Соблюдение правил СФС в Соглашении EVFTA

Растет число предупреждений ЕС

По данным Европейского союза (ЕС) и Главного таможенного управления, после 4 лет реализации Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС (EVFTA) экспорт Вьетнама в ЕС увеличился почти на 50%. Это помогло Вьетнаму стать крупнейшим торговым партнёром ЕС среди стран АСЕАН, обогнав такие страны, как Таиланд и Малайзия, а также Сингапур, единственную страну региона, подписавшую соглашение о свободной торговле.

Г-н Нго Суан Нам, заместитель директора Управления СФС Вьетнама Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов , оценил, что EVFTA устраняет налоговые барьеры, создавая благоприятные условия для вьетнамских предприятий-экспортеров сельскохозяйственной продукции; в то же время поощряя предприятия инвестировать в производство и переработку сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.

Однако рынок ЕС по-прежнему весьма требователен, поскольку правила карантина животных и растений часто меняются для защиты здоровья людей и предотвращения распространения болезней животных и растений. Это вызов, который производителям и экспортерам необходимо преодолеть для поддержания и развития рынка.

Чили — один из четырёх вьетнамских экспортных продуктов, подлежащих контролю на границе ЕС. Фото: Ле Дюк

На рынке ЕС действуют три санитарных и фитосанитарных правила (СФС) в отношении импортируемой сельскохозяйственной и водной продукции. Согласно статистике Управления СФС Вьетнама, только за первые шесть месяцев 2024 года страны-члены ВТО направили Вьетнаму 551 уведомление и проект СФС-мер. Из них 115 уведомлений касались изменения максимально допустимых уровней остатков пестицидов или антибиотиков. Далее следуют вопросы здоровья животных, здоровья растений, кормов для животных и т. д.

Стоит отметить, что только за первые 6 месяцев 2024 года число предупреждений о безопасности пищевых продуктов и заболеваний животных и растений в отношении сельскохозяйственной продукции из ЕС аномально возросло — почти на 20%, что является самым высоким показателем среди партнеров Вьетнама по торговле сельскохозяйственной продукцией.

В частности, за первую половину года Вьетнам получил 57 предупреждений по сравнению с 31 за аналогичный период 2023 года, что представляет собой рост более чем на 80%. Больше всего предупреждений пришлось на Хошимин — 23.

Увеличение числа предупреждений ЕС привело к увеличению частоты пограничных проверок сельскохозяйственной продукции. В настоящее время во Вьетнаме по-прежнему проверяются четыре продукта: питахайя (30%), перец чили (50%), бамия (50%) и дуриан (10%).

«ЕС не регулирует объёмы товаров, поэтому иногда проверяется всего несколько десятков килограммов экспортируемого перца чили и выносятся предупреждения о нарушениях. ЕС может запретить импорт товаров с высоким уровнем предупреждений, если не будут приняты своевременные меры по исправлению и улучшению ситуации», — предупредил г-н Нго Суан Нам, отметив, что необычный рост числа предупреждений о нарушениях санитарных и фитосанитарных мер имеет как субъективные, так и объективные причины.

С субъективной точки зрения, предприятия-экспортёры не всегда соблюдают требования импортёров, поскольку предельно допустимые концентрации (ПДК) для каждого действующего вещества в каждой стране различны. Это требует глубоких исследований и понимания научно -технического прогресса.

Кроме того, по сложившейся традиции, в некоторых местах производители не имеют мер и планов по применению пестицидов, антибиотиков и удобрений в соответствии с инструкциями. Ответственность за проведение проверок и надзора также является причиной роста числа предупреждений.

Руководитель Управления СФС Вьетнама заявил, что уровень контроля за соблюдением кодов в зонах выращивания и на упаковочных предприятиях не соответствует стандартам. Например, дуриан контролируется лишь в 52% зон выращивания и 47% упаковочных предприятий. Кроме того, вьетнамское законодательство не предусматривает достаточно строгих правил и санкций для пресечения нарушений безопасности пищевых продуктов.

Компании, которые хорошо соблюдают правила, всегда будут приветствоваться на рынке.

Г-жа Хоанг Тхи Лиен, президент Вьетнамской ассоциации производителей перца и специй, отметила, что отрасль производства перца в частности и специй в целом по-прежнему сталкивается с некоторыми ограничениями в контроле за соблюдением санитарных и фитосанитарных мер, обусловленными мелкомасштабным производством, недостаточным пониманием фермерами и предприятиями стандартов импортного рынка. В частности, следует отметить предупреждения со стороны рынка ЕС, касающиеся трёх показателей: остатков пестицидов, микроорганизмов и тяжёлых металлов.

«Поэтому предприятиям-экспортерам необходимо регулярно отслеживать и обновлять информацию о СФС на официальных информационных страницах Управления СФС, а также ссылаться на аналогичные случаи, чтобы избегать нарушений», — рекомендовала г-жа Лиен.

Со стороны органов государственного управления необходимо обеспечить более синхронную координацию между центральными подразделениями (Управление СФС, Департамент защиты растений, Департамент качества, переработки и развития рынка), предприятиями и ассоциациями для эффективного решения таких вопросов, как предупреждающие поставки и трудности в обеспечении соблюдения СФС.

Вьетнамская сельскохозяйственная продукция значительно выиграла от реализации EVFTA. Фото: Фыонг Ань

Г-н Во Ван Хоай, старший специалист отдела обеспечения качества компании Acecook Vietnam, делясь своим опытом в области соответствия стандартам СФС рынка ЕС, рассказал, что компания постоянно обновляет нормативно-правовые документы на официальном портале поиска законодательства ЕС (Europa), изучает программу контроля импортной продукции, отслеживает показатели в плане таможенного досмотра, а также вопросы, которые особенно интересуют ЕС.

Кроме того, отдел контроля качества регулярно проверяет продукцию, проверяет соответствие сырья и готовой продукции новым рыночным нормам и пересматривает план контроля качества сырья, производственных процессов и готовой продукции. Компания также регулярно консультируется с национальными регулирующими органами и юридическими консультантами по сложным и неясным юридическим вопросам.

Чтобы помочь предприятиям эффективнее использовать льготы EVFTA, а также других соглашений о свободной торговле, заместитель директора Департамента многосторонней торговой политики г-н Нго Чунг Кхань заявил, что Министерство промышленности и торговли намерено продолжать выявлять трудности и проблемы в сфере производства и экспорта посредством тесных связей с отраслевыми ассоциациями для их оперативного решения; внимательно отслеживать фактическую ситуацию, оперативно направлять и гибко управлять экспортной деятельностью.

Наряду с этим Министерство также осуществляет руководство и координацию переговоров по открытию экспортных рынков, особенно для фруктов и сельскохозяйственной продукции; уделяет особое внимание эффективной реализации мероприятий по продвижению экспорта; оперативно информирует предприятия и ассоциации о новых потребностях и правилах рынка и т. д.

Источник: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html