В целях экономического развития

Национальная целевая программа социально -экономического развития (SEDP) для этнических меньшинств и горных районов (EMMA), фаза 1 на 2021-2025 годы, утвержденная премьер-министром в решении № 1719/QD-TTg от 14 октября 2021 года (EMMA 1719), является важной политикой для всестороннего развития EMMA. Под руководством правительства, этнического комитета, министерств и отраслей провинция Фу Тхо предприняла усилия по внедрению, постепенному устранению трудностей и препятствий и ускорению выделения капитала для внедрения EMMA 1719.

Ускорение выделения капитала из Национальной целевой программы 1719 создает мотивацию для этнических меньшинств и горных жителей провинции, включая район Тханьшон, сохранять, беречь и продвигать традиционные культурные ценности.

«Препятствия» к прогрессу выплат

Оглядываясь назад на более чем половину первой фазы, можно сказать, что реализация этой важной политики в провинции принесла замечательные первоначальные результаты. Программа способствовала изменению облика этнических меньшинств и горных районов с точки зрения социально-экономической инфраструктуры, осведомленности людей, квалификации и производственных мощностей. Люди в этнических меньшинствах и горных районах провинции осознают необходимость заботиться о своей личной и семейной жизни, экономика развивается, доходы от производственной и деловой деятельности увеличиваются, региональные культурные особенности продолжают поощряться и поддерживаться, а ценность жизни все больше повышается. Уровень бедности с каждым годом ниже, чем в предыдущем году, экономический, культурный и социальный разрыв между этническими меньшинствами и горными районами и другими регионами все больше сокращается. Появились некоторые яркие пятна в социально-экономическом развитии, сохранении и развитии культуры в этом районе.

Однако в процессе реализации Программы Отечественного фронта 1719 все еще существует много трудностей и препятствий, влияющих на ход освоения капитала. С 2022 года по конец 2024 года центральный бюджетный капитал для реализации Программы составляет почти 720 миллиардов донгов, из которых было освоено около 200 миллиардов донгов. Видно, что ход освоения капитала все еще медленный, что влияет на результаты реализации Программы 1719.

Медленное распределение капитала из Программы фронта Отечества Вьетнама 1719 в провинции обусловлено многими причинами. Прежде всего, это связано с трудностями и препятствиями в механизме руководства реализацией. Программа реализуется в течение 3 лет, но до сих пор механизм руководства все еще имеет некоторые проблемные содержания, которые не были конкретно и четко решены. Из практической реализации проектов, подпроектов и компонентов содержания возникает много возникающих проблем, которые не включены в руководство центральных министерств и отраслей. Некоторые положения Закона о торгах с длительными процедурными процессами повлияли на ход реализации проектов, подпроектов и компонентов содержания. Кроме того, механизм распределения государственных средств для Программы по-прежнему неадекватен, не распределяя общий бюджет на весь период 2021-2025 годов, а выделяя ежегодные детали для каждого проекта и содержания, что очень затрудняет для местных органов власти реализацию и балансировку распределения встречных фондов.

Кроме того, особые условия и трудности в процессе реализации на местах также замедлили ход распределения капитала Программы. Фактически, бенефициары некоторых проектов и компонентов Программы пересекаются или получили поддержку от других программ и политик, поэтому, когда капитал выделяется, возникает нехватка или нет бенефициаров для распределения в соответствии с планом. Кроме того, некоторые районные подразделения в процессе рассмотрения и определения бенефициаров все еще неточны; определение потребности в инвестиционном капитале развития не соответствует практике реализации... вызывая трудности в распределении капитала.

Товарищ До Тхи Фыонг Хоа - глава Департамента по делам этнических групп округа Тханьшон поделился: «До сих пор не существует положений о разграничении горных, среднегорных, горных и равнинных общин, что создает большие трудности для округа в процессе организации реализации ряда политик, связанных с положениями о территориях. Сбор информации и определение территорий этнических меньшинств и горных территорий затруднены из-за отсутствия конкретных расходов от центральной статистической системы до низового уровня... что создает трудности в реализации содержания и проектов Программы, замедляя ход освоения капитала».

Медленное освоение капитала в рамках Национальной целевой программы 1719 привело к тому, что ход реализации проектов и подпроектов не соответствовал плану, что потребовало от провинций, секторов и населенных пунктов продолжать внимательно следовать указаниям и рекомендациям вышестоящих органов и, исходя из реальной ситуации, постепенно устранять трудности.

Реализовать проекты по строительству сельской инфраструктуры за счет средств Национальной целевой программы 1719 в районе Йен Лап.

Усилия по преодолению трудностей

Чтобы ускорить прогресс, скорейшим образом задействовать ресурсы, создать импульс для социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов, провинция реализовала множество решений. Провинция выпустила полные и своевременные директивные документы для соответствующих секторов и населенных пунктов для организации реализации. Наряду с этим, провинциальному этническому комитету было поручено разработать и выпустить руководящие документы, провести полевые исследования для выявления трудностей и препятствий, оперативно работать с населенными пунктами для устранения трудностей, чтобы гарантировать, что политика реализуется в отношении правильных бенефициаров, не упуская ни одного бенефициара. Провинциальный народный комитет также организовал конференции для оценки и предоставления мнений по разрешению трудностей и препятствий в реализации Программы Отечественного фронта 1719 в этом районе...

В частности, своевременное выполнение резолюции 111/2024/QH15 Национального собрания от 18 января 2024 года о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ посредством представления Провинциальным народным комитетом доклада и рекомендации Провинциальному народному совету о вынесении резолюции о корректировке источников капитала помогло устранить многие трудности и ускорить выплату источников капитала.

Ускоряя выделение капитала для эффективной реализации проектов Программы, провинция фокусируется на завершении разработки и выпуске директивных, управленческих и руководящих документов по внедрению для обеспечения соблюдения правил и в соответствии с фактической ситуацией на местности. Инвестиции являются целенаправленными, ключевыми и устойчивыми в порядке приоритетности в соответствии с местностью и бенефициарами, исходя из необходимости решения наиболее острых проблем каждой программы в отношении социально-экономической инфраструктуры и мероприятий по удовлетворению производственных потребностей в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

Провинциальный этнический комитет продолжает консультировать по эффективному выполнению постановлений Провинциального народного совета, директив и управленческих документов Провинциального народного комитета, касающихся этнических вопросов. Товарищ Труонг Тиен Куан - заместитель главы Провинциального этнического комитета сказал: "Комитет продолжает усиливать мониторинг и понимание ситуации в этнических меньшинствах и горных районах, оперативно предоставляя информацию и отчеты по этническим вопросам, политику по решению возникающих вопросов в рамках своих полномочий, а также рекомендации компетентным органам по устранению и решению трудностей и препятствий в реализации этнических программ, проектов и политики. Содействовать пропаганде, привлекать и мобилизовать этнические группы для участия в реализации программ и проектов...".

Провинция также предложила Центральному правительству, соответствующим министерствам и ведомствам оперативно внести поправки и дополнения в Решение 1719/QD-TTg, чтобы населенные пункты могли более удобно организовывать и реализовывать проекты, подпроекты и содержание компонентов. В то же время оперативно пересмотреть, изменить, дополнить и заменить решения, указы и циркуляры, чтобы гарантировать, что система правовых документов «четко определяет предметы, содержание, нормы и процедуры оплаты, а также подходит для реальных условий» для реализации проектов и подпроектов вышеуказанной Программы. Для устранения трудностей и препятствий, чтобы населенные пункты имели достаточную основу для реализации.

Ле Оан

Источник: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm