บ่ายวันที่ 29 พฤศจิกายน ที่ ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 9 ของกฎหมายหลายฉบับ (หลักทรัพย์; การบัญชี; การตรวจสอบบัญชีโดยอิสระ; งบประมาณแผ่นดิน; การบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ; การจัดการภาษี; ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา; เงินสำรองแห่งชาติ; การจัดการการละเมิดทางปกครอง) โดยที่ประชุมเห็นชอบด้วยคะแนนเสียงข้างมาก กฎหมายฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568

ภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์ ห้ามกระทำการใดๆ ที่เป็นการสร้างความปั่นราคาหุ้นโดยเด็ดขาด 6 กลุ่ม ได้แก่

การใช้บัญชีซื้อขายของตนเองหรือของบุคคลอื่นหนึ่งบัญชีขึ้นไป หรือการสมรู้ร่วมคิดในการซื้อและขายหลักทรัพย์อย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างอุปทานและอุปสงค์เทียม

202411291430002579_z6080748408578_253cf2258a05ed39bd633ab46b88c102.jpg
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกดปุ่มเพื่อให้ผ่านกฎหมาย ภาพ: สภานิติบัญญัติแห่งชาติ

การวางคำสั่งซื้อขายหลักทรัพย์ประเภทเดียวกันในวันซื้อขายเดียวกันหรือสมคบคิดกันซื้อและขายหลักทรัพย์โดยไม่ได้โอนกรรมสิทธิ์จริงหรือความเป็นเจ้าของหมุนเวียนเฉพาะในกลุ่มสมาชิกเพื่อสร้างราคาหุ้นปลอมและอุปสงค์และอุปทานปลอม

การซื้อหรือขายหลักทรัพย์อย่างต่อเนื่องในปริมาณมากในเวลาเปิดหรือปิดตลาดเพื่อควบคุมราคาหุ้น

การซื้อขายหลักทรัพย์โดยสมรู้ร่วมคิดและล่อลวงผู้อื่นให้วางคำสั่งซื้อและขายหลักทรัพย์อย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้อุปทานและอุปสงค์และราคาหลักทรัพย์ได้รับผลกระทบอย่างมาก และยังทำให้เกิดการจัดการราคาหลักทรัพย์อีกด้วย

การแสดงความคิดเห็นโดยตรงหรือโดยอ้อมผ่านสื่อมวลชนเกี่ยวกับประเภทของหลักทรัพย์หรือองค์กรที่ออกหลักทรัพย์เพื่อมีอิทธิพลต่อราคาหลักทรัพย์ประเภทนั้นหลังจากทำธุรกรรมและถือครองตำแหน่งในหลักทรัพย์ประเภทนั้นแล้ว

การใช้วิธีการหรือการกระทำทางการค้าอื่น ๆ หรือการร่วมกันแพร่ข่าวลืออันเป็นเท็จ ให้ข้อมูลอันเป็นเท็จแก่สาธารณะ เพื่อสร้างอุปทานและอุปสงค์เทียม และควบคุมราคาหุ้น

202411291409284633_z6080671072874_3f1b843a40ceb3df50cb0aec6461750a.jpg
ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เล กวาง แม็ง นำเสนอคำอธิบาย ภาพ: รัฐสภา

ตามกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีอิสระ องค์กรและบุคคลที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้ ขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการละเมิด จะต้องได้รับโทษทางปกครอง ดำเนินคดีอาญา และมาตรการบริหารจัดการของรัฐ

หากเกิดความเสียหาย องค์กรหรือบุคคลที่ฝ่าฝืนต้องชดใช้ค่าเสียหายตามบทบัญญัติของกฎหมาย ค่าปรับสูงสุดสำหรับการละเมิดทางปกครองในด้านการตรวจสอบบัญชีอิสระคือ 2 พันล้านดองสำหรับองค์กร และ 1 พันล้านดองสำหรับบุคคลธรรมดา อายุความสำหรับการจัดการการละเมิดทางปกครองในด้านการตรวจสอบบัญชีอิสระคือ 5 ปี

รัฐบาล จะระบุรายละเอียดการจัดการกับการละเมิดทางปกครองในด้านการตรวจสอบอิสระ

ในการหารือประเด็นนี้ ผู้แทนบางท่านเสนอให้ชี้แจงหลักเกณฑ์การลงโทษทางปกครองเพื่อให้เกิดการป้องปราม บางท่านเสนอให้เพิ่มโทษสูงสุดเป็นสองเท่าของระดับปัจจุบัน และเพิ่มระยะเวลาโทษสูงสุดเป็นสองปี เนื่องจากจำนวนเจ้าหน้าที่ตรวจสอบบัญชีมีไม่เพียงพอเมื่อเทียบกับขนาดของตลาด

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ชี้แจงก่อนจะตรากฎหมายว่า ค่าปรับดังกล่าวเป็นค่าปรับสูงสุดและใช้เฉพาะกับการละเมิดมาตรฐานการตรวจสอบบัญชีที่ร้ายแรงบางประการเท่านั้น ซึ่งไม่จำเป็นต้องดำเนินคดีทางอาญา

ดังนั้น จึงสามารถพิจารณาออกกฎเกณฑ์ต่างๆ เช่น ร่างกฎหมายที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นชอบ เพื่อสร้างหลักประกันการยับยั้งชั่งใจสำหรับบริษัทตรวจสอบบัญชีและผู้สอบบัญชี โดยเฉพาะในช่วงที่ผ่านมามีกรณีจำนวนหนึ่งที่บริษัทตรวจสอบบัญชีและผู้สอบบัญชีละเมิดมาตรฐานวิชาชีพและจริยธรรมวิชาชีพอย่างร้ายแรง

คณะกรรมาธิการถาวรของสภาแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลทบทวน ประเมินผลกระทบที่เฉพาะเจาะจง และกำหนดบทลงโทษที่เหมาะสมสำหรับแต่ละพระราชบัญญัติตามที่สมาชิกสภาแห่งชาติเสนอแนะในระหว่างขั้นตอนการสรุปร่างพระราชกฤษฎีกาแนวทาง

ข้อเสนอซื้อ-ขายหลักฐานทรัพย์สินเป็นอสังหาริมทรัพย์หลักทรัพย์

ข้อเสนอซื้อ-ขายหลักฐานทรัพย์สินเป็นอสังหาริมทรัพย์หลักทรัพย์

อัยการสูงสุดเสนอให้มีการอนุญาตให้ซื้อ ขาย และโอนพยานหลักฐานและทรัพย์สินได้เมื่อตรงตามเงื่อนไข เพื่อแก้ไขกรณีที่พยานหลักฐานและทรัพย์สินเป็นอสังหาริมทรัพย์และหลักทรัพย์ที่หากไม่หมุนเวียนในตลาด มูลค่าจะลดลงหรือสูญหาย