเพื่อทบทวนการบริหารจัดการศาสนาของรัฐในปี 2567 และดำเนินงานในปี 2568 ภาพ: เก็บถาวร

หลังจากสงครามต่อต้านอาณานิคมฝรั่งเศสสิ้นสุดลง ประเทศของเราถูกแบ่งออกเป็นสองภูมิภาคชั่วคราว สถานการณ์กิจกรรมทางศาสนามีพัฒนาการที่ซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้มากมาย เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน ค.ศ. 1955 ประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ได้ลงนามในกฤษฎีกาฉบับที่ 234/SL เพื่อประกาศนโยบายทางศาสนาของรัฐบาลสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม

ต่อมาในวันที่ 2 สิงหาคม พ.ศ. 2498 นายกรัฐมนตรี ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 566/TTg ว่าด้วยการจัดตั้งคณะกรรมการกิจการศาสนาขึ้นในสำนัก นายกรัฐมนตรี (ซึ่งปัจจุบันคือคณะกรรมการกิจการศาสนาของรัฐบาล) โดยมีหน้าที่ “ศึกษาแผนการดำเนินงานตามนโยบายและแนวทางปฏิบัติของรัฐบาลเกี่ยวกับประเด็นทางศาสนา ช่วย นายกรัฐมนตรี ประสานงานกับหน่วยงานกลางเพื่อติดตาม ชี้แนะ และกระตุ้นให้ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาลเกี่ยวกับประเด็นทางศาสนา และติดต่อองค์กรทางศาสนา” เหตุการณ์นี้ถือเป็นจุดกำเนิดของภาคส่วนการบริหารจัดการศาสนาของรัฐ (QLNN) ในกลไกรัฐสังคมนิยมในประเทศของเรา ต่อมาในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 445/QD-TTg ลงวันที่ 27 พฤษภาคม พ.ศ. 2548 นายกรัฐมนตรี ได้กำหนดให้วันที่ 2 สิงหาคมของทุกปีเป็น “วันประเพณีของภาคส่วนการบริหารจัดการศาสนาของรัฐ” เหตุการณ์ดังกล่าวได้ยืนยันถึงสถานะ บทบาท และความสำคัญของการบริหารจัดการศาสนาของรัฐอย่างชัดเจน พร้อมกันนี้ยังเป็นแหล่งกำลังใจทางจิตวิญญาณอันยิ่งใหญ่สำหรับข้าราชการ พนักงานราชการ และผู้ปฏิบัติงานที่ปฏิบัติงานพิเศษนี้ทั่วประเทศอีกด้วย

สอดคล้องกับกระแสประวัติศาสตร์ดังกล่าว ในจังหวัดเหงะอาน การบริหารจัดการด้านศาสนาของรัฐก็ค่อย ๆ ก่อตัวและพัฒนาขึ้น จากการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 566/ND-TTg ของรัฐบาล และจากสถานการณ์กิจกรรมทางศาสนาในพื้นที่ คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการบริหาร (ปัจจุบันคือคณะกรรมการประชาชน) ของจังหวัดเหงะอาน ได้ดำเนินกิจกรรมมากมายที่เกี่ยวข้องกับงานด้านศาสนาและการบริหารจัดการด้านศาสนาของรัฐ มีการจัดตั้งหน่วยงานที่ปรึกษาสำหรับคณะกรรมการพรรคและรัฐบาล เช่น คณะกรรมการการระดมพลและศาสนิกชนของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการศาสนาและชาติพันธุ์ และคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัด

เมื่อเผชิญกับความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นของการบริหารงานด้านศาสนาของรัฐ เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม พ.ศ. 2535 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานได้ออกมติหมายเลข 1314/QD-UB เพื่อจัดตั้งคณะกรรมการศาสนาของรัฐบาลภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ต่อมา รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 22/2004/ND-CP ลงวันที่ 12 มกราคม 2547 ว่าด้วยการปรับปรุงกลไกการดำเนินงานด้านศาสนาภายใต้คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และหนังสือเวียนฉบับที่ 25/2004/TT-BNV ของกระทรวงมหาดไทย ประกาศเลขที่ 86/TB-TU ลงวันที่ 4 สิงหาคม 2547 ของคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดเหงะอาน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งเลขที่ 100/QD-UB ลงวันที่ 27 กันยายน 2547 กำหนดภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของคณะกรรมการศาสนาประจำจังหวัด อำเภอ เมือง ตำบล และตำบล ที่มีผู้ติดตามจำนวนมาก มีหน้าที่บริหารจัดการศาสนาภายในจังหวัดโดยรัฐ และเป็นศูนย์กลางในการประสานงานกับภาคส่วนต่างๆ ในด้านงานศาสนาและองค์กรทางศาสนา ดังนั้น คณะกรรมการศาสนาประจำจังหวัดจึงเป็นหน่วยงานระดับกรม อำเภอและเมืองที่มีผู้นับถือจำนวนมากจัดตั้งสำนักงานศาสนาขึ้นเพื่อให้คำปรึกษาในการดำเนินงานบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับศาสนา

คณะกรรมการบริหารคณะสงฆ์จังหวัดเหงะอานแสดงความยินดีกับการจัดตั้งกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนา (มีนาคม 2568) ภาพโดย

ตั้งแต่เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2551 เป็นต้นมา รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 13/ND-CP ลงวันที่ 4 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2551 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 14/ND-CP ลงวันที่ 4 มีนาคม พ.ศ. 2551 ซึ่งควบคุมการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง รวมถึงหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ (ฉบับเดิม) คณะกรรมการศาสนาประจำจังหวัดได้รวมเข้ากับกรมมหาดไทยเพื่อจัดตั้งเป็นกรมภายใต้กรม และกรมศาสนาได้รวมเข้ากับกรมมหาดไทยของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ (ฉบับเดิม) เพื่อดำเนินนโยบายการจัดระเบียบและปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรของโปลิตบูโรอย่างต่อเนื่อง เมื่อวันที่ 18 มีนาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 779/QD-UBND ว่าด้วยการจัดตั้งคณะกรรมการศาสนาภายใต้กรมชนกลุ่มน้อยและศาสนา

ตลอดระยะเวลา 70 ปีแห่งการเดินทางอันยาวนาน ท่ามกลางประวัติศาสตร์ชาติที่ผันผวน แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กรและกลไกต่างๆ มากมาย แต่บุคลากรหลายรุ่นที่ทำงานด้านการบริหารศาสนาของรัฐในจังหวัดเหงะอาน ก็ยังคงมุ่งมั่นปฏิบัติหน้าที่ของตนอย่างไม่ลดละ จนกลายเป็นสะพานเชื่อมที่แข็งแกร่งระหว่างพรรค รัฐ ศาสนา และศาสนิกชน กิจกรรมการให้คำปรึกษาและปฏิบัติการบริหารศาสนาของรัฐมากมายได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ ทั้งในด้านการตอบสนองความต้องการของกิจกรรมทางศาสนา การส่งเสริมเสรีภาพในการนับถือศาสนา การส่งเสริมบทบาทขององค์กรทางศาสนาในชีวิตทางการเมืองและสังคม และการบริหารจัดการกิจกรรมทางศาสนาอย่างเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อส่งเสริมจิตวิญญาณแห่ง “ศาสนา ชาติ และสังคมนิยม”

ด้วยเหตุนี้ องค์กรทางศาสนาจึงอยู่เคียงข้างประเทศชาติตลอดกระบวนการปฏิวัติ ในการต่อสู้เพื่อปลดปล่อยชาติ ศาสนิกชนได้ร่วมแรงร่วมใจทั้งทรัพยากรมนุษย์และวัตถุเพื่อต่อต้านสงคราม เยาวชนจำนวนมากในพื้นที่ทางศาสนาได้เข้าร่วมกองทัพอย่างกระตือรือร้น สร้างกองกำลังทหารท้องถิ่น มีส่วนร่วมในการสัญจร และสนับสนุนกำลังเสริมให้ภาคใต้เอาชนะผู้รุกรานจากอเมริกา สถานประกอบการทางศาสนาและครอบครัวของศาสนิกชนจำนวนมากได้กลายเป็นสถานที่พบปะ ห้องเรียน และที่พักอาศัยของทหาร ดูแลรักษา และดูแลทหารที่บาดเจ็บ รวมถึงเป็นที่พักพิงของเด็กๆ ผู้รักชาติ บุคคลสำคัญทางศาสนาจำนวนมาก เช่น บาทหลวงตรัน วัน ซาง, เวือง ดิ่ง อ้าย, โฮ ดึ๊ก ฮว่าน, ฝ่าม ดิ่ง เฮา และภิกษุณี ติช ดิ่ว เนียม...

ในการก่อสร้างและพัฒนาประเทศ มีบุคคลศาสนาใหม่ๆ เกิดขึ้นมากมาย มีส่วนช่วยสร้างอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ในการเคลื่อนไหวสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ การรวมตัวกันสร้างชีวิตทางวัฒนธรรมในพื้นที่อยู่อาศัย การมีส่วนร่วมในการสร้างรัฐบาล การรักษาความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม...

สังฆมณฑลวิญแสดงความยินดีกับการจัดตั้งกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนาของจังหวัดเหงะอาน (มีนาคม 2568) ภาพโดย

เหงะอานเป็นดินแดน ที่มี อารยธรรม ยุค แรกๆ มากมาย ความคิด และ ศาสนา ที่นำเข้า ลัทธิขงจื๊อ พุทธศาสนา นิกายโรมันคาธอลิก... ในกระแสประวัติศาสตร์วัฒนธรรม ชาว เหงะอานมี ชีวิต ทางศาสนาและความเชื่ออันอุดมสมบูรณ์ โดย ศาสนา หลักสอง ศาสนา คือ พุทธศาสนาและนิกายโรมันคาธอลิก มีผู้นับถือมากกว่า 470,000 คน ทั้ง ชาวพุทธ ผู้มีเกียรติ และเจ้าหน้าที่ คิดเป็นมากกว่า 12.71% ของประชากรทั้ง จังหวัด สถานประกอบการทางศาสนากระจายอยู่ใน 82/130 ชุมชน และ เขตปกครอง จนถึงปัจจุบัน มีประชากรมากกว่า 300,000 คน อาศัยอยู่ในโบสถ์ประจำตำบล คณะสงฆ์ และศาสนา 363 แห่ง (คณะเจ้าอาวาส 15 แห่ง คณะสงฆ์ 123 แห่ง คณะสงฆ์ 240 แห่ง และคณะสงฆ์ 3 คณะ จากทั้งหมด 26 คณะสงฆ์ ในจังหวัด) ภายใต้การกำกับดูแลของสังฆมณฑลวิญห์ ซึ่งมีพระสังฆราช 2 รูป และพระสงฆ์ 232 รูป พระพุทธศาสนาในเหงะอาน มี ประวัติศาสตร์ อัน ยาวนาน ในปี พ.ศ. 2554 ได้มี การจัดตั้ง คณะสงฆ์เวียดนามประจำจังหวัดเหงะอาน ขึ้น จนถึงปัจจุบัน คณะสงฆ์มีพุทธศาสนิกชนประมาณ 170,000 คน อาศัยอยู่ในเจดีย์ 76 องค์ และศาลาปฏิบัติธรรม 1 หลัง ภายใต้การดูแลของพระภิกษุ ภิกษุณี และภิกษุสงฆ์ 110 รูป นอกจากนี้ยังมีนิกายโปรเตสแตนต์และปรากฏการณ์ทางศาสนาใหม่ๆ เช่น ฟาลุนกง คริสตจักรของพระเจ้าพระมารดา ดิเยออามธรรมะ ความเชื่อทางจิตวิญญาณที่เกี่ยวข้องกับประธานาธิบดีโฮจิมินห์...

ผ่านการบริหารจัดการ หน่วยงานที่ปรึกษาทางศาสนาทุกระดับได้ติดตามสถานการณ์ในพื้นที่อย่างใกล้ชิด เข้าใจสถานการณ์ระดับรากหญ้า เสนอแนะและแนะนำคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลให้ออกนโยบายและเอกสารทางกฎหมายโดยเร็ว เพื่อสร้างเงื่อนไขในการบริหารจัดการศาสนาอย่างมีประสิทธิภาพ ในด้านหนึ่ง ได้แก้ไขปัญหาความต้องการและความปรารถนาอันชอบธรรมของบุคคลสำคัญทางศาสนาและศาสนิกชนได้อย่างรวดเร็ว เช่น การแยกและจัดตั้งวัด 53 แห่ง และโบสถ์คาทอลิก 57 แห่ง การจัดตั้งคณะสงฆ์เวียดนามประจำจังหวัด การบูรณะและจัดตั้งเจดีย์ 76 องค์ และวัดพุทธ 1 แห่ง สถานประกอบการทางศาสนา 97% ได้รับใบอนุญาตการใช้ที่ดิน ศาสนสถาน 225 แห่งได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง... พิธีกรรมทางศาสนาต่างๆ เช่น ปีศักดิ์สิทธิ์ คริสต์มาส วันอีสเตอร์ วันประสูติของพระพุทธเจ้า วู่หลาน การประชุมพุทธศาสนิกชนประจำจังหวัด... ได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากหน่วยงานทุกระดับ จนกลายเป็นวัฒนธรรมที่งดงามและเป็นที่นิยมในสังคมโดยรวม

เพื่อตอบสนองต่อแคมเปญที่ริเริ่มโดยรัฐบาลจังหวัดและแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางศาสนาในเหงะอานได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันทั้งในด้านวัตถุและจิตวิญญาณในกิจกรรมการกุศล ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา ชุมชนคาทอลิกได้ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อเข้าร่วมกิจกรรมต่างๆ มากมาย เช่น การสร้างและซ่อมแซมสุสานวีรชน การสนับสนุนการก่อสร้างบ้านแสดงความกตัญญูและบ้านสามัคคีหลายพันหลัง การสนับสนุนวันทำงานหลายหมื่นวัน ข้าวสารหลายสิบตัน และวัสดุอุปกรณ์อื่นๆ อีกมากมาย มูลค่ารวม 24,372 พันล้านดอง ... คณะสงฆ์ประจำจังหวัดได้สนับสนุนเงินมากกว่า 260 พันล้านดอง ก่อสร้างบ้านสามัคคีมากกว่า 200 หลัง สะพาน 5 แห่ง โรงเรียน 5 แห่ง มอบทุนการศึกษามากกว่า 1,000 ทุน โจ๊กการกุศลหลายล้านถ้วย บริจาคโลหิตมากกว่า 1,000 หน่วยในแต่ละปี ระดมพระภิกษุ ภิกษุณี และชาวพุทธ เพื่อบริจาคเงินให้กับกองทุนต่างๆ เช่น กองทุนเพื่อคนยากจน ส่งเสริมการเรียนรู้ ส่งเสริมพรสวรรค์ “ตอบแทนบุญคุณ”…สร้างการเปลี่ยนแปลงอันยิ่งใหญ่ในกลุ่มสามัคคีชาติ

นอกจากนี้ ยังมีการดำเนินกิจกรรมสนับสนุนการทูตด้านศาสนาอีกมากมาย เช่น การต้อนรับและทำงานร่วมกับคณะผู้แทนที่ปรึกษาการเมืองของสหภาพยุโรป คณะผู้แทนของอาร์ชบิชอป Marek Zalewski ผู้แทนถาวรคนแรกของนครรัฐวาติกันในเวียดนาม การสนับสนุนคณะกรรมการบริหารของคณะสงฆ์เวียดนามในจังหวัดเพื่อจัดการประชุมฉันมิตรและลงนามข้อตกลงกับคณะกรรมการบริหารของคณะสงฆ์เวียดนามในจังหวัดเชียงขวาง ประเทศลาว... ทั้งนี้ เพื่อให้ข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ทางศาสนาในจังหวัดเหงะอานแก่ประชาคมระหว่างประเทศเพื่อทำความเข้าใจและสนับสนุนกิจกรรมด้านการต่างประเทศ

พบปะกับผู้นำและเจ้าหน้าที่คณะกรรมการกิจการศาสนาในเหงะอานตลอดหลายยุคสมัย ภาพจาก

ศาสนาเป็นสาขาพิเศษของชีวิตสังคมที่กำหนดข้อกำหนดที่สูงและครอบคลุมสำหรับผู้ปฏิบัติงานในการบริหารรัฐ... นอกจากการบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายอย่างครบถ้วนแล้ว พวกเขายังต้องมีคุณสมบัติ มีเจตจำนงทางการเมืองที่แข็งแกร่ง และมีความรู้ความเข้าใจอย่างลึกซึ้ง และสามารถเจรจาและโน้มน้าวใจไม่เพียงแต่องค์กรและบุคคลทางศาสนาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ศรัทธาและผู้ติดตามศาสนาจำนวนมากด้วย เจ้าหน้าที่ที่ทำงานในการบริหารรัฐด้านศาสนาต้องใช้เวลาทำงานมากกว่าเจ้าหน้าที่ในภาคส่วนและวิชาชีพอื่นๆ เนื่องจากกิจกรรมและงานทางศาสนามักจัดขึ้นในวันหยุด วันขึ้นปีใหม่ และนอกเวลางาน

ในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น และการดำเนินงานในปัจจุบันของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ การบริหารจัดการศาสนาของรัฐกำลังเผชิญกับข้อกำหนดใหม่ ๆ เบื้องหน้าพวกเขาคือเส้นทางอันรุ่งโรจน์ แต่ก็เต็มไปด้วยความยากลำบาก ความยากลำบาก และแรงกดดัน ท่ามกลางพวกเขา เปลวไฟแห่งศรัทธา ความมุ่งมั่น ความมุ่งมั่น ความอดทน และการเสียสละอย่างเงียบ ๆ จะยังคงอยู่เสมอ เพื่อสร้างสรรค์คุณค่าที่ยั่งยืนให้แก่สังคม

70 ปี - การเดินทางอันน่าภาคภูมิใจยิ่ง เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารศาสนาประจำจังหวัดเหงะอานจะยังคงมุ่งมั่นสร้างสะพานเชื่อมความสัมพันธ์อันดีระหว่างคณะกรรมการพรรค รัฐบาล ประชาชนที่นับถือศาสนา และชุมชนชาวคาทอลิก พระภิกษุ ภิกษุณี และชาวพุทธ เพื่อส่งเสริมบทบาทขององค์กรทางศาสนาในการพัฒนาจังหวัดและประเทศชาติร่วมกัน ฝ่ายบริหารศาสนาประจำจังหวัดเหงะอานได้ยืนยันถึงสถานะและบทบาทสำคัญยิ่งในระบบการเมืองมาโดยตลอด และยังคงยืนยันถึงบทบาทสำคัญยิ่งในระบบการเมือง มีส่วนช่วยเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับกลุ่มสามัคคีแห่งชาติ ก้าวสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ

การ โฆษณา

ที่มา: https://baonghean.vn/70-nam-nganh-quan-ly-nha-nuoc-ve-ton-giao-ben-bi-kien-tao-gia-tri-khang-dinh-vi-tri-vai-tro-10303347.html