สมาคม 14 แห่งยื่นคำร้อง 'ค่าธรรมเนียมรีไซเคิลของเวียดนามสูงกว่ายุโรป'

จากการส่งคำร้องถึงรัฐมนตรี 9 คนและสมาคม 14 แห่ง ระบุว่าร่างดังกล่าวกำหนดต้นทุนการรีไซเคิล "สูงเกินสมเหตุสมผล" ซึ่งสูงกว่าบางประเทศในยุโรป

สมาคมทั้ง 14 แห่งที่ให้คำแนะนำ ได้แก่ อาหารที่โปร่งใส อาหารและอาหารนครโฮจิมินห์ การแปรรูปและส่งออกอาหารทะเลของเวียดนาม นมของเวียดนาม บริษัทสินค้าคุณภาพสูงของเวียดนาม เบียร์ ไวน์ และเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์ของเวียดนาม สิ่งทอของเวียดนาม บริษัทอเมริกันในเวียดนาม ผลิตภัณฑ์ไม้และป่าไม้ของเวียดนาม ชาของเวียดนาม ผู้ผลิตมอเตอร์ไซค์ของเวียดนาม ผู้ผลิตยานยนต์ของเวียดนาม พลาสติกของเวียดนาม บริษัทผลิตและค้าขายผลิตภัณฑ์ป้องกันพืช

ร่างมาตรฐานต้นทุนการรีไซเคิลได้รับการเสนอต่อ นายกรัฐมนตรี โดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในเดือนกรกฎาคม สมาคมต่างๆ ระบุว่าร่างมาตรฐานดังกล่าวมีมาตรฐานการรีไซเคิล (Fs) ที่สูงเกินสมควรหลายรายการ ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากต่อการผลิตและธุรกิจ โดย Fs ครอบคลุมต้นทุนการคัดแยก การรวบรวม การขนส่ง การรีไซเคิลผลิตภัณฑ์บรรจุภัณฑ์ และต้นทุนการบริหารจัดการเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานด้านการรีไซเคิลของผู้ผลิตและผู้นำเข้า

สมาคมฯ ระบุว่าต้นทุนการรีไซเคิลบางประเทศสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศในยุโรปตะวันตก 14 ประเทศ ซึ่งเป็นประเทศที่พัฒนาแล้วและมีราคาแพง ยกตัวอย่างเช่น เปลือกและบรรจุภัณฑ์อะลูมิเนียมมีราคารีไซเคิลสูงกว่า 1.26 เท่า ขณะที่แก้วมีราคารีไซเคิลสูงกว่า 2.12 เท่า สมาคมฯ ระบุว่าต้นทุนการรีไซเคิลน่าจะอยู่ที่เพียง 30-50% ของต้นทุนในประเทศยุโรปตะวันตก เนื่องจากต้นทุนวัตถุดิบและเทคโนโลยีอาจเท่ากัน แต่ต้นทุนแรงงานในเวียดนามกลับมีเพียงหนึ่งในสิบของประเทศเหล่านี้

สมาคมฯ ประมาณการว่าค่าธรรมเนียมรีไซเคิลสำหรับบรรจุภัณฑ์เพียงสามประเภท ได้แก่ กระดาษ พลาสติก และโลหะ อยู่ที่ประมาณ 6,127 พันล้านดองต่อปี ซึ่งมากกว่า 50% ของค่าธรรมเนียม (ประมาณ 3,064 พันล้านดองต่อปี) จะถูกนำไปใช้สนับสนุนการรีไซเคิลบรรจุภัณฑ์มูลค่าสูง เช่น บรรจุภัณฑ์โลหะและกระดาษแข็ง

การดำเนินการเช่นนี้ถือว่าไม่เหมาะสมหากต้นทุนการรีไซเคิลในปัจจุบันยังไม่หักลบกับราคาของวัสดุรีไซเคิล ซึ่งหมายถึงการมองข้ามปัจจัยกำไรของธุรกิจที่รีไซเคิลวัสดุหรือบรรจุภัณฑ์รีไซเคิล อันที่จริง วัสดุที่มีมูลค่าการรีไซเคิลสูง เช่น เหล็ก เหล็กกล้า อลูมิเนียม และขวดพลาสติกแข็ง เมื่อแปรรูปโดยธุรกิจ ล้วนแต่มีกำไรสูง ตัวอย่างเช่น สมาคมต่างๆ ระบุว่า การรีไซเคิลกระป๋องอลูมิเนียมมีรายได้ประมาณ 700-1,286 พันล้านดองต่อปี

“เป็นเรื่องไม่สมเหตุสมผลที่ธุรกิจและผู้บริโภคจะต้องจ่ายเงินเพิ่มอีกหลายพันล้านดองเพื่อสนับสนุนผู้รีไซเคิลที่กำลังทำกำไรมหาศาล” สมาคมต่างๆ แสดงความคิดเห็น

นอกจากนี้ ค่าใช้จ่ายจำนวนมากนี้ยังก่อให้เกิดปัญหามากมายแก่ธุรกิจต่างๆ ในภาวะ เศรษฐกิจ ตกต่ำ ผลกระทบต่อกระเป๋าเงินของประชาชนก็ได้รับผลกระทบเช่นกันเมื่อราคาสินค้าโภคภัณฑ์สูงขึ้น ดังนั้น สมาคมต่างๆ จึงเสนอให้ปรับอัตราการรีไซเคิลให้เหมาะสมยิ่งขึ้น

สมาคมฯ ยังเสนอให้แก้ไขข้อบกพร่องในการดำเนินการเกี่ยวกับเงินสมทบเพื่อการรีไซเคิลในเวียดนาม ตัวอย่างเช่น การเปลี่ยนวิธีการจ่ายเงินสมทบเพื่อการรีไซเคิลจากการชำระเงินล่วงหน้าในช่วงต้นปี 2567 เป็นการชำระครั้งสุดท้ายตามปริมาณจริง ณ สิ้นปี (เช่น การชำระเงินในเดือนเมษายน 2568) เพื่อให้ธุรกิจยังคงสามารถปฏิบัติตามความรับผิดชอบด้านสิ่งแวดล้อมได้อย่างเต็มที่ แต่ลดแรงกดดันลง เช่นเดียวกับวิธีการชำระภาษีเงินได้นิติบุคคลในช่วงต้นปีถัดไป

ธุรกิจต่างๆ ยังหวังว่าจะได้รับอนุญาตให้รวมทั้งการรีไซเคิลด้วยตนเองและการจ่ายค่าสนับสนุนการรีไซเคิลในปีเดียวกันสำหรับบรรจุภัณฑ์ประเภทเดียวกันและผลิตภัณฑ์ที่ถูกทิ้ง แทนที่จะถูกบังคับให้เลือกอย่างใดอย่างหนึ่งจากสองอย่าง มีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับบรรจุภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมหรือการใช้วัสดุรีไซเคิล

ก่อนหน้านี้ ตัวแทนจาก VCCI สนับสนุนการปกป้องสิ่งแวดล้อม แต่ต้องการเสนอแนวคิดเกี่ยวกับอัตราการรีไซเคิลที่เหมาะสม เนื่องจากหากไม่มีอัตราที่เหมาะสม นโยบายความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายออกไปจะไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ

สำนักงาน EPR (หน่วยงานที่จัดการ บริหารจัดการ กำกับดูแล และสนับสนุนการดำเนินงานด้านความรับผิดชอบในการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ รวมถึงความรับผิดชอบในการรวบรวมและบำบัดของเสียของผู้ผลิตและผู้นำเข้า) ระบุว่า มีการสำรวจวิธีการกำหนดมาตรฐานต้นทุนการรีไซเคิลในโรงงานหลายแห่ง ผลการศึกษาแสดงให้เห็นว่าต้นทุนการรีไซเคิลจริงแตกต่างกันไปในแต่ละโรงงาน เนื่องจากปัจจัยหลายประการ เช่น เทคโนโลยี อุปกรณ์ ประเทศต้นกำเนิด ผลผลิต และข้อกำหนดด้านคุณภาพเศษวัสดุนำเข้า ซึ่งทำให้ต้นทุนที่เกี่ยวข้องที่เสนอแตกต่างกันในแต่ละกลุ่ม

ผลิตภัณฑ์รีไซเคิลตามข้อกำหนดเฉพาะนั้นต้องใช้การลงทุนด้านเทคโนโลยีและอุปกรณ์ที่แตกต่างกัน ส่งผลให้ต้นทุนการรีไซเคิลแตกต่างกัน องค์กรที่ผลิตผลิตภัณฑ์รีไซเคิลโดยตรงจากขยะและบรรจุภัณฑ์จะมีต้นทุนการรีไซเคิลสูงกว่าองค์กรที่ผลิตวัตถุดิบสำหรับการผลิตมาก ดังนั้น การคำนวณค่า Fs จึงอ้างอิงจากการคำนวณมาตรฐานต้นทุนการผลิตสำหรับผลิตภัณฑ์พื้นฐานของกระบวนการรีไซเคิลตามหลักการรองรับ

ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2567 ผู้ผลิตและผู้นำเข้าต้องปฏิบัติตามความรับผิดชอบในการขยายขอบเขตการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่ถูกทิ้ง ผู้ประกอบการสามารถเลือกที่จะจัดการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ หรือบริจาคเงินให้กับกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเวียดนามเพื่อสนับสนุนการรีไซเคิล

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้กำหนดอัตราการรีไซเคิลเฉพาะสำหรับผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์แต่ละประเภท โดยมีรอบการปรับอัตราทุก 3 ปี หน่วยงานนี้ได้ยื่นร่างกฎหมายต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนกรกฎาคม

ดึ๊กมินห์

ลิงค์ที่มา