Внесение изменений в правила железнодорожного сообщения с аэропортами и морскими портами

В проекте закона «О железных дорогах» (с изменениями), который находится на рассмотрении общественности, Министерство транспорта предлагает добавить положения о железнодорожном сообщении.

Аэропорты с пропускной способностью более 30 млн пассажиров/год и морские порты 1 класса должны быть соединены железной дорогой.

Согласно предложению, содержащемуся в проекте, международные аэропорты с пропускной способностью 30 млн пассажиров в год и более, морские порты типа I и выше, сухие порты, порты внутренних водных путей с пропускной способностью 50 000 TEU в год и более в провинциях/городах, через которые проходят национальные железные дороги и местные железные дороги, должны быть соединены с железными дорогами для удовлетворения потребностей в перевозках, социально -экономическом развитии, национальной обороне, безопасности и охране окружающей среды.

Согласно проекту Закона о железной дороге (с изменениями), морские порты I типа и выше, а также сухие порты и порты внутренних водных путей с пропускной способностью 50 тыс. TEU/год и более должны иметь железнодорожное сообщение (Фото: иллюстрация).

Представитель Железнодорожного управления Вьетнама заявил, что добавление этого положения направлено на уточнение документов Партии и Правительства по сбору и оформлению пассажиров и товаров в аэропортах, морских портах, внутренних портах и ​​портах водных путей; в то же время это соответствует планированию аэропортовой, морской и внутренней водной портовой системы и Планированию железнодорожной сети на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года; Зеленый проект COP26, COP27. С другой стороны, отчеты Европейской организации морских портов (ESPO) и Европейской комиссии, Федерации внутренних портов (EFIP) показали, что: Эффективность специальных морских портов и морских портов с высоким спросом на перевозки зависит от способности оптимизировать соединение водных путей, автомобильных и железных дорог по всей транспортной сети. Эффективность железнодорожных операций и соединений с портами имеет важное значение для максимального использования железных дорог как устойчивого вида транспорта. Соединение железных дорог с системой сухих портов направлено на оптимизацию перевозки импортных и экспортных грузов каждого региона и экономических коридоров; соединение сухих портов с морскими портами; содействие завершению транспортной сети, продвижение мультимодальных перевозок, снижение стоимости транспортных и логистических услуг. В то же время эта поправка к Закону добавит положения о том, что дороги, ведущие к станциям, являются активами транспортной инфраструктуры, совместно используемыми как предприятиями, так и населением, и финансируются государством или организациями, частными лицами и предприятиями для строительства, ремонта, модернизации и обслуживания. Цель состоит в том, чтобы унифицировать управление дорогами, ведущими к станциям, служить социально-экономическому развитию местности, людям и транспортным средствам для удобного доступа к железнодорожной станции; мобилизовать местные ресурсы для инвестирования в развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта. Классификация станций, наращивание потенциала для международной транспортной деятельности В проекте пересмотренного Закона о железной дороге железнодорожные станции классифицируются в зависимости от характера транспортных связей, в то время как действующий Закон о железной дороге 2017 года классифицирует их только по функции (пассажирская станция, грузовая станция, техническая станция, смешанная станция). Соответственно, вводятся дополнительные правила классификации: Международные транзитные станции – станции, осуществляющие таможенное оформление вагонов, грузов и пассажиров, перевозимых железнодорожным транспортом в международном сообщении. Пограничные станции – станции, выполняющие функции международных транзитных станций и обеспечивающие сообщение локомотивов и вагонов с железными дорогами сопредельных государств. Внутренние станции – станции, осуществляющие внутренние грузовые, пассажирские и технические перевозки.

Станции Кеп временно разрешено осуществлять международные грузовые перевозки по железной дороге.

Объясняя добавление этого правила, представитель Управления железных дорог Вьетнама заявил, что фактически с 2020 года на пограничном пункте пропуска Донгданг (пограничная станция) наблюдается задержка прохождения товаров через импортные и экспортные процедуры. Поэтому необходимо иметь международные транзитные станции для сокращения некоторых таможенных процедур на пограничных станциях, упрощения таможенного оформления товаров и снижения транспортных расходов для предприятий. В 2023 году Министерство транспорта разрешило станции Кеп (провинция Бакзянг ) временно осуществлять международные транзитные операции для выполнения некоторых процедур, связанных с импортом и экспортом товаров. Однако из-за отсутствия подробного и четкого правового коридора процесс преобразования станции Кеп в международную транзитную станцию ​​занимает много времени и процедур, что приводит к неспособности продвигать преимущества и снижению конкурентоспособности железнодорожного транспорта. Проект закона также добавляет положение: «Особые городские районы и городские районы типа I, через которые проходят национальные железные дороги, должны размещать пассажирские станции в городском центре или в месте, удобном для доступа и пересадки на другие виды транспорта». По мнению Управления железных дорог Вьетнама, необходимо регламентировать расположение пассажирских станций национальных железных дорог в качестве основы для ориентирования развития городского пространства. Практический опыт развитых стран показывает, что количество пассажиров, перевозимых национальными железными дорогами, очень велико. Доставка всех этих пассажиров в центр города значительно снизит нагрузку на поездки, создавая благоприятные условия для соединения железнодорожного сообщения с другими видами транспорта. «Согласно международному опыту, пассажирские станции национальных железных дорог расположены в центральной части города, что позволяет пассажирам добираться из центра города напрямую в пригороды без пересадок, и не возникает скопления большого количества пассажиров на пересадочных станциях между городскими и национальными железными дорогами. Это очень эффективное решение для решения текущей проблемы городского движения», — отметил представитель Управления железных дорог Вьетнама.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-ket-noi-duong-sat-voi-san-bay-cang-bien-192241002222001303.htm