Почему при уменьшении количества лет страховых взносов возникает разница в размере пенсий у мужчин и женщин?

Сократить период уплаты взносов социального страхования с 20 до 15 лет, минимальная ставка пенсии для работающих мужчин составляет 33,75%, для работающих женщин — 45%.

В проекте пересмотренного Закона о социальном страховании, представленном в Национальное собрание 10 октября, правительство предложило сократить количество лет уплаты взносов в социальное страхование с 20 до 15 лет, перейдя к 10-летней дорожной карте по расширению охвата в новых условиях, когда 38% трудоспособного населения участвует в системе социального обеспечения.

Пожилые люди работают на швейной фабрике на рынке Донг Ба (Тхуа Тьен Хюэ). Фото: Во Тхань — Пожилые люди работают на швейной фабрике на рынке Донг Ба (Тхуа Тьен Хюэ ). Фото: *Во Тхань*

Согласно законопроекту, размер пенсии для работников, выходящих на пенсию в обычных условиях, составляет 45% от средней заработной платы, используемой для исчисления взносов социального страхования, что соответствует 20 годам страхового стажа для мужчин и 15 годам для женщин. После этого за каждый дополнительный год взносов размер пенсии будет увеличиваться на 2%.

Работающие мужчины, которые платят взносы в фонд социального страхования в течение 15 лет, получают минимальную ставку в размере 33,75%, а для получения максимальной пенсии в размере 75% им необходимо платить взносы в течение 35 лет. Мужчины, которые платят взносы в течение 15 лет, но менее 20 лет, будут получать дополнительные 2,25% ежегодно. Работающие женщины, которые платят взносы в течение 15 лет, получают минимальную пенсию в размере 45%, а для достижения максимальной пенсии в размере 75% им необходимо платить взносы в течение 30 лет.

Хотя минимальный стаж взносов в систему социального страхования составляет 15 лет, норма пенсионных накоплений для мужчин на 11,25% ниже, чем для женщин. Представитель ведомства-разработчика законопроекта пояснил, что метод расчёта и размер пособия по социальному страхованию соответствуют всем действующим нормам, не уделяя особого внимания изменению формулы выплаты.

Закон о социальном страховании 2006 года установил минимальный стаж взносов в 15 лет для мужчин и женщин, чтобы получить 45%. Поправка 2014 года постепенно увеличила минимальный стаж взносов для мужчин до 20 лет, а для женщин — до 15 лет, чтобы получить указанную выше ставку.

Бывший заместитель министра труда, инвалидов войны и социальных вопросов Фам Минь Хуан, который принимал участие в разработке Закона о социальном страховании в 2006 и 2014 годах, пояснил, что минимальный период взносов отличается на 5 лет, чтобы соответствовать старому пенсионному возрасту — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Поскольку работающие женщины выходят на пенсию на 5 лет раньше мужчин и имеют более короткий период участия в системе, минимальное количество лет взносов в социальное страхование также соответствующим образом корректируется в сторону уменьшения, так что женщины, выходящие на пенсию в возрасте 55 лет, будут получать максимум 75% при 30 годах участия, в то время как работающие мужчины, выходящие на пенсию в возрасте 60 лет, будут платить в течение 35 лет.

«Поэтому, если сократить количество лет взносов, но сохранить старый метод расчета, возникнет разница в размере пенсий для мужчин и женщин», — сказал он.

Размер пенсий работающих мужчин и женщин зависит от количества лет уплаты взносов в систему социального страхования в соответствии с действующим законодательством. Графика: Тянь Тхань — Размер пенсий работающих мужчин и женщин зависит от количества лет уплаты взносов в систему социального страхования в соответствии с действующим законодательством. Графика: *Тянь Тхань*

Уровень пенсий во Вьетнаме высок, но размер пенсий очень низок из-за низких взносов в социальное страхование. При текущей средней зарплате, выплачиваемой за социальное страхование, в 5,7 млн донгов, пенсия для мужчин, участвующих в социальном страховании в течение 15 лет, составляет около 2 млн донгов, а для женщин — около 2,6 млн донгов. Однако это базовый уровень, а пенсии индексируются в зависимости от индекса потребительских цен и ежегодной социально-экономической ситуации.

Согласно пересмотренному Закону о социальном страховании, сокращение периода уплаты взносов на социальное страхование до 15 лет распространяется только на работников, выходящих на пенсию в нормальных условиях труда. Работники, занятые на тяжелых и вредных работах и имеющие пониженную трудоспособность, могут выйти на пенсию раньше установленного возраста, но обязаны вносить взносы в течение 20 лет. После этого за каждый год досрочного выхода на пенсию будет вычитаться 2%. В случае досрочного выхода на пенсию с неравными периодами до 6 месяцев ставка пособия не вычитается, свыше 6 месяцев ставка уменьшается на 1%.

Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел пояснило, что размер пенсии для этой группы населения и так низкий, а если уменьшить количество лет взносов, размер пенсии станет ещё ниже. Например, работающий мужчина, который платил взносы в социальное страхование в течение 15 лет, будет получать пенсию в размере 33,75%, но если он выйдет на пенсию на 5 лет раньше и получит вычет в размере 10%, то размер пенсии составит всего 23,75%.

Уровень социального обеспечения во Вьетнаме низок: лишь более 35% пожилых людей трудоспособного возраста получают пенсии и ежемесячные пособия (см. подробности). Графика: Гиа Линь. — Уровень социального обеспечения во Вьетнаме низок: лишь более 35% пожилых людей трудоспособного возраста получают пенсии и ежемесячные пособия (см. подробности). Графика: *Гиа Линь.*

Согласно обзорному докладу Социального комитета, предложение о сокращении взносов на социальное страхование за предыдущий год вызвало два противоположных мнения. Первая группа согласилась, поскольку считала, что эта политика привлечет работников и поможет расширить охват, особенно для лиц с низким доходом и нерегулярными заработками. Другая группа предложила сохранить текущий 20-летний период взносов, чтобы пенсии не были слишком низкими, а также обеспечить справедливость и равное распределение взносов между мужчинами и женщинами в системе социального обеспечения.

Помимо сокращения количества лет выплаты пенсий, правительство представило в Национальную ассамблею два варианта единовременной выплаты по социальному страхованию; предложило включить около 3 миллионов человек в 5 трудовых группах в обязательные выплаты; увеличило пособие по беременности и родам на 2 миллиона донгов для участников добровольного социального страхования; снизило возраст получения социальных пенсионных выплат до 75 лет вместо 80, как в настоящее время; и предоставило ежемесячные пособия работникам, которые достигли возраста, позволяющего выйти на пенсию до 75 лет, но не платили взносы по социальному страхованию в течение достаточного времени.

Ожидается, что пересмотренный проект Закона о социальном страховании будет обсужден Национальной Ассамблеей на сессии в конце октября, одобрен на сессии в мае 2024 года и вступит в силу с 1 июля 2025 года.

Хонг Чиу

Ссылка на источник