Создание института государственной адвокатуры: шаг вперед в обеспечении доступа к правосудию

(Chinhphu.vn) - Исследование и развитие института публичной адвокатуры - адвоката, профессия которого гарантируется государством, - рассматривается как неотложная потребность в контексте судебной реформы, а также построения и завершения действующей правовой системы.

Создание института «государственной адвокатуры» – нового института, призванного обеспечить справедливость для всех. Иллюстративное фото.

Необходимость в государственных защитниках

В постановлении Политбюро ЦК КПСС № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 г. «О внедрении инноваций в правотворческую и правоприменительную практику в целях обеспечения потребностей национального развития в новую эпоху» одной из основных задач и решений, изложенных в постановлении, является внедрение инновационного мышления и ориентация правотворческой деятельности в русле, обеспечивающем как удовлетворение потребностей государственного управления, так и стимулирующее творческую деятельность, раскрепощающее все производительные силы и высвобождающее все ресурсы развития.

В частности, в Постановлении четко указано, что необходимо провести исследование с целью создания института публичной адвокатуры и условного механизма, позволяющего государственным служащим заниматься юридической практикой; обеспечить признание и исполнение арбитражных решений в соответствии с международными стандартами и практикой...

Представитель Министерства юстиции отметил, что в последние годы институты и политика в отношении адвокатуры и адвокатской деятельности постоянно совершенствуются, что создает благоприятные условия для развития адвокатуры. Деятельность адвокатов активно способствует защите законных прав и интересов органов, организаций и граждан.

Однако сегодня юридические услуги юристов ориентированы преимущественно на частный сектор (население или частные предприятия). Между тем, организация и деятельность государственных органов и предприятий также создают множество рисков, приводящих к жалобам, искам отдельных лиц и организаций, а также к международным правовым спорам (инвестиционным, торговым, финансовым, в сфере интеллектуальной собственности и т. д.).

Кроме того, процесс защиты публичных интересов или деятельности адвокатов при участии в деятельности, связанной с публичными интересами, также выявляет некоторые недостатки, такие как отсутствие финансовых механизмов для выплаты вознаграждения и расходов адвокатам при участии в публичных работах; привлечение адвокатов к участию в работе, связанной с публичными интересами, особенно в части оказания юридической помощи, по-прежнему ограничено; найм адвокатов для участия в разрешении международных инвестиционных споров применяется только к международным искам; не существует механизма привлечения адвокатов к участию в консультировании по вопросам политики и консультировании по проектам социально -экономического развития для минимизации рисков и споров в будущем; отсутствует механизм возбуждения гражданских исков в случаях, когда субъектом гражданских прав является уязвимая группа или в случаях, связанных с публичными интересами, но никто не встает с иском.

Поэтому в целях дальнейшего удовлетворения требований судебной реформы, экономического развития и международной интеграции, а также защиты общественных интересов, особенно в условиях все более разнообразных и сложных международных и внутренних отношений, Политбюро поставило задачу разработки проекта «Исследование по созданию института государственной адвокатуры в правовом государстве Социалистической Республики Вьетнам».

Предложены 5 групп работ, которые выполняют государственные юристы

Недавно на семинаре по проекту «Исследование создания института государственных юристов в современном социалистическом правовом государстве Вьетнам» директор Департамента судебной поддержки (Министерство юстиции) Ле Сюань Хун заявил, что Редакционный комитет предложил 5 групп должностей, которые могут выполнять государственные юристы.

Во-первых, представление интересов государственных органов, учреждений и организаций в политической системе на центральном и местном уровнях для участия в судебных разбирательствах и разрешения судебных исков и споров в сфере инвестиций, коммерческой деятельности, управления и земли.

Во-вторых, консультирование по вопросам разрешения международных споров и участие в судебных разбирательствах в международных судебных органах в целях защиты государственных интересов.

В-третьих, предоставление юридических консультаций государственным органам, агентствам и организациям политической системы на центральном и местном уровнях по социально-экономическим проектам; разрешение сложных и длительных жалоб и доносов; участие в консультировании государственных органов по вопросам разработки и организации правоприменения; а также торговая защита.

В-четвертых, возбуждать гражданский иск в случаях, когда субъектом гражданских прав является уязвимая группа или дело затрагивает публичные интересы, а иск некому инициировать.

В-пятых, иная юридическая работа в государственных органах, учреждениях и организациях политической системы.

Говоря о данной модели, г-н Ле Сюань Хун заявил, что не будет никакого независимого агентства или организации для государственных юристов или группы государственных юристов, действующих независимо друг от друга.

«Мы планируем использовать модель неполной занятости, в которой государственные юристы являются как государственными служащими, так и государственными служащими, а также юристами, выполняющими юридическую работу в государственном секторе», — сказал г-н Ле Сюань Хун.

Государственные юристы обязаны соблюдать как положения закона о государственных служащих и государственных служащих, так и положения закона об адвокатуре.

Что касается политики, в проекте предлагается разработать политику, которая обеспечит, чтобы в проектах социально-экономического развития бюджет на юридические услуги составлял не менее 0,5% от бюджета проекта.

Кроме того, существуют конкретные и выдающиеся политики, применяющие соответствующие режимы оплаты труда и контрактов для привлечения и повышения качества человеческих ресурсов, участвующих в решении юридических задач в государственном секторе.

Государственные защитники имеют право на регулярное ежемесячное вознаграждение в размере 200% от их текущей заработной платы и надбавок по результатам рассмотрения дела.

Дьеу Ань

Источник: https://baochinhphu.vn/xay-dung-che-dinh-luat-su-cong-buoc-tien-trong-bao-dam-quyen-tiep-can-cong-ly-102250610112858652.htm