Хотя Вьетнам ещё не отменил «жёлтую карточку», Биньтхуан входит в число провинций, где, по оценкам, за год реализации многочисленных мер по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН) наблюдаются значительные позитивные изменения. Биньтхуан считает это важнейшей политической задачей и, прежде всего, внедрение системы управления рыболовством в целях развития и устойчивого развития.
Не просто снять «желтую карточку»
Последние дни года, а также время, когда дует северный ветер, в холодную декабрьскую погоду, глядя на длинные ряды кораблей, тянущихся вдоль реки Ка Ти, предвещая непогоду, многие рыбаки боятся выходить в море. Но тут и там несколько кораблей, проведших более полумесяца в море, причаливают к берегу, везя сотни корзин свежей рыбы из открытого моря. Рыбак Нгуен Хыу Тхань (район Дык Тханг) и его товарищи-рыбаки суетливо переносят каждую корзину с рыбой на берег. На мой вопрос он радостно ответил: «Хотя улов не такой большой, как каждый год, но, в любом случае, этот последний рейс в году безопасен, цены на морепродукты выросли, так что рыбаки могут поделиться несколькими миллионами донгов, которых хватит, чтобы купить Тет для своих семей».
Когда я упомянул о ситуации на море в последние годы, г-н Тхань размышлял: «После участия во многих пропагандистских кампаниях против ННН-промысла я понял, что мне пора меняться. Поэтому я был одним из рыбаков, которые взяли на себя инициативу по реализации государственной политики: от установки устройств контроля за рейсами до уведомления за час до входа в порт/выхода, ведения судовых журналов и подписания с властями обязательств не заниматься незаконным промыслом в иностранных водах. Затем я мобилизовал рыбаков в группе, чтобы они объединились и реализовали это решение. Поначалу, когда правительство ужесточило меры, многие рыбаки были очень возмущены, но когда они поняли, что это способ ограничить незаконный промысел и защитить рыболовные угодья, я и другие рыбаки оказали им горячую поддержку».
Как и г-н Тхань, другие рыбаки провинции прошли тот же путь от непонимания к пониманию и принятию мер. Таким образом, к настоящему времени рыболовное сообщество более или менее понимает, что такое ННН-промысел. Более того, некоторые могут подробно перечислить задачи, которые необходимо выполнить для борьбы с ННН-промыслом, хотя ещё два года назад они были весьма расплывчатыми. Это результат огромных усилий департаментов, отделений, членов Руководящего комитета провинции по борьбе с ННН-промыслом, совместных усилий правительства и рыбаков по постепенному изменению своего мышления и образа действий с традиционного рыболовства на более ответственный.
Г-н Хюинь Куанг Хуэй, глава Департамента рыболовства провинции, заявил: «Борьба с ННН-промыслом способствует не только снятию «желтой карточки» ЕС, но и, что более важно, созданию устойчивого рыболовного сектора. Поэтому в 2023 году провинция предприняла усилия по внедрению синхронных решений, постепенно преодолевая многие возникающие в процессе внедрения проблемы. Ведется тщательный мониторинг групп рыболовных судов, подверженных высокому риску нарушения иностранных вод, что предотвращает дальнейшие случаи незаконного рыболовства. В частности, Биньтхуан является одной из немногих прибрежных провинций и городов, которые полностью завершили установку оборудования для мониторинга рыболовных судов (VMS) на действующих рыболовных судах (1944 судна), при этом строго контролируя неактивные рыболовные суда, которые еще не установили VMS...».
Создайте безопасную «границу»
Провинция не только решительно запрещает пересечение морских границ Вьетнама, но и имеет богатый опыт создания высокоэффективных «морских границ», в частности, в 2023 году в трёх прибрежных коммунах Хамтхуан Нам, используя модель совместного управления морскими акваториями. В недавний южный рыболовный сезон рыбаки во всех рыбацких деревнях трёх коммун Тантхуан, Тантхань и Тхуанкуй не могли скрыть своей радости, когда креветки и рыба появились в таком количестве, что все подумали, будто «выиграли в лотерею». В среднем каждая корзина приносит около 3–5 миллионов донгов в день, некоторые корзины приносят 9–10 миллионов донгов, что в 10 раз превышает предыдущий доход. Помимо кальмаров и обычных рыб, многие виды, «исчезавшие» почти десять лет, недавно вновь появились, например, серебрянка, мидии, коричневый кунь, особенно омары и серебристые креветки, имеющие высокую экономическую ценность... Это большой вклад Ассоциации рыболовства провинции, которая в 2015 году разработала «Пилотную модель совместного управления морскими черенками в коммуне Туан Куи». Это первая модель в стране, которая затем была воспроизведена в двух оставшихся прибрежных коммунах.
В частности, в коммуне Тан Туан была создана и действует модель «Команды по мониторингу ННН-промысла». Г-н Ле Суан Куинь, руководитель группы по мониторингу ННН-промысла, не скрывал своей радости: «Следует признать, что с момента внедрения модели местная рыбацкая деревня заметно оживилась, многие рыбаки, оставившие море, вернулись к своей профессии, все с нетерпением ждут рыбалки, полной рыбы и креветок. Ярчайшим доказательством служит тот факт, что из первоначальных 50 членов, сейчас в этом районе около 180-250 рыбаков, добровольно вступивших в ассоциацию и вложивших собственные средства в создание искусственных рифов».
Этот успех, несомненно, изменил мышление и сознание людей. Они обозначили морскую зону для совместного управления, создав безопасную «границу», предотвратив деятельность запрещённых видов деятельности, создав места обитания и нерестилища водных ресурсов. Благодаря этому значительно сократилось количество нарушений, связанных с ННН-промыслом, а также ограничили количество конфликтов, связанных с эксплуатацией морской зоны в рамках совместного управления, особенно нарушений, связанных с нахлыстовым и траловым ловом, незаконным дайвингом и использованием запрещённых видов деятельности/орудий лова...
По словам г-на Нгуена Ван Чиена, заместителя директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, для эффективной борьбы с ННН-промыслом в провинции Бинь Туан разработан план по поощрению рыбаков к участию в эффективных мерах по защите водных ресурсов. Одновременно с этим планируется постепенно сокращать количество прибрежных рыболовных судов, менять рабочие места для рыбаков, создавать для них новые источники дохода, такие как развитие морской аквакультуры, внедрение моделей защиты и восстановления водных ресурсов, связанных с развитием экотуризма... Только тогда жизнь рыбаков станет стабильной, а рыболовная отрасль будет развиваться в новом, более безопасном и устойчивом направлении.
Биньтхуан входит в тройку крупнейших рыболовных районов страны, имея в общей сложности 7824 рыболовных судна. В провинции зарегистрировано 5940 рыболовных судов длиной 6 м и более, и их доля в национальном реестре достигла 75,9%. Биньтхуан – одна из первых провинций, где активно внедряется система проверки судов категории «3 нет» (незарегистрированных, не прошедших инспекцию и не имеющих лицензии на рыбную ловлю). На сегодняшний день в провинции насчитывается 1882 судна категории «3 нет», из которых более 90% – это суда длиной от 6 до 12 м.
Источник
Комментарий (0)