Во многих регионах ещё не разработана политика развития ночной экономики ; модели по-прежнему однообразны, лишены прорывов и ярких моментов. Эта реальность требует постоянного внедрения прорывных решений с высокой реализацией для создания привлекательных «пакетов» продуктов, способствующих развитию ночной экономики.
В последние годы ночная экономическая активность во Вьетнаме была весьма активной, в том числе: пешеходные зоны, ночной туризм, художественные представления, некоторые виды общественного питания, развлечения, работающие всю ночь, и шопинг. Ночная экономическая активность в основном сосредоточена в крупных городах и туристических центрах, таких как Ханой, Хошимин, Куангнинь, Хайфон, Куангнам и т.д. Эта деятельность вносит позитивный вклад в местное социально-экономическое развитие, привлекает туристов и генерирует доход для цепочки поставок и рабочей силы.
Однако, несмотря на то, что с момента принятия премьер-министром решения № 1129/QD-TTg «Об утверждении проекта развития ночной экономики во Вьетнаме» прошло почти четыре года, во многих регионах, в том числе с туристическим потенциалом, этот вид бизнеса пока не достиг ожидаемого прорыва. Некоторые регионы, считающиеся перспективными, представили проект развития ночного туризма только в 2022 году, в то время как большинство провинций, таких как Куангнинь, Кханьхоа, Биньтхуан , Чавинь и т.д., представили проект развития ночной экономики ещё в середине 2023 года. Даже Ханой и Хошимин, где ночная экономика — «золотая жила», всё ещё находятся в процессе… реализации проекта.
В настоящее время число моделей ночной экономики довольно велико, но их функционирование по-прежнему однообразно. Как правило, существующие пешеходные зоны ограничиваются лишь ограждением некоторых улиц, не допуская въезд транспорта, что позволяет создавать пространства для проведения мероприятий, шопинга или питания. Это приводит к тому, что многие пространства функционируют по одному принципу.
Ещё одна распространённая модель — это ночной отдых в культурных пространствах и объектах культурного наследия. Однако эта модель имеет тенденцию к стагнации и даже упадку. Некоторые модели были разработаны без тщательного просчета реализации, что привело к нестабильному качеству, например, экскурсия по императорской цитадели Тханг Лонг (Ханой).
Императорская цитадель Тханг Лонг представляет собой ценное культурное наследие как материального, так и нематериального характера. В нематериальной части посетители могут насладиться «королевским танцем», но на самом деле так называемый «королевский танец» — это театральное представление, не основанное на научных исследованиях, или костюмы императора заимствованы со сцены Туонг Чо. По мнению многих посетителей, «драматизация» снизила ценность наследия. В то же время, произведения, в которые вложены большие средства и которые тщательно поставлены, способствуя созданию культурного бренда, такие как живое выступление Тинь Хоа Бак Бо в Ханое, Ки Ук Хойан в Куангнаме... всё ещё довольно редки.
В проекте правительства по развитию ночной экономики во Вьетнаме приоритет отдан совершенствованию политики, а также преференциальной и стимулирующей политики. Однако на сегодняшний день практически ни в одной провинции или городе не разработана конкретная политика привлечения инвестиций и стимулирования развития ночной экономики. Кроме того, до сих пор не создано отдельной зоны развития ночной экономики, необходимой для Ханоя, Хошимина и Дананга. Продление часов работы некоторых видов услуг в рамках проекта является лишь «пилотным» и не оформлено официально.
В развитии ночной экономики самым большим препятствием сегодня является политический вопрос. Этот тип экономики имеет свои особенности: например, работникам ночной экономики приходится работать в часы, противоречащие обычному графику, поэтому затраты на рабочую силу зачастую выше. Отсутствие льготного регулирования, многие из которых всё ещё находятся на стадии пилотного внедрения, вынуждает предприятия крайне осторожно относиться к систематическим и глубоким инвестициям. Некоторые местные органы власти сами осознают эту проблему, но не спешат её решать, полагаясь на общую политику центрального правительства. Это свидетельствует о безынициативности местных органов власти.
В связи с этим правительству, министерствам и ведомствам необходимо пересмотреть правовые нормы, регулирующие развитие экономики в ночное время, а также распределение обязанностей между соответствующими ведомствами, и на этой основе устранить препятствия и дублирование; упростить условия ведения бизнеса на соответствующем уровне; призвать местные органы власти, обладающие потенциалом и преимуществами, оперативно публиковать проекты и планы развития экономики в ночное время. В частности, необходимо исследовать, разработать и принять меры по стимулированию развития экономики в ночное время, в частности, льготные налоговые условия и сборы за пользование землей.
В то же время необходимо изучить и дополнить конкретные нормативные акты и рекомендации по управлению ночной экономикой. Этот вопрос до сих пор вызывает недоумение у многих населённых пунктов, особенно в условиях необходимости расширения местной деятельности. Центральное правительство также содействует децентрализации и делегированию полномочий населённым пунктам, имеющим сильные стороны в сфере туризма и ночной экономики, чтобы они могли разрабатывать конкретную политику, соответствующую ситуации местного развития.
Правительственный проект ставит задачу строительства отдельных ночных развлекательных комплексов в Ханое, Хошимине и Дананге к 2025 году. Однако это также является серьёзным «узким местом». Типичный пример этой проблемы – Ханой. В настоящее время город испытывает серьёзные трудности с поиском подходящего земельного фонда для развития зон ночного экономического развития. При строительстве вблизи центра населённые пункты будут испытывать нехватку земельного фонда, а подходящие пространства будут отделены от ранее существовавших экономических и культурных зон. Создание новых ночных экономических зон требует крупных инвестиций, поскольку это новая сфера, сопряженная с рисками, поэтому разработка механизмов и мер стимулирования становится актуальной.
Ночная экономика – это новая область, поэтому изучение моделей других стран – очень важный фактор, особенно стран со схожими экономическими и культурными условиями, как у Вьетнама. В Азии многие модели ночной экономики в Японии, Корее, Китае, Малайзии, Таиланде и других странах стали своего рода «магнитами», привлекающими как местных, так и иностранных туристов. Корея славится сотнями «неспящих» рынков, хотя первый ночной рынок открылся в Пупхёне, городе Пусан, в 2013 году.
После успеха ночного рынка Пупхён, тренд на ночные рынки распространился по всей Корее. Удивительно, но Малайзия, несмотря на исламскую страну со строгими правилами, также добилась больших успехов в ночной экономике. Только в столице Куала-Лумпуре насчитывается 130 ночных рынков.
У ночных рынков Малайзии стоит поучиться модели управления. Городское правительство создало отдельную службу численностью около 100 человек для управления и лицензирования. Каждый, кто регистрируется для работы на ночном рынке, обязан соблюдать Стандартные операционные процедуры. В случае жалоб на качество или отношение к продажам владельцы магазинов часто подвергаются значительным штрафам. Это гарантирует соблюдение прав и спокойствие покупателей, особенно иностранных туристов.
Таиланд — туристическая страна, которая славится своей ночной экономикой с разнообразными видами общественного питания, напитками, барами, исполнительскими видами искусства и т. д. Примечательно, что в последние годы эта страна уделяет особое внимание интеграции культурных и творческих мероприятий в другие модели ночной экономики, особенно ночные рынки.
Среди них комплекс Chang Chui (столица Бангкок) – идеальное сочетание ночного рынка и креативного пространства. Здесь также много киосков с уличной едой и модной одеждой. Однако Chang Chui вывел концепцию традиционного тайского ночного рынка на новый уровень, организовав фуд-корт, торговую зону, перемежающуюся с художественными галереями, изделиями ручной работы и инсталляциями. Поэтому многие подразделения выбирают это место для проведения мобильных семинаров и музыкальных мероприятий.
Согласно проекту Министерства культуры, спорта и туризма «Некоторые модели развития продуктов ночного туризма», модели развития продуктов ночного туризма включают: культурные и художественные мероприятия; спортивные, оздоровительные и косметические мероприятия; ночной шопинг и развлечения; ночные экскурсии и знакомство с кулинарной культурой и услугами ночного питания. В настоящее время в крупных городах Вьетнама существуют сотни креативных пространств, но большинство из них по-прежнему существуют изолированно, практически не интегрированные в ночную экономическую деятельность, создавая взаимную поддержку с другими видами экономической деятельности.
Опыт стран региона позволяет дополнять, использовать и строить модели, связывающие ночную экономическую активность с креативными пространствами. Что касается часов работы некоторых видов услуг, участвующих в ночной экономике, необходимо обобщить их и стремиться к формализации, а не к долгосрочному пилотированию.
В настоящее время только 10 населённым пунктам разрешено продлевать ночное время работы до 6 утра, причём в некоторых провинциях и городах пилотная зона только одна, например, в Куангнаме и Хойане, в Кьензянге и Фукуоке. Более того, для полной реализации их потенциала необходимо в ближайшее время добавить к этому списку развитые туристические районы, такие как Нячанг (Кханьхоа), Самшон (Тханьхоа), Бариа-Вунгтау и др.
Источник
Комментарий (0)