Днем 12 февраля, продолжая работу 9-й внеочередной сессии, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Национальная ассамблея заслушала отчет о представлении и проверке проекта резолюции Национальной ассамблеи, регулирующего порядок решения ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата.
Создать правовую основу для осуществления организационной структуры государственных органов.
Представляя отчет, министр юстиции Нгуен Хай Нинь заявил, что принятие резолюции направлено на создание правовой основы для реализации организовать аппарат центральных и местных государственных органов, тем самым оперативно решать вопросы, возникающие при осуществлении реорганизации государственного аппарата, не допускать пробелов в законодательстве, обеспечивать нормальную, бесперебойную и бесперебойную деятельность государственного аппарата и всего общества, не прерывать реализацию международных договоров и соглашений.
В части регулирования Постановлением предусмотрено решение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, в том числе: принципов ее проведения; изменения наименований органов, организаций, подразделений (далее – органы), их должностей; осуществления функций, задач и полномочий органов и должностей в соответствии с положениями закона, международных договоров, соглашений, а также решение ряда других вопросов при проведении реорганизации.
Постановление применяется в случаях создания и реорганизации (включая упорядочение и объединение органов в форме разделения, выделения, слияния, объединения, преобразования или корректировки функций, задач и полномочий), изменения наименования, изменения модели, организационной структуры, роспуска органов в целях реализации политики Партии по дальнейшему совершенствованию и реорганизации организации политической системы в целях ее оптимизации и эффективного функционирования.
Постановлением также устанавливаются: Общие принципы решения отдельных вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата; Специальные принципы решения отдельных вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата; Ответственность уполномоченных органов и лиц при решении вопросов, возникающих при осуществлении реорганизации государственного аппарата,...
Укажите конкретные и разумные сроки для внесения изменений, дополнений или выдачи заменяющих документов.
Представляя свое обзорное заключение, председатель Комитета по правовым вопросам Хоанг Тхань Тунг заявил, что Комитет согласен с необходимостью обнародования и высоко оценивает инициативу правительства по разработке и представлению в Национальное собрание для обнародования Постановления, регулирующего рассмотрение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата.
Досье проекта резолюции полностью соответствует положениям закона; проект резолюции принят и завершен в один этап в соответствии с Заключением Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и предварительным мнением Постоянной комиссии Комитета по правовым вопросам и может быть представлен Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения.
Юридический комитет также согласен с определением сферы регулирования, предусмотренной в статье 1 проекта постановления, как всех органов и организаций, непосредственно связанных с осуществлением устройства и упорядочения государственного аппарата и охватывающих в полном объеме все случаи устройства государственного аппарата в соответствии с указаниями постановления № 18-НК/ТВ, заключения № 121-КЛ/ТВ Центрального Исполнительного Комитета, а также выводами и указаниями Политбюро и Секретариата.
Что касается полномочий по наложению санкций на административные правонарушения, Комитет по законодательству рекомендует Правительству обратить внимание на то, чтобы поручить соответствующим органам активно контролировать, проверять и оперативно дополнять руководство по процедурам запроса, сфере ответственности запрашивающих органов и лиц, а также компетентных лиц по вынесению решений о наложении санкций при получении, рассмотрении и наложении санкций на административные правонарушения в пункте 2 статьи 8, если это необходимо для обеспечения ясности и удобства процесса исполнения, ограничения уклонения и уклонения от ответственности, влияющих на эффективность государственного управления.
Что касается обработки документов и статей, выпущенных до вступления в силу соглашения, Правовой комитет согласен с положениями, изложенными в статье 10, но рекомендует продолжить рассмотрение вопросов, которые могут возникнуть после вступления в силу соглашения государственного аппарата, связанных с обработкой юридических документов и административных документов, особенно полномочий по внесению изменений и дополнений в юридические документы, выпущенные ранее компетентными органами и лицами, подпадающими под действие соглашения, для обеспечения удобства и эффективности, избегая потерь времени и усилий в процессе реализации.
Что касается регламента рассмотрения и обработки документов, Комитет по законодательству согласен с необходимостью уточнения сроков внесения изменений, дополнений или выдачи заменяющих документов в связи с реорганизацией государственного аппарата. Некоторые эксперты считают, что трёхмесячный срок рассмотрения и определения плана обработки документов слишком велик, поскольку в настоящее время все ведомства в основном завершили рассмотрение.
Также существуют опасения относительно осуществимости положения о двухлетнем сроке для завершения внесения изменений, дополнений или выдачи заменяющих документов, поскольку, согласно предварительному обзору агентств, количество документов, которые необходимо изменить, дополнить или выдать заново как на центральном, так и на местном уровнях, очень велико, и неясно, какой механизм Правительство может использовать для контроля и обеспечения реализации этой цели.
Источник
Комментарий (0)