Идеи Хо Ши Мина – основа правового государства Вьетнама

Президент Хо Ши Мин заложил основу построения социалистического правового государства Вьетнама – государства народа, созданного народом и для народа. Следуя его идеологии, Вьетнам последовательно продвигается к построению и совершенствованию социалистического правового государства. В частности, 5 мая 2025 года на 9-й сессии 15-е Национальное собрание проголосовало за принятие резолюции о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года. Это важная веха, подтверждающая решимость инновационного развития институтов и повышения эффективности и результативности государственного управления.

Báo Tin Tức•19/05/2025

Мысли Хо Ши Мина о правовом государстве глубоко демократичны, гуманистичны, научны и революционны. Это последовательная система взглядов, от теоретического понимания до практических действий, выраженная на протяжении всего процесса руководства Вьетнамской революцией и основания Демократической Республики Вьетнам – первого в истории страны правового государства нового типа.

Ещё 2 сентября 1945 года в Декларации независимости президент Хо Ши Мин заложил основу своей идеологии, основанной на правах человека, гражданских правах и верховенстве закона: «Все люди рождаются равными. Их Создатель наделил их определёнными неприкосновенными правами…» (1)

Изображение дяди Хо, читающего Декларацию независимости на специальной художественной программе на тему «Священное Отечество», посвященной 79-й годовщине Августовской революции и Дню независимости 2 сентября, вечером 2 сентября 2024 года в Хошимине.

До принятия Конституции президент Хо Ши Мин подписал много важных указов, направленных на решение неотложных проблем страны, таких как: отмена подушного налога, введение всеобщего образования, подготовка к всеобщим выборам, создание Комитета по разработке Конституции (Указ № 34-SL от 20 сентября 1945 года)... Его правовое мышление было ясно продемонстрировано в его действиях, выражающих единую точку зрения: национальное управление должно осуществляться на основе закона, а не субъективного навязывания, цель — служить народу.

Президент Хо Ши Мин был не только основателем, но и непосредственно руководил законодательным процессом. Он дважды возглавлял Комитет по разработке Конституции (в 1946 и 1959 годах); за время своего президентства он лично подписал и обнародовал 16 законов, 613 указов и сотни подзаконных актов. Эти документы заложили первоначальную правовую основу вьетнамского правового государства, которое руководствуется принципом «верховенства права» во всех своих действиях.

В частности, Конституция 1946 года, первая Конституция нашей страны, является документом, имеющим непреходящие правовые, политические и идеологические ценности. В ней чётко провозглашена идея «Государства народа, созданного народом и для народа»: «Вьетнам — демократическая республика. Вся власть в стране принадлежит всему вьетнамскому народу, независимо от расы, пола, богатства или бедности, класса или религии»; «Вопросы, касающиеся судьбы нации, будут выноситься на референдум народом».

Национальное Собрание проголосовало за принятие Постановления Национального Собрания о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года.

В своих трудах и выступлениях президент Хо Ши Мин неоднократно подчёркивал: «Наш режим — демократический, а это значит, что народ — хозяин» (2). Поэтому государственные органы, от центрального до местного уровня, «все служат народу, то есть они призваны выполнять общую работу народа, а не угнетать его, как это было во времена Франции и Японии. Мы должны делать всё возможное для того, чтобы принести пользу народу. Мы должны избегать всего, что вредит народу, любой ценой…» (3).

Стремясь построить социалистическую правовую систему, президент Хо Ши Мин уделял особое внимание подготовке кадров, государственных служащих и рядовых должностных лиц, владеющих правом и владеющих навыками административного управления во всех сферах общественной жизни. В 1946 году президент Хо Ши Мин подписал Указ № 197 об учреждении юридического факультета во Вьетнамском университете; в 1950 году он подписал Указ № 76 о введении в действие «Положения о государственной службе», призванного обеспечить справедливость при наборе и назначении на административные должности. Он потребовал, чтобы экзамены на государственную службу основывались на знании политики, экономики, права, географии, истории, иностранных языков и т. д. для создания профессиональной и эффективной системы управления.

Центральный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта во второй половине дня 15 мая 2025 года провел конференцию для сбора мнений по проекту резолюции о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года.

Помимо сосредоточения внимания на построении системы национального управления посредством закона, формировании команды добродетельных и талантливых кадров и государственных служащих, президент Хо Ши Мин также уделял внимание пропаганде, распространению и обучению закону, повышению уровня осведомлённости и соблюдения закона среди населения, подчёркивая при этом роль сотрудников правоохранительных органов. В письме Национальной судебной конференции (январь 1948 г.) он советовал: «Вы те, кто обеспечивает соблюдение закона, и, конечно же, вы должны подавать народу пример служения обществу, соблюдения закона, беспристрастности и бескорыстия». (4)

Президент Хо Ши Мин также являл собой образцовый пример соблюдения принципа верховенства права. Характерным примером служит тот факт, что в 1946 году, будучи главой государства, он лично обратился в Национальное собрание с просьбой разрешить ему отсутствовать на сессии и отправиться в зарубежную командировку. Этот акт продемонстрировал дух верховенства права на самом высоком уровне. Кроме того, в своей повседневной работе он всегда советовал чиновникам опираться на закон, а не нарушать его, не злоупотреблять своими полномочиями для нарушения закона, считая это важнейшим условием построения справедливого и сильного правительства.

В процессе национальных инноваций и развития идея Хо Ши Мина о построении социалистического правового государства, государства народа, созданного народом и для народа, продолжает оставаться теоретической основой для процесса построения правового государства во Вьетнаме в период инноваций, интеграции и развития.

Генеральный секретарь То Лам во второй половине дня 13 мая 2025 года провел заседание Секретариата по вопросу проведения сбора мнений от населения, секторов и уровней относительно содержания изменений и дополнений ряда статей Конституции 2013 года.

Следуя позиции президента Хо Ши Мина, после объединения страны Вьетнамское государство приняло три конституции (1980, 1992 и 2013 годов). В Конституции 2013 года был чётко провозглашён принцип: «Социалистическая Республика Вьетнам — правовое государство народа, созданное народом и для народа», «Социалистическая Республика Вьетнам — собственность народа...» (статья 2). Одновременно в ней был чётко прописан принцип организации государственной власти: «Государство организовано и действует в соответствии с Конституцией и законами, управляет обществом посредством Конституции и законов и реализует принцип демократического централизма» (статья 8).

Наряду с этим, осознавая важную роль права в развитии страны, 24 мая 2005 года 9-е Политбюро ЦК КПСС приняло Постановление № 48-NQ/TW «О Стратегии построения и совершенствования правовой системы Вьетнама на период до 2010 года и перспективой до 2020 года». За 20 лет реализации правовая система нашей страны совершила важный шаг к развитию правовой системы периода комплексного национального обновления. Принятие многочисленных кодексов, законов и постановлений создало правовую основу для повышения эффективности государственного управления во всех сферах жизни страны и обеспечения интересов народа и бизнеса.

Полиция провинции Дьенбьен и города Кантхо поручила офицерам и государственным служащим давать комментарии по проекту поправок и дополнений в Конституцию 2013 года через VNeID на персональных смартфонах.

В частности, 30 апреля 2025 года Политбюро приняло Постановление № 66-NQ/TW «О внедрении инноваций в законотворчестве и правоприменении в соответствии с требованиями национального развития в новую эпоху». Главная цель Постановления — создание подлинно демократического, равноправного, безопасного и прозрачного общества; народ должен быть истинным правителем; он должен решать многие важные вопросы жизни страны; управлять современным обществом, способствовать развитию; улучшать все аспекты жизни народа и твёрдо защищать социалистическое Отечество Вьетнама.

Недавно, в рамках процесса построения правового государства, 5 мая 2025 года, на 9-й сессии Национальная ассамблея 15-го созыва проголосовала за принятие резолюции № 194/2025/QH15 о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года. В тот же день Национальная ассамблея также приняла резолюцию № 195/2025/QH15, учреждающую Комитет по разработке поправок к Конституции в составе 15 членов под председательством Председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана. Сбор общественного мнения по проекту резолюции продлится с 6 мая по 5 июня 2025 года.

Совершенствование институтов и законов для высвобождения всех производительных сил, высвобождения всех ресурсов, развития всех потенциалов и сильных сторон страны и использования всех возможностей развития.

Эта поправка к Конституции не только отвечает требованиям интеграции и национального управления в новых условиях, но и является ярким воплощением идеи Хо Ши Мина о правовом государстве, ставящем высшие интересы народа.

В статье «Институциональные и правовые прорывы для подъёма страны» генеральный секретарь То Лам также подтвердил, что для реализации стремления нации к подъёму «важнейшей задачей является дальнейшее уделение внимания совершенствованию институтов и законов для высвобождения всех производительных сил, высвобождения всех ресурсов, развития всех потенциалов и сильных сторон страны и использования всех возможностей развития».

Люди по всей стране радостно отмечают 50-летие национального воссоединения (30 апреля 1975 г. - 30 апреля 2025 г.).

Видно, что идеи Хо Ши Мина представляют собой глубокую и всеобъемлющую теоретическую основу для построения социалистического правового государства во Вьетнаме. От первых шагов по установлению закона до сегодняшних институциональных реформ, всё это демонстрирует последовательность в построении государства, уважающего закон, служащего народу и нацеленного на развитие нации. Это устойчивый путь для Вьетнама к поддержанию политической стабильности, социальной справедливости, модернизации страны и реализации стремления «стоять плечом к плечу с мировыми державами», как всегда мечтал дядя Хо.

(1) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, Национальное политическое издательство, Ханой, 2011, т. 4, стр. 1
(2) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, указ. соч., т. 13, стр. 83
(3) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, указ. соч., т. 4, стр. 64-65
(4) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, указ. соч., т. 5, стр. 473