เมื่อเช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบกฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 449 จาก 449 คน (คิดเป็นร้อยละ 93.74 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด)

เนื้อหาที่น่าสังเกตประการหนึ่งที่กฎหมายกำหนดไว้คือ การจัดการโดรน ยานบินอื่นๆ และการรับรองความปลอดภัยในการป้องกันภัยทางอากาศ

ซึ่งมาตรา 33 บัญญัติให้ระงับการบินของอากาศยานไร้คนขับและยานพาหนะบินได้อื่น ๆ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การระงับการบินจะดำเนินการในกรณีที่เที่ยวบินไม่เป็นไปตามเนื้อหาที่ได้รับอนุญาต ด้วยเหตุผลด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และความปลอดภัยในการบิน ผู้ปฏิบัติการไม่มีคุณสมบัติในการบิน โดรนหรือยานพาหนะบินอื่นไม่ได้จดทะเบียน หรือไม่เป็นไปตามการจดทะเบียน

เลตันตอย.jpg
ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เล ตัน ตอย รายงานการชี้แจงและการยอมรับร่างกฎหมาย (ภาพ: สภานิติบัญญัติแห่งชาติ)

มาตรา 34 ระบุไว้ชัดเจน 4 กรณีของการปราบปรามและกักขังชั่วคราวอากาศยานไร้คนขับและยานพาหนะบินได้อื่นๆ

ประการแรก กรณีบินโดยไม่มีใบอนุญาตบิน บินเข้าไปในเขตห้ามบินหรือเขตจำกัดการบินโดยไม่ได้รับอนุญาต ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดการระงับการบิน

ประการที่สอง ในกรณีที่รุกล้ำเข้าไปในเขตท่าอากาศยาน สนามบิน หรือพื้นที่ใกล้เคียงท่าอากาศยาน สนามบินที่มีกิจกรรมการบินพลเรือน อากาศยาน ทหาร

ประการที่สาม การใช้โดรนหรือยานพาหนะบินได้อื่น ๆ เพื่อเผยแพร่ ยุยง ล่อลวง บิดเบือน ก่อวินาศกรรมพรรคและรัฐ หรือกระทำการผิดกฎหมายอื่น ๆ

ประการที่สี่คือการใช้โดรนและยานพาหนะบินได้อื่นๆ ในการบรรทุกอุปกรณ์ อาวุธ วัตถุระเบิด สารต้องห้าม และขนส่งสินค้าที่ผิดกฎหมาย

การออกใบอนุญาตการบินสำหรับอากาศยานไร้คนขับและยานพาหนะบินได้อื่นๆ มีข้อกำหนดไว้ในมาตรา 30 ดังนั้น การออกใบอนุญาตการบินจะต้องสอดคล้องกับข้อกำหนดทางเทคนิคและวัตถุประสงค์การใช้งานของอากาศยานไร้คนขับและยานพาหนะบินได้อื่นๆ ความสามารถในการจัดการ ปฏิบัติการ และตรวจสอบการปฏิบัติการบิน ตลอดจนการรับรองการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยทางสังคม ความปลอดภัยในการบิน และผลประโยชน์สาธารณะ

กระทรวงกลาโหมเป็นผู้ออกใบอนุญาตการบินหรือมอบหมายใบอนุญาตการบินให้แก่หน่วยงานที่อยู่ภายใต้อำนาจของตนในการออกใบอนุญาตการบิน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เป็นผู้ออกใบอนุญาตการบินหรือมอบหมายใบอนุญาตการบินให้แก่หน่วยงานที่อยู่ภายใต้อำนาจของตนในการออกใบอนุญาตการบินสำหรับอากาศยานไร้คนขับและยานพาหนะบินอื่นๆ ของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และแจ้งให้กระทรวงกลาโหมทราบเพื่อประสานงานการบริหารจัดการ

กรณีมีการอนุญาตบินในเขตห้ามบินหรือเขตจำกัดการบินและพื้นที่อื่นใดที่กระทบต่อการปฏิบัติการบินของอากาศยานทหาร จะต้องได้รับความยินยอมจากกระทรวงกลาโหมเสียก่อน

กฎหมายยังกำหนดด้วยว่าในกรณีที่กระทรวงกลาโหมหรือกระทรวงความมั่นคงสาธารณะออกใบอนุญาตบินในพื้นที่ท่าอากาศยาน สนามบิน และพื้นที่อื่น ๆ ที่มีผลกระทบต่อกิจกรรมการบินของอากาศยานพลเรือน จะต้องได้รับความยินยอมจากกระทรวงคมนาคม

ยกเลิกกฎกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าที่ออกใบอนุญาตส่งออกอากาศยานไร้คนขับ

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ รายงานการชี้แจงและการยอมรับร่างกฎหมายดังกล่าวก่อนที่รัฐสภาจะผ่าน โดยกล่าวว่า มีความเห็นต่างๆ ที่แนะนำให้มีการกำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนเกี่ยวกับอำนาจและความรับผิดชอบในการระงับเที่ยวบิน เพื่อหลีกเลี่ยงการกระทำโดยพลการและการทับซ้อน

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่าการระงับการบินนั้นเป็นไปตามระเบียบการกระจายอำนาจการบังคับบัญชาในกระทรวงกลาโหม (ตามลำดับอำนาจการระงับการบินจากบนลงล่าง) กระทรวงความมั่นคงสาธารณะและหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะมีสิทธิที่จะระงับการบินได้

ร่างกฎหมายกำหนดหลักการเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการดำเนินการกับการละเมิดกฎเกี่ยวกับโดรนและยานพาหนะบินอื่นๆ อย่างทันท่วงที รัฐบาลจะกำหนดขั้นตอนเฉพาะเจาะจงอย่างละเอียด เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเข้มงวด ปราศจากการใช้อำนาจโดยพลการ ไม่มีการทับซ้อนของอำนาจ และความรับผิดชอบของแต่ละระดับอย่างชัดเจน

ในส่วนการนำเข้า ส่งออก นำเข้าชั่วคราวเพื่อส่งออกซ้ำ ส่งออกชั่วคราวเพื่อนำเข้าซ้ำ ซึ่งอากาศยานไร้คนขับและยานพาหนะบินได้อื่นๆ (มาตรา 27) มีความเห็นแนะนำให้พิจารณาให้มีนโยบายการส่งออกแบบเปิดกว้างสำหรับสาขานี้

นายโทอิ กล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการรับและแก้ไขร่างดังกล่าว คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ยกเลิกกฎข้อบังคับที่ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าออกใบอนุญาตส่งออกโดรนและยานพาหนะบินได้อื่นๆ

อย่างไรก็ตาม สำหรับอากาศยานไร้คนขับและยานพาหนะบินได้อื่นๆ ที่ใช้ปฏิบัติภารกิจด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ยังคงจำเป็นต้องกำหนดให้กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะออกใบอนุญาตส่งออกและนำเข้าเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับความลับทางทหารและความลับด้านความปลอดภัย และต้องอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

พระราชบัญญัตินี้ประกอบด้วย 7 บท 47 มาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

พลเอก ฟาน วัน เกียง: โดรนอาจเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคง

พลเอก ฟาน วัน เกียง: โดรนอาจเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมกล่าวว่า การใช้โดรนและเครื่องบินอัลตราไลท์อย่างผิดกฎหมายเพิ่มมากขึ้น ก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และความปลอดภัยด้านการบินมากมาย
พลเอกเหงียน ตัน กวง: โดรนอาจเป็นภัยคุกคามต่อกองกำลังป้องกันประเทศ

พลเอกเหงียน ตัน กวง: โดรนอาจเป็นภัยคุกคามต่อกองกำลังป้องกันประเทศ

ร่างกฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน กำหนดกรณี 4 กรณีที่เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจมีอำนาจควบคุม ยึด และปราบปรามอากาศยานไร้คนขับและอากาศยานอัลตราไลท์เป็นการชั่วคราว