กลุ่มนโยบายเฉพาะ 6 กลุ่มเพื่อขจัดอุปสรรคในการพัฒนาไฮฟอง

ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง มาน กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: VNA

เมื่อเช้าวันที่ 17 เมษายน คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้ประชุมสมัยที่ 44 ต่อ โดยให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติแทนที่มติหมายเลข 35/2021/QH15 ของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมือง ไฮฟอง

ในการสรุปร่างมติของรัฐสภา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า จำเป็นต้องออกมติใหม่เพื่อทดแทนมติที่ 35 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนานครไฮฟอง เพื่อแก้ไข "อุปสรรค" สร้างความก้าวหน้า มีอิทธิพลอย่างมากในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง และมีส่วนสนับสนุนอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของทั้งประเทศให้มากขึ้น ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายที่ โปลิตบูโร กำหนดไว้ในมติที่ 45-NQ/TW ข้อสรุปที่ 96-KL/TW เกี่ยวกับการก่อสร้างและพัฒนานครไฮฟองถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

ร่างมติของรัฐสภาได้กำหนดกลุ่มนโยบายหลัก 6 กลุ่ม โดยมีนโยบายเฉพาะเจาะจง 41 นโยบาย ได้แก่ การจัดการการลงทุน (2 นโยบาย); การจัดการการเงิน งบประมาณแผ่นดิน (4 นโยบาย); การวางแผน การจัดการเมือง ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม (9 นโยบาย); การจัดการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม (8 นโยบาย); รายได้ของบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐภายใต้การบริหารจัดการของเมืองไฮฟอง (1 นโยบาย); การจัดตั้งและกลไกและนโยบายในเขตการค้าเสรียุคใหม่ในเมืองไฮฟอง (17 นโยบาย)

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินได้อนุมัติการออกมติแทนที่มติที่ 35 โดยเสนอแนะว่าควบคู่ไปกับการดำเนินการตามนโยบายที่ถูกต้องของพรรคเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง จำเป็นต้องมีการประเมินข้อเสนออย่างครอบคลุม เพื่อขยายขอบเขตการใช้มติฉบับนี้ให้ครอบคลุมพื้นที่ที่เพิ่งรวมกันใหม่ สร้างนโยบายที่เป็นนวัตกรรม สร้างสรรค์ ครอบคลุม และครอบคลุม

ภาพการประชุม ภาพ: VNA

สำหรับพื้นที่ขยายหลังการควบรวมกิจการ ขอแนะนำให้มีนโยบายเฉพาะที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมข้อได้เปรียบและลักษณะเฉพาะในแง่ของที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม

“แม้ว่าร่างมติจะมีบทบัญญัติเปิดกว้างสำหรับการควบรวมกิจการ แต่บทบัญญัตินั้นเป็นเพียงหลักการทั่วไปเท่านั้น นโยบายในร่างนั้นโดยพื้นฐานแล้วสร้างขึ้นโดยอาศัยการปฏิบัติตามมติที่ 45 และข้อสรุปที่ 96 ของโปลิตบูโรเท่านั้น การประเมินผลกระทบและเป้าหมายที่กำหนดไว้ในปัจจุบันนั้นขึ้นอยู่กับขอบเขตที่มีอยู่ จำนวนประชากรที่มีอยู่ และศักยภาพปัจจุบันของไฮฟองเท่านั้นก่อนการควบรวมกิจการ” นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินกล่าว

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม แสดงความกังวลเกี่ยวกับวิธีที่เมืองไฮฟองจะนำมติฉบับนี้ไปใช้เมื่อเตรียมขยายพื้นที่ โดยกล่าวว่า เรื่องนี้ไม่เพียงแต่เป็นปัญหาสำหรับเมืองไฮฟองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนครโฮจิมินห์ ดานัง กานเทอ และคั๊ญฮวาด้วย ซึ่งแต่ละแห่งต่างก็มีมติเกี่ยวกับนโยบายและกลไกเฉพาะของตนเอง

ในการประชุมครั้งต่อไป สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะต้องมีมติร่วมกันเมื่อท้องถิ่นเหล่านี้รวมและขยายพื้นที่ ดังนั้น มติสำหรับท้องถิ่นเหล่านี้จะต้องมีหลักการร่วมกันเพื่อให้เกิดผลสำเร็จ

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ฮวง ถั่น ตุง กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: VNA

นายฮวง แถ่ง ตุง เสนอว่าเมื่อคณะกรรมการพรรครัฐบาลรายงานต่อโปลิตบูโรเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้ ควรมีขอบเขตที่กว้างกว่านี้ โดยมีหลักการว่ามติเกี่ยวกับกลไกนโยบายเฉพาะที่นำร่องซึ่งใช้ในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องในปัจจุบันที่จะรวมและขยายในเวลาอันใกล้นี้ จะยังคงใช้กับพื้นที่ต่างๆ ต่อไปหลังจากการจัดเตรียมและการรวมกัน

หลักการนี้อาจกำหนดไว้ในมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดระเบียบ การควบรวม และการขยายหน่วยงานบริหารส่วนจังหวัด

นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ร่างมติดังกล่าวมีเหตุผลเพียงพอที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 นโยบายเหล่านี้ล้วนมีความจำเป็น และหากนำไปปฏิบัติอย่างดีก็จะเกิดผลดี

รองประธานรัฐสภายังเสนอให้รัฐบาลออกเอกสารขอความเห็นจากกรมการเมือง (Politburo) ในเร็วๆ นี้ เพื่อขยายขอบเขตการใช้บังคับของท้องถิ่นสำหรับจังหวัดและเมืองต่างๆ หลังจากการควบรวมกิจการกับนครโฮจิมินห์ ดานัง กานโธ คั๊ญฮวา และไฮฟอง โดยอนุญาตให้มีการปรับเนื้อหาให้เหมาะสมกับขอบเขตใหม่และข้อกำหนดการพัฒนาใหม่ ขอบเขตใหม่มีขนาดใหญ่ขึ้น ข้อกำหนดการพัฒนาใหม่จึงมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาและความมั่นคงทางสังคม

“ท้องถิ่นที่นำร่องนโยบายและกลไกพิเศษนั้นล้วนแต่เข้มแข็ง มีความสามารถ และมีสุขภาพดี แต่ท้องถิ่นที่ถูกเพิ่มเข้ามาล้วนแต่เป็นท้องถิ่นที่อ่อนแอกว่า” รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ ชี้ให้เห็นประเด็นนี้ว่า เมื่อการประชุมโปลิตบูโรสิ้นสุดลง รัฐบาลได้นำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 9 และบรรจุไว้ในมติทั่วไปของการประชุมสมัยนั้น

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยกับความเห็นข้างต้น ตรัน ถั่ญ มาน จึงเสนอให้รัฐบาลขอความเห็นจากกรมการเมือง (โปลิตบูโร) เพื่อนำกลไกพิเศษที่มีอยู่ในปัจจุบันมาใช้ควบรวมและขยายพื้นที่ของท้องถิ่นโดยทันที เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ในการประชุมสมัยที่ 9 จะมีมติให้นครไฮฟองควบรวมกิจการกับนครไฮเซืองทันที และจะประสานหน่วยงานที่เทียบเท่ากันให้ประสานกัน

ประธานสภาแห่งชาติยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้มากขึ้น ตามแนวทางของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการที่ว่า "ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ ส่วนกลาง รัฐสภา และรัฐบาลเป็นผู้จัดตั้งและกำกับดูแล"

กลไกทางการเงินและงบประมาณต้องได้รับความสำคัญมากขึ้น ไฮฟองต้องเป็นผู้นำในการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการประยุกต์ใช้ AI

เกี่ยวกับนโยบายการยกเว้นวีซ่า ข้อ e วรรค 1 มาตรา 10 ของร่างมติ กำหนดว่า “การยกเว้นวีซ่าและการออกบัตรประจำตัวผู้พำนักชั่วคราว 10 ปี ให้กับชาวต่างชาติที่เป็นผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ บุคคลที่มีความสามารถพิเศษ ผู้จัดการ คนงานที่มีทักษะสูง และสมาชิกในครอบครัวที่ทำงานในบริษัทที่มีสำนักงานใหญ่อยู่ในเขตการค้าเสรีไฮฟอง”

รองหัวหน้าคณะกรรมการประจำคณะกรรมการอุดมการณ์และการกำกับดูแลของประชาชนแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ทิ งา เสนอข้อกำหนดที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับเกณฑ์ในการประเมินผู้เชี่ยวชาญและบุคคลที่มีความสามารถพิเศษ เพื่อจำกัดการละเมิดเมื่อใช้นโยบาย

เกี่ยวกับเรื่องนี้ รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก โฟก กล่าวว่า เขาจะเพิ่มกฎระเบียบเพื่อกำหนดแนวคิดของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้ที่มีความสามารถพิเศษ และผู้บริหารให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีการเอาเปรียบนโยบาย

VN (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/6-nhom-chinh-sach-dac-thu-de-khoi-thong-diem-nghen-cho-hai-phong-phat-trien-409594.html