Кинхтедоти - Обсуждая в группах проект закона о государственных инвестициях (с поправками), делегаты делегации Национального собрания Ханоя ожидают, что закон устранит трудности и препятствия для государственных инвестиций в целом и очистки участков для реализации проектов в частности.
Во второй половине дня 29 октября, продолжая программу 8-й сессии, депутаты Национального собрания обсудили в группах проект Закона о государственных инвестициях (с изменениями); проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона о налоговом администрировании и Закона о национальных резервах.
Председательствовали на групповом обсуждении в делегации Национального собрания Ханоя: член Политбюро, секретарь городского комитета партии Буй Тхи Минь Хоай - глава делегации Национального собрания Ханоя; заместитель секретаря городского комитета партии, председатель городского народного совета Нгуен Нгок Туан - заместитель главы делегации Национального собрания Ханоя; заместитель главы делегации Национального собрания Ханоя Фам Тхи Тхань Май.
В групповой дискуссии приняли участие член Центрального комитета партии, заместитель секретаря городского комитета партии, председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань и делегаты делегации Национального собрания Ханоя.
Устранение препятствий при расчистке территории, наличие гибких механизмов и политик
В ходе обсуждения в группах заместитель секретаря городского комитета партии, председатель городского народного совета Нгуен Нгок Туан, заместитель главы делегации Национального собрания города Ханоя, заявил, что внесение поправок в Закон о государственных инвестициях крайне необходимо в связи с тем, что освоение государственных инвестиций по всей стране не соответствует ожиданиям, а целевой показатель в 95% в 2024 году составляет 95%. Поэтому мнения делегатов, внесших вклад в проект Закона, способствуют устранению трудностей и препятствий для государственных инвестиций в целом и расчистки площадок для реализации проектов в частности.
Председатель Народного совета города Нгуен Нгок Туан, опираясь на практический опыт Ханоя, обсудил и разъяснил содержание комментариев, касающихся децентрализации полномочий Народным комитетам всех уровней по принятию решений об инвестиционной политике для проектов Группы B и Группы C, находящихся под их управлением. В то же время, децентрализация полномочий Народным комитетам всех уровней по корректировке среднесрочных государственных инвестиционных планов для местного бюджетного капитала, находящегося под их управлением, способствует тем самым прозрачности и повышению эффективности государственных инвестиционных проектов на местах.
Высоко оценивая содержание законопроекта о государственных инвестициях (с изменениями), вынесенного на обсуждение и рассмотрение на этой сессии, делегат Нгуен Фи Тхыонг сказал, что расчистка участков и переселение всегда являются сложными и проблемными вопросами для государственных инвестиционных проектов. Поэтому разрешение разделения проектов по расчистке участков и переселению на отдельные проекты способствовало продвижению реализации проектов.
Опыт показывает, что распределение капитала для реализации этих специальных проектов по-прежнему требует гибких механизмов и политик. Опыт Ханоя показывает, что распределение капитала для централизованной расчистки участка вместо выделения конкретного капитала для каждого проекта было действительно эффективным, обеспечивая своевременные и гибкие выплаты и платежи.
«Соответственно, я предлагаю рассмотреть возможность дополнения статьи 55 законопроекта о государственных инвестициях (с изменениями) положениями о принципах распределения капитала для среднесрочных и годовых планов государственных инвестиций в программы и проекты, добавив положения о распределении среднесрочных и годовых планов капиталовложений, уделяя особое внимание расчистке территорий, а также проектам по расчистке территорий и переселению», — высказал свое мнение делегат Нгуен Фи Тхыонг.
Соглашаясь с разделением компенсации, поддержки, переселения и расчистки участка на независимые проекты, делегат Хоанг Ван Куонг сказал, что разделение компенсации, поддержки, переселения и расчистки участка на независимые проекты должно осуществляться для всех проектов, а не по группам, как предусмотрено в законопроекте. Поскольку законопроект все еще требует «в случае необходимости» — поэтому агентству-разработчику нужно прояснить значение этой фразы, необходимо ли это с точки зрения времени, консенсуса людей или какого содержания?
Обеспечить гибкость в использовании регулярных источников расходов
Оценивая существенное влияние законопроекта «О государственных инвестициях» (с изменениями) на общество, делегат Нгуен Тхи Лан выразила обеспокоенность по поводу корректировки инвестиционной политики (пункт 1 статьи 34). По мнению делегата, необходимо уточнить полномочия по принятию решения о корректировке инвестиционной политики в случаях, когда программа или проект были приняты компетентным органом.
Что касается разрешения использовать регулярные источники расходов и другие законные источники капитала для подготовки к инвестициям в проект, делегат Нгуен Тхи Лан согласилась с мнением экспертного агентства и обнаружила, что это положение в законопроекте создало гибкость для министерств, агентств и местных органов власти в использовании регулярных источников расходов или других законных источников капитала для подготовки к инвестициям в проект. Это создаст больше удобства, больше гибкости и будет способствовать лучшей подготовке проектов, а также предоставит большую поддержку для реализации проектов ОПР и других проектов льготного кредитования.
«Однако также необходимо строго регулировать, когда обычные источники расходов и другие источники могут быть использованы для подготовки инвестиций в проект, чтобы не повлиять на нормальную работу населенного пункта и подразделения. Кроме того, необходимо регулировать необходимые условия осуществимости проекта, прежде чем этот источник может быть использован для подготовки проекта», — сказал делегат Нгуен Тхи Лан.
Согласно законопроекту «О государственных инвестициях» (с изменениями), основными изменениями и дополнениями законопроекта являются: разрешение разделения компенсаций, поддержки, переселения и расчистки территории на самостоятельные проекты для всех групп проектов (включая проекты групп B и C). Разрешение выделения местного бюджетного капитала для поручения реализации льготной кредитной политики через местный Банк социальной политики.
Децентрализация полномочий по корректировке среднесрочного плана государственных инвестиций центрального бюджетного капитала между министерствами, центральными агентствами и местными органами власти от Постоянного комитета Национальной ассамблеи к Премьер-министру. Децентрализация полномочий по принятию решений об использовании резерва капитала центрального бюджета, нераспределенного центрального бюджетного капитала в среднесрочном плане государственных инвестиций от Национальной ассамблеи к Постоянному комитету Национальной ассамблеи...
Источник: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html
Комментарий (0)