Продолжать работу по дальнейшему повышению качества контроля за обнародованием правовых документов.

Утром 21 октября на 8-й сессии 15-го Национального собрания глава Народного комитета по петициям Зыонг Тхань Бинь представил отчет Постоянного комитета Национального собрания о результатах контроля за урегулированием и реагированием на петиции избирателей, направленные на 7-ю сессию 15-го Национального собрания.

Утром 21 октября на 8-й сессии 15-го Национального собрания глава Народного комитета по петициям Зыонг Тхань Бинь представил доклад Постоянного комитета Национального собрания о результатах контроля за урегулированием и реагированием на петиции избирателей, направленные на 7-ю сессию 15-го Национального собрания. (Фото: DANG KHOA)

Что касается рекомендаций и результатов рассмотрения и реагирования на рекомендации избирателей, то в ходе собраний избирателей было собрано и направлено в компетентные органы для рассмотрения 2289 рекомендаций избирателей. Среди них ряд областей, которые продолжают пользоваться большим вниманием избирателей, таких как: труд, инвалиды войны и социальные вопросы; здравоохранение; транспорт; сельское хозяйство , сельские районы; природные ресурсы, окружающая среда; образование и профессиональная подготовка. На сегодняшний день решено и решено 2238 рекомендаций, что составляет 97,8%.

Национальная ассамблея и её органы отреагировали на 35 из 35 петиций, достигнув 100%. Многие вопросы, вызывающие обеспокоенность, и петиции избирателей были рассмотрены Национальной ассамблеей и её Постоянным комитетом, тесно связанными с законодательной деятельностью, надзором и принятием решений по важным вопросам страны. Правительство , министерства и центральные органы власти рассмотрели и ответили на 2112 из 2162 петиций, достигнув 97,7%.

Сцена открытия 8-й сессии 15-го Национального собрания. (Фото: Данг Хоа)

Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура рассмотрели и дали ответы на 27 из 27 обращений, достигнув 100%, включая ответы на просьбы о финансовой поддержке местных народных судов для организации онлайн-судебных процессов, об улучшении оснащенности и оснащенности местных народных прокуратур, а также о предоставлении рекомендаций по применению ряда статей Уголовно-процессуального кодекса.

Результаты мониторинга показывают, что, помимо достигнутых результатов, в урегулировании обращений избирателей сохраняются некоторые ограничения, влияющие на законные права отдельных субъектов и эффективность реализации ряда преференциальных мер государственной политики. Одной из основных причин такой ситуации является низкая активность законотворческой деятельности.

3 года, политика все еще не может быть реализована, поскольку ожидается получение инструкций

В цитируемом отчете говорится, что 18 января 2022 года премьер-министр издал постановление № 90, утверждающее Национальная целевая программа по устойчивому сокращению бедности на период 2021 - 2025 годы.

Соответственно, «малообеспеченные работники» являются одними из бенефициаров политики «развития профессионального образования в бедных и неблагополучных районах».

Однако с 2022 года избиратели во многих населённых пунктах неоднократно обращались в Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов с просьбой разработать конкретные рекомендации по определению понятия «малообеспеченные работники». В связи с отсутствием основ для определения понятия «малообеспеченные работники» населённые пункты не могут реализовать эту политику в соответствии с Решением № 90.

Это означает, что спустя почти 3 года после вступления в силу Решения № 90, до сих пор нет руководства по определению «низкооплачиваемых работников», поэтому данная льготная политика не была реализована на практике, тогда как срок реализации решения составляет всего лишь более 1 года.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи рекомендует Министерству труда, инвалидов войны и социальных вопросов в срочном порядке разработать и представить правительству для обнародования руководящие принципы по выявлению «низкооплачиваемых работников» в качестве основы для внедрения на местах, а также использовать опыт консультирования, разработки и обнародования политики, обеспечивая ее эффективную реализацию на практике.

Нехватка вакцин из-за медленного планирования

В отчете также упоминается, что избиратели во многих населенных пунктах жаловались на нехватку вакцин в стране. Расширенная программа иммунизации в учреждениях общественного здравоохранения Поэтому многие дети не вакцинируются вовремя или не получают достаточного количества доз, и поэтому подвергаются высокому риску заражения.

В результате мониторинга установлено, что Правительство приняло Постановление № 98 от 10 июля 2023 года о выделении Министерству здравоохранения в 2023 году средств из республиканского бюджета на закупку вакцин для расширенной программы иммунизации. В Постановлении определено, что обеспечение скорейшего наличия вакцин является неотложной задачей, и Министерству здравоохранения поручено в июле 2023 года представить в Правительство постановление о внесении изменений в Постановление № 104, регулирующее проведение вакцинации по упрощенным процедурам и процессам.

Однако только 5 февраля 2024 года был издан Указ № 13 о внесении изменений в Указ № 104, согласно которому в регулярном бюджете расходов Министерства здравоохранения выделяются средства из республиканского бюджета для обеспечения финансирования мероприятий Расширенной программы иммунизации.

Расширенный план вакцинации на 2024 год Министерство здравоохранения опубликовало только в июне 2024 года, когда на местах его уже не успели реализовать.

Согласно отчету, во многих населенных пунктах нехватка вакцин в рамках Расширенной программы иммунизации наблюдается с конца 2022 года, и по состоянию на сентябрь 2024 года эта ситуация сохраняется.

Постоянный комитет рекомендовал правительству поручить Министерству здравоохранения и местным органам власти принять решительные меры для обеспечения достаточных и своевременных поставок вакцин в рамках Расширенной программы иммунизации.

Согласно отчету, избиратели провинций Тхай Нгуен и Ланг Шон предложили Министерству здравоохранения в ближайшее время опубликовать экономические и технические нормативы в качестве основы для расчета цен на медицинские услуги.

Мониторинг показал, что, согласно положениям Указа № 60, к концу 2021 года будет в основном завершена разработка дорожной карты по расчету цен на государственные услуги; согласно Указу № 96, в котором детализируются положения ряда статей Закона о медицинском обследовании и лечении: «Организациям медицинского обследования и лечения разрешено продолжать оплачивать расходы на медицинское обследование и лечение в соответствии с нормативными актами, издаваемыми или утверждаемыми уполномоченными органами, до введения в действие новых нормативных актов, но не позднее 31 декабря 2024 года».

До настоящего времени Министерство здравоохранения в рамках своих полномочий не выпустило полных методических документов по методике ценообразования и конкретным ценам на услуги медицинского обследования и лечения, хотя до крайнего срока применения новых цен на услуги медицинского обследования и лечения осталось всего около 3 месяцев.

Постоянная комиссия НС рекомендует Министерству здравоохранения безотлагательно издать экономические и технические нормативы и методики расчета цен на услуги медицинского обследования и лечения, которые будут применяться с 1 января 2025 года.

В оценочном отчете также сообщается, что в последнее время избиратели во многих населенных пунктах также предложили много вопросов, связанных с корректировкой ежемесячных пособий молодым волонтерам, выполнившим свои задачи в войне сопротивления; политикой и режимом для воспитателей дошкольных учреждений; поддержкой учащихся и начальных школ в особенно неблагополучных коммунах и деревнях, а также учащихся этнических школ-интернатов и этнических подготовительных школ.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи рекомендует: органам Национальной ассамблеи продолжить работу по повышению качества надзорной деятельности за обнародованием нормативных актов. Делегациям Национальной ассамблеи продолжить работу по повышению качества обобщения и классификации рекомендаций избирателей; обеспечить своевременное представление отчетов по обобщению рекомендаций избирателей в соответствии с действующими нормативными актами.

Правительству и центральным министерствам: сосредоточиться на устранении существующих недостатков, указанных в отчете; продолжать уделять больше внимания рассмотрению и реагированию на петиции избирателей.

Источник