การอนุรักษ์พื้นที่ทางวัฒนธรรมของที่ราบสูงตอนกลางและข้อกำหนดหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร

TCCS - ที่ราบสูงตอนกลางมีพื้นที่ทางวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ พร้อมด้วยระบบมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้อันอุดมสมบูรณ์ หลากหลาย มีเอกลักษณ์ และมีคุณค่า อย่างไรก็ตาม บริบทการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแบบใหม่และการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารจำเป็นต้องอาศัยการวิจัยและพัฒนากลยุทธ์การอนุรักษ์ที่ยืดหยุ่นอย่างต่อเนื่อง โดยผสมผสานการปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการอนุรักษ์ ส่งเสริมคุณค่า และส่งเสริมการสร้างประเทศที่มั่งคั่งและมีเอกลักษณ์

ที่ราบสูงตอนกลางมีพื้นที่ทางวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์พร้อมระบบมรดกทางวัฒนธรรมอันหลากหลาย มีเอกลักษณ์ และมีคุณค่า ทั้งแบบจับต้องได้และแบบจับต้องไม่ได้ ที่มา: nhiepanhdoisong.vn

พื้นที่ทางวัฒนธรรมของที่ราบสูงตอนกลางและผลกระทบจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในปัจจุบัน

ที่ราบสูงภาคกลางเป็นดินแดนที่งดงามและสง่างาม ส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ราบสูง ตั้งอยู่ทางตะวันตกของเทือกเขาเจื่องเซิน ครอบคลุมจังหวัด กอนตุม ยาลาย ดั๊กลัก ดั๊กนง และลัมด่ง ⁽¹⁾ ดินแดนแห่งนี้เป็นที่อยู่อาศัยของกลุ่มชาติพันธุ์ 54 กลุ่ม รวมถึงชนกลุ่มน้อยในท้องถิ่น 12 กลุ่ม ชาวกิง และชนกลุ่มน้อยที่อพยพมาจากที่อื่น วัฒนธรรมของที่ราบสูงภาคกลางถูกหล่อหลอมด้วยการผสมผสานองค์ประกอบที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้อย่างกลมกลืน ก่อให้เกิดพื้นที่ทางวัฒนธรรมที่มีเอกลักษณ์และโดดเด่น วัฒนธรรมที่จับต้องได้ที่โดดเด่น ได้แก่ บ้านชุมชน บ้านยาว ซึ่งเป็นสถานที่จัดงานเทศกาลของชุมชน วัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ประกอบด้วยกฎหมายจารีตประเพณี มหากาพย์ นิทานพื้นบ้าน... มหากาพย์ที่มีชื่อเสียงหลายเรื่อง เช่น ดัมซาน ซิงญา ดัมดี... ไม่เพียงแต่เป็นทรัพย์สินทางวัฒนธรรมอันทรงคุณค่าเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงโลกทัศน์ มุมมองต่อชีวิต คุณค่าในประวัติศาสตร์ชุมชน และแนวคิดเชิงชาติพันธุ์อีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พื้นที่ทางวัฒนธรรมกังฟูได้รับการยอมรับจากองค์การ การศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (UNESCO) ให้เป็น "มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้อันเป็นตัวแทนของมนุษยชาติ" โดยมีเสน่ห์พิเศษในเทคนิคการแสดงอันเป็นเอกลักษณ์ และเป็นสัญลักษณ์ของการผสมผสานคุณค่าทางวัฒนธรรมที่หลากหลาย ความภาคภูมิใจของกลุ่มชาติพันธุ์ที่นี่ มรดกอันล้ำค่าของชาวเวียดนามที่ส่งเสริมความหลากหลายทางวัฒนธรรมของชาติ

ในบริบทของการปฏิรูปการบริหารและการปรับกลไกรัฐให้มีประสิทธิภาพสูงสุด เวียดนามได้ดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารใหม่เพื่อปรับปรุงกลไกของระบบ การเมือง ปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงาน และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่น “ดำเนินการปฏิรูปอย่างแน่วแน่เพื่อสร้างระบบ การเมือง ที่คล่องตัวอย่างแท้จริง ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ตอบสนองความต้องการและภารกิจในยุคปฏิวัติใหม่” ⁽²⁾ ในพื้นที่สูงตอนกลาง การตัดสินใจปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารใหม่เป็นที่สนใจของพรรคและรัฐ ไม่เพียงแต่ในแง่ของพื้นที่และประชากร การเชื่อมต่อทางเศรษฐกิจและการจราจร ความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ฯลฯ แต่ยังรวมถึงปัจจัยทางภูมิศาสตร์ วัฒนธรรม และชาติพันธุ์เฉพาะอีกด้วย ดังนั้น มติที่ 60-NQ/TW ลงวันที่ 12 เมษายน 2568 การประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 11 ครั้งที่ 13 จึงได้มีมติให้รวมจังหวัดดั๊กลักและจังหวัด ฟู้เยี้ยน (ศูนย์กลางทางการเมืองและการบริหารตั้งอยู่ในจังหวัดดั๊กลัก) จังหวัดจาลายและจังหวัดบิ่ญดิ่ญ (ศูนย์กลางการปกครองตั้งอยู่ในจังหวัดบิ่ญดิ่ญ); จังหวัดกอนตุมและจังหวัดกวางงาย (ศูนย์กลางการปกครองตั้งอยู่ในจังหวัดกวางงาย); จังหวัดเลิมด่ง จังหวัดดักนองและจังหวัดบิ่ญถ่วน (ศูนย์กลางการปกครองและการปกครองตั้งอยู่ในจังหวัดเลิมด่ง)

การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่เพียงแต่เป็นการปฏิรูปการบริหารเพื่อปรับปรุงกลไก ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสมากมาย สร้างแรงจูงใจใหม่ๆ ในการอนุรักษ์และส่งเสริมพื้นที่ทางวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ของภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: 1. เพิ่มทรัพยากรเพื่อการอนุรักษ์วัฒนธรรม : รวบรวมและมุ่งเน้นงบประมาณ ลงทุนในการบูรณะพื้นที่ฆ้อง พิพิธภัณฑ์ชาติพันธุ์วิทยา และหมู่บ้านวัฒนธรรมดั้งเดิม ดึงดูดผู้เชี่ยวชาญด้านชาติพันธุ์วิทยา โบราณคดี และจัดตั้งสถาบันวิจัยในจังหวัดใหม่ 2. การวางแผนทางวัฒนธรรมแบบบูรณาการ : การวางแผนพื้นที่ทางวัฒนธรรมสำหรับชนกลุ่มน้อย ศูนย์วัฒนธรรมอเนกประสงค์ การสร้างเครือข่ายระหว่างจังหวัดเพื่อแบ่งปันทรัพยากร พัฒนาหัตถกรรม ดนตรี และแฟชั่นในพื้นที่สูงตอนกลาง 3. ส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม : ผสมผสานอัตลักษณ์ภูมิภาคเข้ากับจังหวัดชายฝั่ง เปิดทัวร์และเส้นทางสัมผัสวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย เชื่อมโยงจุดหมายปลายทางในพื้นที่ชายฝั่ง เช่น ฟู้เอียน บิ่ญดิ่ญ บรรลุเป้าหมาย 15-20% ของรายได้จากการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม 4- เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ : จังหวัดใหม่ที่มีขนาดใหญ่เป็นตัวเร่งปฏิกิริยาในการดึงดูด UNESCO องค์กรระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยต่างประเทศ สนับสนุนการแปลงมรดกฆ้องเป็นดิจิทัล การวิจัยเกี่ยวกับภาษาของชนกลุ่มน้อย 5- ปกป้องอัตลักษณ์ของชนกลุ่มน้อย : ดำเนินการตามมติ 60-NQ/TW กระบวนการควบรวมกิจการจะต้องแสวงหาความคิดเห็นของประชาชนในฐานะผู้มีสิทธิออกเสียงในท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง ⁽³⁾ รวมถึงชนกลุ่มน้อย สร้างโอกาสให้พวกเขามีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายทางวัฒนธรรม เพื่อให้แน่ใจว่าอัตลักษณ์และประเพณีของพวกเขาได้รับการรักษาไว้

อย่างไรก็ตาม กระบวนการปรับปรุงหน่วยงานและจัดหน่วยงานบริหาร ใหม่ อาจทำให้เกิดปัญหาบางประการในแง่ของการจัดการของรัฐและสังคม: 1- เขตเมือง การขยายตัวของเมือง กด เอซ พื้นที่ ทางวัฒนธรรม : การปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหารจะส่งเสริมกระบวนการขยายเมืองอย่างเข้มแข็งของที่ราบสูงตอนกลาง โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ระหว่าง จังหวัดเพิ่มแรงกดดันต่อพื้นที่ทางวัฒนธรรมดั้งเดิม ส่งผลกระทบต่อเทศกาลและพิธีกรรมดั้งเดิมที่เกี่ยวข้องกับงานสถาปัตยกรรมเฉพาะทาง 2. วิถีชีวิตทางวัฒนธรรมได้รับผลกระทบ : ชุมชนชนกลุ่มน้อยในที่ราบสูงตอนกลางต้องพึ่งพากิจกรรมทางวัฒนธรรมมากมาย เช่น การทอผ้ายกดอก การแสดงฆ้อง การผลิตไวน์ ฯลฯ เพื่อดำรงชีพ หลังจากการปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหาร อาจให้ความสำคัญกับอุตสาหกรรมและบริการเป็นอันดับแรก ส่งผลให้การสนับสนุนวิถีชีวิตทางวัฒนธรรมดั้งเดิมลดลง ส่งผลกระทบต่อรายได้ของประชาชน 3. ข้อกำหนดใหม่สำหรับการจัดการทางวัฒนธรรมและสังคม : การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมสามารถส่งเสริมความเข้าใจร่วมกันได้ แต่ก็ก่อให้เกิดปัญหาหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไข ประการแรกคือการเกิดขึ้นของข้อกำหนดใหม่ในการจัดการของรัฐและสังคม 4. กิจกรรมการจัดการ การวางแผน และการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมในพื้นที่บริหารใหม่ต้องเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารจะนำไปสู่หน่วยงานบริหารที่มีพื้นที่และประชากรมากขึ้น ทำให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการมรดก ทรัพยากรบุคลากรที่มีความรู้เชิงลึกเกี่ยวกับวัฒนธรรมท้องถิ่นอาจลดลงเมื่อมีการรวมหน่วยงานด้านวัฒนธรรมเข้าด้วยกัน การวางแผนการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมในเขตบริหารใหม่อาจประสบปัญหาเนื่องมาจากลักษณะทางวัฒนธรรมของท้องถิ่น

ประเด็นเร่งด่วนในการอนุรักษ์พื้นที่ทางวัฒนธรรมของที่ราบสูงตอนกลาง

ประการแรก ความเสี่ยงจากการขาดแผนงานที่ครอบคลุมและสอดคล้องกัน ในบริบทของภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางที่กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในการปฏิรูปการบริหารและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การไม่มีแผนงานที่ครอบคลุมและครอบคลุมระยะยาวแบบสหวิทยาการจึงกลายเป็นปัญหาสำคัญ หลายพื้นที่ยังไม่ได้บูรณาการการอนุรักษ์วัฒนธรรมเข้ากับการวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ทำให้แผนและกลยุทธ์การพัฒนาเมือง การท่องเที่ยว และอุตสาหกรรม ขัดแย้งกับเป้าหมายในการอนุรักษ์พื้นที่ทางวัฒนธรรม การวางผังเมืองในหลายพื้นที่ไม่ได้คำนึงถึงโครงสร้างทางวัฒนธรรมดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อยในท้องถิ่น ส่งผลกระทบต่อพื้นที่อยู่อาศัยของชุมชน เช่น บ้านเรือนชุมชน บ้านยาว และท่าเรือน้ำ (ซึ่งเป็นเสาหลักแห่งชีวิตทางจิตวิญญาณของกลุ่มชาติพันธุ์) ยิ่งไปกว่านั้น การมีส่วนร่วมของชุมชนท้องถิ่นในขั้นตอนการวางแผนยังมีจำกัด นำไปสู่นโยบายที่ขาดความเป็นไปได้และความยั่งยืน

ประการที่สอง ความเสี่ยงต่อการสูญเสียมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ ในทางปฏิบัติ วัฒนธรรมของที่ราบสูงตอนกลางไม่ได้ถูกจำกัดด้วยแผนที่การบริหาร แต่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากกลไก นโยบาย เครื่องมือการจัดการ และศักยภาพในการดำเนินงานของหน่วยงานท้องถิ่น แม้ว่าที่นี่จะเป็นสถานที่ที่มีสมบัติทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้มากมายและอุดมสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง "พื้นที่วัฒนธรรมฆ้องที่ราบสูงตอนกลาง" มหากาพย์ เทศกาลพื้นบ้าน และพิธีกรรมดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อยในท้องถิ่น... แต่ก็กำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่จะสูญเสีย สาเหตุหลักมาจากการลดลงของจำนวนช่างฝีมือ (ผู้ที่มีความสามารถในการฝึกฝนและสอนคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิม) คนหนุ่มสาวจำนวนมากเริ่มห่างเหินจากวัฒนธรรมดั้งเดิมมากขึ้นเรื่อยๆ โดยได้รับอิทธิพลอย่างลึกซึ้งจากวิถีชีวิตในเมืองและวัฒนธรรมสมัยนิยม การขาดการวิจัย การรวบรวม การบันทึก และการถ่ายทอดความรู้ทางวัฒนธรรมสู่คนรุ่นต่อไป นำไปสู่การขาดกระแสวัฒนธรรม เทศกาลประเพณีจำนวนมากถูกตัดทอนหรือเปลี่ยนแปลงเนื้อหา ค่อยๆ สูญเสียความศักดิ์สิทธิ์ กลายเป็นรูปแบบทางการ และมุ่งเป้าไปที่การค้า ⁽⁴⁾

สาม แรงกดดัน บังคับ การขยายตัวของเมือง และ ปล่อย การพัฒนาเศรษฐกิจ การ ขยาย ตัว ของ เมืองและการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่สูงตอนกลางในช่วงที่ผ่านมาได้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในด้านโครงสร้างพื้นฐานมากมาย แต่ก็ส่งผลกระทบมากมายต่อพื้นที่ทางวัฒนธรรม การขยายตัวของพื้นที่อยู่อาศัย งานสาธารณะ และเส้นทางคมนาคมใหม่ๆ ได้เปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ธรรมชาติและสถานที่ศักดิ์สิทธิ์ที่เกี่ยวข้องกับวิถีชีวิตทางศาสนาของประชาชนไปอย่างมองไม่เห็น โครงสร้างที่ดินถูกใช้เพื่อให้ความสำคัญกับเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจ ส่งผลให้มรดกทางวัฒนธรรมจำนวนมากถูกบุกรุกหรือถูกย้ายถิ่นฐาน การนำสินค้าทางวัฒนธรรมไปใช้ในเชิงพาณิชย์อย่างไร้การควบคุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการท่องเที่ยว ได้บิดเบือนคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมหลายประการ ก่อให้เกิดผลิตภัณฑ์ "ดั้งเดิมปลอม" เพื่อตอบสนองความต้องการของตลาด แต่กลับกัดกร่อนอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมท้องถิ่น ⁽⁵⁾

อันดับ ภาคเอกชน ขาดกลไกและทรัพยากรที่มีประสิทธิภาพ การอนุรักษ์วัฒนธรรมในพื้นที่สูงตอนกลางต้องเผชิญกับความยากลำบากมายาวนานทั้งในด้านกลไกและทรัพยากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดำเนินโครงการอนุรักษ์ระยะยาว ทีมงานผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านวัฒนธรรมบางส่วนยังขาดแคลนทั้งในด้านปริมาณและความเชี่ยวชาญ สิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการจัดเก็บ จัดแสดง และจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมยังคงไม่เพียงพอและขาดความเป็นเอกภาพ การประสานงานระหว่างหน่วยงานภาครัฐ กรม ภาคส่วน และชุมชนสังคมยังคงกระจัดกระจาย ขาดเอกภาพในการปฏิบัติงาน กลไกในการส่งเสริมให้ประชาชนและองค์กรทางสังคมมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์ยังไม่ได้รับการออกแบบและบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ ขาดความโปร่งใสและความยั่งยืน ⁽⁶⁾

อันดับ ปี ความตระหนักรู้ และ จิตสำนึก การอนุรักษ์ วัฒนธรรม มี ที่นั่น ที่ นั่น ในเวลานั้น นิ่ง ขีดจำกัด . เป็นเวลานานแล้วที่วัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อยในที่ราบสูงตอนกลางไม่ได้รับการประเมินอย่างเหมาะสมในยุทธศาสตร์การพัฒนาท้องถิ่น ผู้บริหารบางคนยังคงมีความคิดว่าการอนุรักษ์วัฒนธรรมเป็นงานรอง ไม่ได้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ ขณะเดียวกัน ประชาชนส่วนหนึ่ง โดยเฉพาะคนรุ่นใหม่ ขาดความเข้าใจและ “กลัว” ที่จะผูกพันและอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิม อันที่จริง การสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของหน่วยงานทุกระดับชั้น ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการปกป้องและส่งเสริมพื้นที่ทางวัฒนธรรมของที่ราบสูงตอนกลางอย่างยั่งยืนในบริบทของการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในปัจจุบัน ⁽⁷⁾

ส่งต่อคุณค่าทางวัฒนธรรมสู่คนรุ่นต่อไป_ที่มา: nhiepanhdoisong.vn

ภารกิจเร่งด่วนในการอนุรักษ์พื้นที่ทางวัฒนธรรมของที่ราบสูงตอนกลางในบริบทของการจัดหน่วยงานบริหารใหม่ในปัจจุบัน

อันดับแรกให้มุ่งเน้นไปที่การสร้างระบบข้อมูล และ ปฏิบัติตาม แผน แม่บท โดย ยึด หลักการปฏิบัติ โดยปฏิบัติตามแนวทางและนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมเพื่อการพัฒนาอย่างใกล้ชิด ( 8 ) ^ใน พื้นที่สูงตอน กลาง พื้นที่ ทาง วัฒนธรรมไม่เพียงแต่เป็น มรดก ที่จับต้องได้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงมรดกที่จับต้องไม่ได้ด้วย ดังนั้นภารกิจเร่งด่วนจึงมุ่งเน้นไปที่การสร้างและดำเนินการตามแผนแม่บทเพื่ออนุรักษ์พื้นที่ทางวัฒนธรรม โดยบูรณาการเข้ากับการวางแผนเศรษฐกิจ-สังคมและผังเมือง ประการแรก ให้จัดระบบฐานข้อมูลที่ครอบคลุมเกี่ยวกับพื้นที่ทางวัฒนธรรมในพื้นที่สูงตอนกลางอย่างรวดเร็ว ซึ่งรวมถึงแผนที่การกระจายตัวของมรดก รายงานสถานะ และรายการปัจจัยเสี่ยง จัดทำบัญชีรายชื่อมรดกที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ทั่วไป เช่น บ้านเรือนชุมชน บ้านยาว ฆ้อง มหากาพย์ ช่างฝีมือ ดนตรี ภาษา ฯลฯ ผ่านระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) และโครงการสำรวจ กำกับดูแลพื้นที่อนุรักษ์ในการวางผังเมือง ขณะเดียวกัน ให้พิจารณาจัดตั้งหน่วยงานจัดการวัฒนธรรมระดับภูมิภาคและสภาที่ปรึกษาซึ่งประกอบด้วยผู้อาวุโสประจำหมู่บ้านและผู้เชี่ยวชาญด้านการวางแผน

นอกจากนั้น แผนหลักเพื่อการอนุรักษ์วัฒนธรรมในภูมิภาคที่สูงตอนกลางจะต้องบูรณาการเข้ากับการวางแผนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม เมือง และการท่องเที่ยว โดยต้องระบุพื้นที่อนุรักษ์วัฒนธรรมสำคัญ เช่น หมู่บ้านดั้งเดิม หมู่บ้านเล็กๆ พื้นที่จัดงานเทศกาล และมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้อย่างชัดเจน จัดสัมมนา บรรยาย และงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ร่วมกับการปรึกษาหารือกับชุมชน เพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชน โดยเฉพาะช่างฝีมือและผู้สูงอายุ เพื่อให้มั่นใจว่าการวางแผนสะท้อนอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมและความต้องการที่แท้จริงได้อย่างถูกต้อง ในทางกลับกัน ควรให้ความสำคัญและปกป้องพื้นที่ทางวัฒนธรรมในกระบวนการพัฒนาเมืองและการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน เพิ่มการลงทุนด้านการจัดการ เพิ่มงบประมาณด้านการอนุรักษ์ 2-5% ดึงดูดและส่งเสริมมิตรภาพและการสนับสนุนจากภาคธุรกิจ... ดำเนินงานด้านการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษาอย่างมีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง โดยบูรณาการเนื้อหาใหม่ๆ เกี่ยวกับการศึกษาทางวัฒนธรรมเข้ากับโครงการทั่วไปและโครงการของมหาวิทยาลัยในภูมิภาค ใช้สื่อเพื่อส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อยในท้องถิ่น จัดงานเทศกาลวัฒนธรรมในพื้นที่สูงตอนกลางอย่างสม่ำเสมอ เพื่อสร้างความตระหนักรู้ของชุมชนและดึงดูดความสนใจของสาธารณชน

ประการที่สอง ความสำคัญ การอนุรักษ์ และ ปล่อย มรดก ทางวัฒนธรรม มรดกทางวัฒนธรรม ที่จับต้องไม่ได้ ตาม อนุสัญญาว่าด้วย การ สงวนรักษามรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ขององค์การยูเนสโก พ.ศ. 2546 การคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ครอบคลุมถึง “แนว ปฏิบัติ การแสดงออก ความรู้ และทักษะที่ชุมชนยอมรับว่าเป็นส่วนหนึ่งของอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม” ดังนั้น ทุกระดับและทุกภาคส่วนจึงจำเป็นต้องเสริมสร้างการวิจัย การรวบรวม และการแปลงมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ให้เป็นดิจิทัล เพื่อบันทึกและจัดเก็บมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ในพื้นที่ราบสูงตอนกลาง เช่น ฆ้อง มหากาพย์ ภาษา และประเพณี เพื่อป้องกันความเสี่ยงที่จะสูญหาย ร่วมมือกับสถาบันวิจัยเพื่อวิเคราะห์และจำแนกประเภทมรดก สร้างเงื่อนไข เพิ่มการสนับสนุน และตระหนักถึงบทบาทของช่างฝีมือและผู้ถือมรดกในการถ่ายทอดมรดกให้กับคนรุ่นใหม่อย่างมั่นใจ เพื่อสร้างหลักปฏิบัติทางวัฒนธรรมให้คงอยู่ต่อไป พัฒนาโครงการด้านการศึกษา ส่งเสริม และจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมเพื่อสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนเกี่ยวกับคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ ฟื้นฟูและธำรงรักษาเทศกาลประเพณี กิจกรรมทางวัฒนธรรมของชุมชน พัฒนารูปแบบการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม... เพื่อสนับสนุนให้คุณค่าทางวัฒนธรรมได้รับการอนุรักษ์ไว้ภายใต้บริบทของการปรับปรุงหน่วยงานบริหาร

ประการที่สาม ควบคุมกระบวนการพัฒนาเมืองและพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน อัน ที่จริง การขยายตัวของโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง เขตอุตสาหกรรม และพื้นที่เมืองใหม่ ย่อมก่อให้เกิดผลกระทบต่อพื้นที่ศักดิ์สิทธิ์ สถานที่ประกอบพิธีกรรม และอาจถึงขั้นทำลายโครงสร้างดั้งเดิมของหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็กๆ ของชนกลุ่มน้อย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างกลไกเพื่อควบคุมการวางแผนและการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานอย่างเข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีคุณค่าทางวัฒนธรรมเฉพาะทาง บูรณาการองค์ประกอบมรดกทางวัฒนธรรมเข้ากับการวางแผนเมืองและการพัฒนาภูมิภาค ดำเนินการประเมินผลกระทบทางวัฒนธรรมก่อนการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ สร้าง "เขตกันชนทางวัฒนธรรม" รอบหมู่บ้าน หมู่บ้าน สถานที่จัดงานเทศกาล หรือภูมิทัศน์ศักดิ์สิทธิ์ เพื่อจำกัดผลกระทบของกระบวนการพัฒนาเมือง มุ่งเน้นการสืบทอดและอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมผ่านการปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมในชีวิตเศรษฐกิจยุคปัจจุบัน โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมอย่างยั่งยืน การสร้างอาชีพให้แก่ประชาชน รวมถึงการส่งเสริมการท่องเที่ยวชุมชน (โดยให้คนในท้องถิ่น โดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์น้อย มีบทบาทนำในการส่งเสริมวัฒนธรรม จัดตั้งและใช้ประโยชน์จากกิจกรรมการท่องเที่ยว แทนที่จะปล่อยให้ธุรกิจการท่องเที่ยวเติบโตทางการค้าโดยปราศจากการควบคุม) พัฒนานโยบายสนับสนุนการพัฒนางานหัตถกรรมพื้นบ้านและกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ยึดถือวัฒนธรรมดั้งเดิม เช่น การทอผ้ายกดอก การทำเครื่องดนตรี การผลิตสุรา การทำรูปปั้นสุสาน เป็นต้น

อันดับ เพิ่มการลงทุนและพัฒนากลไกการอนุรักษ์ การอนุรักษ์วัฒนธรรมจะบรรลุประสิทธิผลที่แท้จริงได้ก็ต่อเมื่ออยู่ในสถาบันนโยบายที่ชัดเจนและมั่นคง และมีแหล่งเงินทุนที่เหมาะสมรองรับ ปัจจุบัน งบประมาณสำหรับการอนุรักษ์วัฒนธรรมในหลายพื้นที่ยังอยู่ในระดับต่ำ โดยส่วนใหญ่เป็นงบประมาณสนับสนุนกิจกรรมต่างๆ ไม่ใช่ทรัพยากรที่จะสร้างรากฐานระยะยาวสำหรับการพัฒนามรดกทางวัฒนธรรม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องจัดสรรงบประมาณให้เพียงพอ ไม่เพียงแต่จากงบประมาณแผ่นดินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการนำทรัพยากรไปใช้อย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการสร้างสถาบันของกิจกรรมต่างๆ เพื่อสร้างกองทุนอนุรักษ์วัฒนธรรมชุมชนและความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน สร้างกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนและระดับที่เป็นรูปธรรม เพื่อให้เกิดความสอดคล้องในการบริหารจัดการ ลดความซ้ำซ้อนระหว่างหน่วยงานภาครัฐและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จัดตั้งกลไกการประสานงานระดับภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการเปลี่ยนแปลงขอบเขตและความเชื่อมโยงของชุมชนชาติพันธุ์หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร

จำเป็นต้องส่งเสริมการมีส่วนร่วมของหน่วยงานที่ไม่ใช่ภาครัฐ เช่น วิสาหกิจ องค์กรพัฒนาเอกชน องค์กรทางศาสนา และสื่อมวลชน ในการอนุรักษ์พื้นที่ทางวัฒนธรรมของที่ราบสูงตอนกลาง เพื่อส่งเสริมแนวทางที่หลากหลายและเพิ่มความยั่งยืนของโครงการอนุรักษ์ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้ความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการอนุรักษ์และส่งเสริมวัฒนธรรม การแปลงเอกสารทางวัฒนธรรมดั้งเดิมเป็นดิจิทัล สร้างฐานข้อมูลแบบเปิดเกี่ยวกับมรดก ฟื้นฟูพื้นที่ทางวัฒนธรรมด้วยเทคโนโลยีดิจิทัล และใช้เครือข่ายสังคมออนไลน์เพื่อเผยแพร่คุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม...

อันดับ 5. การสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของชุมชน การอนุรักษ์พื้นที่ทางวัฒนธรรมของภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางจะไม่ประสบผลสำเร็จ หากปราศจากฉันทามติ การมีส่วนร่วมเชิงรุกและกระตือรือร้น และการสนับสนุนจากชนกลุ่มน้อยในท้องถิ่น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นการสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของชุมชนผ่านการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษาเกี่ยวกับคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิม ไม่เพียงแต่ในสถาบันทางวัฒนธรรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระบบการศึกษาในระบบ สื่อมวลชน และเครือข่ายสังคมออนไลน์ ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับมรดกของชุมชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มคนรุ่นใหม่ที่ได้รับอิทธิพลอย่างมากจากกระบวนการแลกเปลี่ยนและการปรับตัวทางวัฒนธรรม เสริมสร้างการฝึกอบรมบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญเชิงลึกที่เหมาะสมกับแต่ละสาขา ส่งเสริมบทบาทของชุมชนชนกลุ่มน้อยในการมีส่วนร่วมในรูปแบบการจัดการมรดกร่วม กลุ่มการสอนวัฒนธรรมที่ไม่เป็นทางการ และโครงการริเริ่มทางวัฒนธรรมชุมชนที่ริเริ่มและดำเนินการโดยประชาชน สร้างสรรค์และใช้ประโยชน์จากคุณค่าของสถาบันทางวัฒนธรรมชุมชน เช่น เรือนยาว เรือนชุมชน ฯลฯ โดยถือว่าไม่เพียงแต่เป็นสัญลักษณ์ทางวัตถุเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นที่สำหรับการสอน การแสดงออก และการปฏิบัติทางวัฒนธรรมอีกด้วย ควรมีนโยบายสนับสนุนการบำรุงรักษา บูรณะ และใช้ประโยชน์สถาบันทางวัฒนธรรมอย่างมีประสิทธิผล สนับสนุนช่างฝีมือ... เป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์โดยรวมในการอนุรักษ์พื้นที่ทางวัฒนธรรมแบบดั้งเดิม

ข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะบางประการสำหรับคราวหน้า

สำหรับกระทรวง กรม และสาขาส่วนกลาง:

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ศึกษา พัฒนากลยุทธ์ ออกเอกสารทางกฎหมาย โครงการ และโครงการระดับชาติเกี่ยวกับการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมของที่ราบสูงตอนกลาง เป็นผู้นำในการจัดทำบัญชี วิจัย ประเมินผล และจัดอันดับมรดกทางวัฒนธรรมทั้งที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ของภูมิภาคหลังจากกระบวนการปรับโครงสร้างการบริหาร ให้คำแนะนำและกำกับดูแลการดำเนินงานด้านการอนุรักษ์ สนับสนุนการฝึกอบรมบุคลากรในภาควัฒนธรรม พัฒนาผลิตภัณฑ์และมัคคุเทศก์ด้านการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว และส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมอย่างยั่งยืน

กระทรวงการคลังมีหน้าที่รับผิดชอบในการบูรณาการเป้าหมายการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมของที่ราบสูงตอนกลางเข้ากับการวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นภายหลังการปรับโครงสร้างการบริหาร ให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินลงทุนภาครัฐสำหรับโครงการอนุรักษ์และส่งเสริมวัฒนธรรมที่ได้รับอนุมัติ พัฒนากลไกส่งเสริมการลงทุนจากทรัพยากรทางสังคมในภาควัฒนธรรม จัดหาแหล่งเงินทุนตามโครงการและโครงการที่ได้รับอนุมัติเพื่อการอนุรักษ์และส่งเสริมวัฒนธรรม ชี้นำกลไกการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณสำหรับกิจกรรมทางวัฒนธรรมอย่างมีประสิทธิภาพ กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาให้คำปรึกษาแก่รัฐบาลเกี่ยวกับนโยบายเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์และส่งเสริมวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย ประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่ออนุรักษ์ภาษา อักษร และวัฒนธรรมดั้งเดิมในระบบการศึกษาชุมชน รวมถึงติดตามและประเมินผลการดำเนินการตามนโยบายด้านชาติพันธุ์ในภาควัฒนธรรม

สำหรับ รัฐบาล ของ​ ระดับ และ ชุมชน

คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดต่างๆ ในเขตที่ราบสูงตอนกลาง มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการดำเนินนโยบายและแนวทางปฏิบัติของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการอนุรักษ์และส่งเสริมอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมในพื้นที่ การออกกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและเหมาะสม การจัดสรรงบประมาณที่เหมาะสมสำหรับกิจกรรมทางวัฒนธรรม การส่งเสริมบทบาทของกรม หน่วยงาน และภาคส่วนต่างๆ ของจังหวัด ควบคู่ไปกับการสร้างเงื่อนไขและการสนับสนุนให้ชุมชนมีส่วนร่วมในงานอนุรักษ์วัฒนธรรม การอนุรักษ์พื้นที่ทางวัฒนธรรมในเขตที่ราบสูงตอนกลางต้องอาศัยแนวทางที่ครอบคลุม ผสมผสานแนวทางเฉพาะ นโยบายที่สอดประสานกัน และความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐ ชุมชน องค์กรทางสังคม และผู้เชี่ยวชาญ

พื้นที่ทางวัฒนธรรมของที่ราบสูงตอนกลางไม่เพียงแต่เป็นมรดกอันล้ำค่าของชนกลุ่มน้อยเท่านั้น แต่ยังเป็นทรัพย์สินอันล้ำค่าของวัฒนธรรมเวียดนามอีกด้วย ตั้งแต่บ้านเรือนชุมชนแบบดั้งเดิม บ้านยาว ไปจนถึงพิธีกรรม เทศกาล ดนตรีฆ้อง ฯลฯ ล้วนสะท้อนและแสดงออกถึงวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ที่เชื่อมโยงกับวิถีชีวิตของผู้คนและธรรมชาติ พื้นที่นี้จำเป็นต้องได้รับการอนุรักษ์ไว้ในฐานะ "สมบัติอันล้ำค่า" บริบทปัจจุบันของการเปลี่ยนแปลงมากมายในกระบวนการจัดระบบหน่วยงานบริหารใหม่ ควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดและการบูรณาการระหว่างประเทศ อาจบดบังหรือทำลายความสมบูรณ์ของระบบสถาบันทางวัฒนธรรมดั้งเดิม ดังนั้น การอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของพื้นที่ทางวัฒนธรรมของที่ราบสูงตอนกลางจึงกลายเป็นภารกิจเร่งด่วนยิ่งกว่าที่เคย ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบของรัฐและหน่วยงานท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกภาคส่วน ทั้งสังคม ชุมชน นักวิจัย องค์กรทางวัฒนธรรม และปัจเจกบุคคล เฉพาะเมื่อเราร่วมมือกันและเป็นหนึ่งเดียวเท่านั้น จึงจะสามารถรักษาและส่งเสริมพื้นที่ทางวัฒนธรรมของที่ราบสูงตอนกลางได้อย่างยั่งยืน ซึ่งจะช่วยสร้างวัฒนธรรมเวียดนามขั้นสูงที่เต็มไปด้วยอัตลักษณ์ประจำชาติในช่วงเวลาแห่งการบูรณาการและการพัฒนา สร้างรากฐานที่มั่นคงเพื่อ "สร้างเวียดนามที่เป็นสังคมนิยม ประชาชนที่ร่ำรวย ประเทศที่เข้มแข็ง สังคมประชาธิปไตยที่ยุติธรรมและมีอารยธรรมให้ทัดเทียมกับมหาอำนาจของโลกได้สำเร็จ" ⁽⁹⁾ ในยุคแห่งการพัฒนาชาติ

-

(1) กำหนดจังหวัดที่นี่ตามกรอบเวลา ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568
2) ศ.ดร. โต ลัม: “Refined - Lean - Strong - Efficient - Effective - Effective”, นิตยสารคอมมิวนิสต์ , ฉบับที่ 1,050 (พฤศจิกายน 2567), หน้า 12
(3) ดู: กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2558 (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2562)
(4) ดู: Nguyen Thu Hang: "การอนุรักษ์วัฒนธรรมดั้งเดิมของกลุ่มชาติพันธุ์ที่ราบสูงตอนกลาง" หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Nhan Dan 26 เมษายน 2568 https://nhandan.vn/giu-gin-van-hoa-truyen-thong-cac-dan-toc-tay-nguyen-post875585.html
(5) ดู: สถาบันวัฒนธรรมและศิลปะแห่งชาติ: การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของกลุ่มชาติพันธุ์ที่ราบสูงตอนกลาง สำนักพิมพ์โลก ฮานอย 2562
(6) ดู: Tong Anh Dao: "สถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไขเพื่ออนุรักษ์ฆ้องในพื้นที่สูงตอนกลาง" นิตยสาร วัฒนธรรมและศิลปะ ฉบับที่ 34(3) 2017 หน้า 47 - 58
(7) ดู: กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว: รายงานผลการอนุรักษ์วัฒนธรรมที่ราบสูงตอนกลาง ปี 2558-2563 ฮานอย 2564
(8) มติที่ 03-NQ/TW ลงวันที่ 16 กรกฎาคม 2541 ของคณะกรรมการบริหารกลาง เรื่อง “การสร้างและพัฒนาวัฒนธรรมเวียดนามขั้นสูงที่เปี่ยมด้วยเอกลักษณ์ประจำชาติ”; มติที่ 33-NQ/TW ลงวันที่ 9 มิถุนายน 2557 ของคณะกรรมการบริหารกลาง เรื่อง “การสร้างและพัฒนาวัฒนธรรมและประชาชนเวียดนามเพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาชาติอย่างยั่งยืน”; มติที่ 162/2024/QH15 ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2567 ของรัฐสภา เรื่อง “การอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาทางวัฒนธรรมในช่วงปี 2568-2578”...
(9) ศ.ดร. โต ลัม: “การรับรู้พื้นฐานบางประการเกี่ยวกับยุคใหม่ ยุคแห่งการผงาดของชาติ” นิตยสารคอมมิวนิสต์ ฉบับที่ 1,050 (พฤศจิกายน 2567) หน้า 3

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1111302/bao-ton-khong-gian-van-hoa-vung-tay-nguyen-va-yeu-cau-dat-ra-sau-sap-xep-lai-don-vi-hanh-chinh.aspx