Почему модель регенерации гребешков в Туйфонге потерпела неудачу?

Когда-то считавшийся морским районом, богатым ценными ресурсами двустворчатых моллюсков, в 2013 году Туифон стал первым районом, где Народный комитет провинции запустил проект «Создание модели общественного управления для защиты, восстановления и повышения эффективности использования ресурсов веерообразных гребешков в прибрежных водах коммуны Фуок». Однако, спустя всего несколько лет реализации, эта модель так и не получила широкого распространения.

Прибыль от проекта

Проект был одобрен Народным комитетом провинции в октябре 2013 года с главной целью устойчивой эксплуатации природных ресурсов веерообразного гребешка, при одновременном обеспечении гармоничного распределения выгод между пользователями, повышении доходов и уровня жизни рыбаков посредством совместного управления. Проект реализуется с 2013 года в районе моря Фуок на площади 2628 гектаров морской поверхности. Финансирование проекта осуществляется из бюджета сельскохозяйственных карьеров провинции, при поддержке Hai Nam Company Limited и неправительственной организации VBCF (Вьетнамский фонд бизнес-вызовов) с общим бюджетом около 5,7 млрд донгов. В рамках проекта была создана группа сообщества рыбаков с 250 участвующими домохозяйствами и выпущено более 60 маркеров в сочетании с созданием искусственных рифов для живых ресурсов, а также выпущено более 21 миллиона семян гребешка для регенерации.

Когда-то это море считалось богатым ценными двустворчатыми моллюсками.

В течение 3-летней реализации проекта (с 2014 по 2016 год) в зоне проекта веерообразные гребешки появились с беспрецедентной плотностью за последние 15 лет. С плотности 1 веерообразный гребешок/100 м2 в 2013 году, к 2016 году плотность веерообразных гребешков увеличилась до 136 особей/100 м2. В то время резерв ресурсов гребешка значительно увеличился, что привело к защите и восстановлению других водных видов. Некоторые виды начали появляться после периода исчезновения, такие как: кефаль, групер, гуидак, сердцевидки... некоторые разрушенные коралловые рифы начали снова воспроизводиться, морское дно и экосистема стали более стабильными из-за отсутствия траления и взрывчатых веществ. Это можно считать хорошим знаком в деле защиты и развития водных ресурсов в Биньтхуане . Кроме того, реализация проекта способствовала укреплению солидарности и взаимоподдержки в производственной деятельности сообщества. Рыбаки проявили интерес и осведомленность в вопросах защиты водных ресурсов, организовав патрулирование и оказав поддержку государственным органам в выявлении и пресечении многочисленных нарушений. Однако в 2015 году, после завершения проекта, модель была передана местным властям для дальнейшего управления и обслуживания, но до сих пор она так и не дожила до наших дней.

В ходе реализации проекта гребешки появились в небывалой плотности.

По данным Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов округа Туйфонг, в ходе реализации проекта возможности рыбаков, являющихся членами общинной организации, по управлению и реализации мероприятий оставались ограниченными. В частности, некоторые рыбаки не были осведомлены и не чувствовали ответственности за участие в общественной жизни. Некоторые рыбаки по-прежнему тайно использовали электроимпульсы, ловили гребешков и мальков черенков за пределами морской зоны проекта, что привело к тому, что модель не смогла сохранить свою эффективность.

Ловля гребешков раньше была основным источником дохода для многих семей в округе Туйфонг.

Стремление перестроить модель

Г-н Ле Ван Боань, заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и развития села округа Туйфонг, добавил: «С 2019 года по настоящее время водные ресурсы демонстрируют признаки упадка. Некоторые виды пелагических рыб (скумбрия, тунец, тунцы, серебристый тун, ло, бумажный ...) и донных рыб (пеструшки, термитники, квасцы) практически исчезли; производительность некоторых видов рыб постепенно снизилась, что привело к тому, что некоторые рыболовные суда остались на берегу, были проданы или переключились на другие виды деятельности. Одна из основных причин заключается в том, что некоторые виды деятельности, такие как траление (летающий трал, работающий в прибрежных районах), водолазный промысел в сочетании с применением электрошока, взрывчатых веществ ... серьезно повлияли и нанесли ущерб среде обитания и восстановлению водных ресурсов. Между тем, управление и охрана водных ресурсов специализированными силами в сотрудничестве с местными органами власти по-прежнему сталкиваются со многими трудностями. Особенно в связи с быстрым ростом мощностей рыболовных судов, в основном рыболовных судов, работающих в прибрежных районах, с количеством судов, находящихся под... 12 млн, что составляет до 72%».

Бьен-Бинь-Тхань-Туй-фонг-Ань-нл-.jpg — Рыболовные суда, работающие в прибрежных районах, появляются в большом количестве, что серьёзно влияет на эксплуатируемые ресурсы. (Фото: Н. Лан)

Исходя из этой ситуации, окружной департамент сельского хозяйства и развития сельских районов провел опрос рыбаков в трех коммунах: Фуоктхе, Чиконг, Виньхао, а также местных органов власти с целью защиты и развития водных ресурсов двустворчатых моллюсков для восстановления модели. Г-н Боань поделился: «Согласно решению № 2781 от 11 июля 2023 года Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов о руководящих принципах совместного управления в области защиты водных ресурсов, для его реализации необходимо выявить места концентрации двустворчатых моллюсков. Поэтому ожидается, что Департамент рыболовства будет координировать свои действия с местными органами власти для проведения обследований и выявления мест концентрации двустворчатых моллюсков. В то же время Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов рекомендуется рассмотреть и принять решение о запрете добычи, покупки и транспортировки моллюсков меньше установленного размера. Кроме того, в округах Чиконг и Фуокте будет незамедлительно сформирован мобилизационный комитет, разработан план взаимодействия с общественными организациями и специализированными учреждениями для распространения информации о правилах защиты водных ресурсов, о вредном воздействии электроимпульсов, об эксплуатации молодых двустворчатых моллюсков, с целью повышения осведомленности рыбаков и предприятий, занимающихся закупкой морепродуктов. После выявления мест концентрации В отношении двустворчатых моллюсков район примет меры по созданию группы по управлению сообществом в соответствии с инструкциями, принятыми при поддержке рыбаков.

Значительную долю занимает эксплуатация молодых гребешков и морских черенков, что требует кардинального решения.

В районе Туйфонг насчитывается более 800 рыболовных судов и 5000 работников, непосредственно занимающихся дайвингом. Ежегодно здесь добывается более 10 000 тонн черенков и гребешков-бритвенников... Примечательно, что за первые 3 месяца 2024 года этот вид двустворчатых моллюсков наблюдался в высокой плотности, со средним объёмом добычи более 10 тонн в день; доход рыбаков колеблется от 600 000 до 1 000 000 донгов на человека. Однако значительная доля приходится на гребешки-бритвенники и молодь черенков-бритвенников. Если не будут приняты соответствующие меры, в долгосрочной перспективе ресурсы серьёзно сократятся.
Г-н Ле Ван Боань - заместитель начальника департамента сельского хозяйства и развития села округа Туйфонг.

Источник