Son Hai Group провалила заявку: что сообщило Министерство финансов группе экспертов?

Министерство финансов сообщило о результатах проверки тендерной документации и тендерной документации, связанной с предложением Son Hai Group по пакету скоростной автомагистрали Хошимин — Тху Зау Мот — Чон Тхань через провинцию Бинь Фуок (старый).

Son Hai Group, компания, которая запросила разъяснения по необычным вопросам в пакете торгов по скоростной автомагистрали Хошимин — Тху Зау Мот — Чон Тхань через провинцию Бинь Фуок (старый) — Фото: QUOC NAM

8 июля Министерство финансов объявило, что оно сообщило о результатах проверки отбора подрядчиков для проекта строительства скоростной автомагистрали Хошимин — Тху Зау Мот — Чон Тхань через провинцию Бинь Фыок (старая) в связи с предложением Son Hai Group по оценке заявок.

В отчете разъясняется содержание тендерной документации, процесс оценки тендерной документации экспертной группой, возможности экспертной группы и результаты выбора подрядчика.

Тендерные документы не являются прозрачными и понятными

Что касается применения BIM (информационного моделирования зданий), то Министерство финансов четко заявило, что общие критерии вышеуказанного тендерного пакета не содержат конкретных положений по части работы BIM.

По сравнению с общими рекомендациями Министерства строительства по применению BIM, в тендерной документации не указаны конкретные минимальные требования к работе с BIM.

«Тендерная документация не обеспечивает прозрачности и ясности критериев оценки BIM-работ, что может привести к различным толкованиям со стороны подрядчиков, вызывая трудности при предложении использовать BIM в тендерной документации.

«Тот факт, что экспертная группа полагается только на общие критерии при оценке предложений подрядчиков по работе с BIM, может привести к субъективным оценкам», — заключили в Министерстве финансов.

Что касается строительной техники и оборудования, используемых для строительства тендерного пакета, Министерство финансов провело анализ и четко заявило, что у рабочей группы министерства не было достаточных оснований для определения необходимости, законности и легитимности акта проверки, предоставленного подрядчиком.

Таким образом, для того чтобы иметь достаточные основания не принимать предложение подрядчика о замене или дополнении оборудования, инвестор должен установить, что: документы, приложенные к предлагаемому подрядчиком основному строительному оборудованию, являются незаконными и недействительными; а также подрядчик заведомо предоставил недостоверные сведения и документы.

С другой стороны, в ходе работ в провинции Биньфыок рабочая группа не получила от инвестора никаких заключительных документов или доказательств относительно нарушений подрядчика, поэтому не было оснований не рассматривать и не оценивать дополнительное и заменяющее оборудование подрядчика.

Проект автомагистрали, построенный Son Hai Group. Фото: QUOC NAM

Таким образом, Министерство финансов пришло к выводу, что в тендерной документации в разделе оценки возможностей и опыта и техническом разделе содержался критерий оценки «мотоциклы и оборудование должны обеспечивать техническую безопасность и проверку охраны окружающей среды или иметь сертификат проверки в соответствии с действующими нормативными актами», что привело к несоответствию между содержанием оценки и методом оценки.

В котором на этапе оценки опыта и способностей сделан вывод «сдал», а на этапе технической оценки по данному содержанию сделан вывод «не сдал».

Оценка основного строительного оборудования (соответствует ли оно требованиям и может ли подрядчик дополнить или заменить оборудование) должна проводиться на этапе оценки опыта и возможностей, а не на этапе оценки технологии.

Министерство финансов также установило, что группа экспертов не получала, не оценивала и не принимала дополнительную строительную технику и оборудование подрядчика до тех пор, пока не было установлено, что мошенническое поведение подрядчика не соответствовало нормативным актам.

Нечеткое определение основных материалов и оборудования

По данным Министерства финансов, требования к тендерной документации, обязывающие подрядчиков предлагать маркировку и коды для материалов и оборудования, являются обоснованными.

Однако пункты ИТС и системы освещения в тендерной документации включают услуги, которые не являются материалами, оборудованием или ненужными материалами, что приводит к тому, что экспертная группа оценивает материалы и оборудование, которые не являются основными материалами и оборудованием, а также должна соответствовать требованиям, предъявляемым к этикеткам и кодам.

Гарантия на все дорожные работы, выполненные Son Hai Group, составляет 10 лет. Фото: QUOC NAM

Подводя итоги по данному вопросу, Министерство финансов указало, что в тендерную документацию были включены все материалы и оборудование системы ИТС и системы освещения, предложенные подрядчиком для тендерного пакета, без четкого разграничения основных материалов и оборудования от других материалов и оборудования (не основных материалов и оборудования), в результате чего оценка экспертной группой этого содержания не соответствовала принципам.

«Положения тендерной документации по разделу «Требования к оборудованию» не содержат необходимой информации и не согласованы в таблицах, что не обеспечивает прозрачности и ясности и может вызвать трудности для участников торгов при подаче и подготовке тендерной документации», — заявили в Минфине.

Торги могут быть отменены и поданы повторно.

Что касается возможностей и опыта экспертной группы, Министерство финансов определяет, соответствует ли экспертная группа установленным требованиям.

Однако недостатков и ошибок в тендерной документации и оценке тендерных заявок экспертной группой не обнаружено. В частности, расхождение между подробным отчетом об оценке и сводным отчетом об оценке; отсутствие разъяснений в тендерной документации, отсутствие оценки дополнительных документов, замена оборудования подрядчика при отсутствии доказательств нарушений.

«Поэтому инвесторам необходимо учитывать и оценивать потенциал и опыт экспертной группы, а также репутацию консультанта по тендеру по результатам реализации контракта», — заявили в Министерстве финансов.

Что касается результатов оценки тендерной документации, оценки и представления на утверждение результатов выбора подрядчика, то экспертная группа была оценена как имеющая некоторые недостатки, содержание оценки было отрывочным, а некоторые оценки или неоценки были необоснованными.

«Что касается экспертной группы, инвестор несет ответственность за тщательное рассмотрение решения о продолжении использования этой экспертной группы или выборе другого консультационного подразделения для повторной оценки тендерной документации подрядчиков, обеспечивая объективность и справедливость», — подтвердило Министерство финансов.

Министерство финансов рекомендует руководителям правительства поручить Народному комитету провинции Донгнай рассмотреть, проверить и переоценить весь процесс выбора подрядчика, исправить недостатки и ошибки, на которые было указано; выбрать другое консультационное подразделение, обладающее возможностями и опытом для проведения обзора, проверки и переоценки (при необходимости).

«После повторной оценки тендерной документации, если предложенный победитель торгов был изменен или все участники торгов были признаны не соответствующими требованиям, компетентный орган должен принять меры по непризнанию результатов отбора подрядчика. На этом основании инвестор должен предпринять следующие шаги, такие как отмена заявки для реорганизации торгов или повторное утверждение результатов отбора подрядчика», — рекомендуется в отчете.

Вернуться к теме

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАНА

Источник: https://tuoitre.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-bao-cao-gi-ve-to-chuyen-gia-20250708113416964.htm