Важно отметить, что механизмы и положения проекта постановления включены в отдельную главу законопроекта, что способствует унификации правовой базы. Новый законопроект состоит из 4 глав, включающих 84 статьи, которые дополняют и пересматривают преференциальные положения, применявшиеся к конкретным проектам в прошлом.
В главу «Общие положения» добавлены льготы по кредитованию организаций железнодорожного бизнеса, работающих в регионах со сложными или особо сложными социально -экономическими условиями. Кроме того, предприятия, инвестирующие в железнодорожную отрасль и развивающие ее, а также осуществляющие деятельность в сфере железнодорожной инфраструктуры, имеют право на льготы по налогу на прибыль организаций; освобождение от импортной пошлины на товары и оборудование, которые не могут быть произведены внутри страны или не соответствуют техническим требованиям проекта; освобождение от налога на материалы и комплектующие, используемые для производства оборудования и запасных частей для железных дорог.
Глава об инвестициях в строительство железных дорог включает 26 статей, легализующих 22 важных политических решения в проекте Постановления, одобренном Политбюро , уделяя особое внимание: планированию, инвестиционному капиталу, инвестиционным процедурам, расчистке строительной площадки, развитию промышленности и человеческим ресурсам.
Некоторые важные политические меры включают: Диверсификация источников капитала: поручение премьер-министру принимать решения об использовании источников капитала, таких как выпуск облигаций, капитал ОПР, иностранные льготные кредиты, увеличение доходов — экономия расходов... Использование земельных фондов вблизи станций для создания финансовых ресурсов для реинвестирования в железные дороги; предоставление провинциальному народному комитету права принимать решения о технических показателях и использовании земли в зоне транспортно-ориентированного развития (TOD).
Другая группа мер направлена на оптимизацию инвестиционных процедур и передачу большей части полномочий местным органам власти и уровням принятия решений. Соответственно, это позволяет разделить проекты на отдельные компоненты без необходимости полного соблюдения положений Закона о строительстве. Проекты городских железных дорог (включая TOD) не требуют проведения оценки и принятия решений об инвестиционной политике, как это предусмотрено действующим Законом об инвестициях.
В целях предотвращения коррупции и расточительства законопроект четко определяет надзорные функции государственных органов. В отборе инвесторов и подрядчиков для пакетов EPC, EC, EP участвуют представители министерств и ведомств, таких как: национальная оборона, общественная безопасность, финансы, аудит, государственная инспекция и др. Для обеспечения реализации ключевых проектов Министерство строительства предлагает в ближайшее время вступить в силу некоторые положения законопроекта.
В частности, положения об инвестициях в строительство железных дорог вступят в силу с 1 июля 2025 года. Остальные положения вступят в силу с 1 января 2026 года. Кроме того, правительство предлагает децентрализовать полномочия в пользу министра строительства по ряду ключевых задач, таких как: утверждение планов железнодорожной сети, принятие решений о соединении железных дорог с зарубежными железными дорогами, управление национальными инфраструктурными активами и т. д.
Ранее Министерство строительства также запросило комментарии по проекту Постановления о порядке распределения задач, размещения заказов и критериев отбора организаций и предприятий, которым поручены задачи и размещения заказов на поставку товаров и услуг для железнодорожного транспорта. Проект Постановления состоит из 4 глав и 14 статей и направлен на максимальное привлечение инвестиционных ресурсов для развития железнодорожной отрасли, в том числе для строительства национальных и городских железнодорожных линий в будущем. Кроме того, Постановление направлено на создание достаточного рынка для привлечения вьетнамских предприятий к участию в инвестициях, трансфере технологий, исследованиях и производстве ключевой промышленной продукции в железнодорожном секторе.
Оценивая текущее состояние железнодорожной отрасли, Министерство строительства заявило, что отечественная железнодорожная отрасль в основном удовлетворяет потребности только в техническом обслуживании, ремонте и сборке локомотивов и вагонов колеи 1000 мм с максимальной скоростью движения поездов 100 км/ч и не имеет мощностей, оборудования, технологий и людских ресурсов для обслуживания и ремонта электрифицированных железных дорог.
В настоящее время в железнодорожной отрасли Вьетнама (производство, техническое обслуживание, ремонт, строительство новых вагонов, локомотивов, а также монтаж железнодорожного оборудования и материалов) задействовано 35 железнодорожных предприятий. Транспортные средства, оборудование, материалы и комплектующие, необходимые для железнодорожной отрасли Вьетнама, по-прежнему в основном импортируются из-за рубежа. Железнодорожная отрасль в стране по-прежнему остаётся мелкомасштабной, большая часть машин и оборудования устарела, не имеет чёткого технического состояния и не инвестируется в обновление синхронного технологического оборудования для удовлетворения потребностей развития железнодорожной отрасли в предстоящий период.
Правительство одобрило проект Закона о железнодорожном транспорте (с изменениями)
Правительство только что приняло Постановление № 164/NQ-CP от 9 июня 2025 года о проекте Закона о железных дорогах (с изменениями). В Постановлении четко указано, что Правительство согласно с предложением Министерства строительства исключить из Программы законопроектов на 2025 год Постановление о пилотировании ряда специальных механизмов и политик инвестирования в развитие железнодорожной системы и скорректировать сроки рассмотрения и утверждения проекта Закона о железных дорогах (с изменениями) в Программе законопроектов на 2025 год для рассмотрения и одобрения Национальным собранием на 9-й сессии в соответствии с процедурой, предусмотренной для одной сессии.
Одобрить проект закона о железных дорогах (с изменениями) после добавления в него конкретных и специальных механизмов и политик для инвестиций в развитие железнодорожной системы, как это предусмотрено в проекте постановления Национального собрания.
Правительство поручило министру строительства, уполномоченному премьер-министром, подписать от имени правительства представление правительства в Национальную ассамблею по вопросам: корректировки Законодательной программы на период до 2025 года; содержания проекта Закона о железных дорогах (с поправками) после дополнения механизмов и политики инвестирования в развитие железнодорожной системы в соответствии с заключениями компетентных органов.
Министр строительства доложил Национальному собранию о поручении Правительству председательствовать и координировать работу с агентством, ответственным за оценку, и соответствующими агентствами по изучению, разъяснению, принятию и пересмотру проекта закона на основе мнений депутатов Национального собрания, агентств Национального собрания и Постоянного комитета Национального собрания; представить Национальному собранию отчет о разъяснении, принятии и пересмотре проекта закона.
Министерство строительства и Министерство юстиции несут ответственность за тесное взаимодействие с Агентством, ответственным за рассмотрение, предоставление полных соответствующих записей и документов, а также за получение, разъяснение и пересмотр проекта закона по запросу Постоянного комитета Национального собрания и Национального собрания. ( Нгуен Вьет Дык )
Источник: https://cand.com.vn/Giao-thong/tao-dot-pha-phap-ly-de-phat-trien-he-thong-duong-sat-quoc-gia-i771104/
Комментарий (0)