Строгое управление рыболовными флотами является одной из важных рекомендаций ЕС, связанных с отменой «желтой карточки» ННН-промысла (незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел), поэтому Биньтхуан активно пытается реализовать множество ключевых решений.
Объявление войны кораблю «Три нет»
На недавнем заседании Провинциального руководящего комитета по борьбе с ННН-промыслом вопрос о составе судов категории «3 нет» (незарегистрированных, не прошедших проверку и не имеющих рыболовной лицензии) вызвал бурное обсуждение как на местах, так и среди членов руководящего комитета. После завершения выдачи временных регистрационных лицензий Департамент рыболовства создал рабочую группу для взаимодействия с местными органами власти в целях внедрения регистрации и выдачи рыболовных лицензий рыболовным судам в соответствии с циркуляром 06/2024/TT-BNNPTNT (циркуляр 06). На сегодняшний день 2499/2531 рыболовное судно категории «3 нет» получили временную регистрацию (98,7%); официально зарегистрированы 230 рыболовных судов. Кроме того, Центр государственного управления получает 550 досье; населенные пункты получили 590 досье и готовятся передать их в Центр государственного управления.
Таким образом, к настоящему времени количество рыболовных судов, прошедших процедуру перерегистрации в соответствии с циркуляром 06, составило 1370, что составляет 54,1% от общего числа заявленных рыболовных судов. Из них два района, Phu Quy и Ham Thuan Nam, демонстрируют высокую активность и практически 100% завершение работ. Кроме того, Центр инспекции рыболовных судов провел проверку состояния 221/228 рыболовных судов длиной 12 метров и более, подлежащих проверке в соответствии с циркуляром 06. 7 рыболовных судов не прошли проверку, поскольку судовладельцы подали заявление об исключении из списка перерегистрации (3 судна), 1 судно работает за пределами провинции и 3 судна не присутствуют в районе.
Тем не менее, в настоящее время количество рыболовных судов, не имеющих или имеющих просроченные лицензии на ловлю рыбы, по-прежнему велико и составляет 1659, в основном это Tuy Phong с 380 судами; Phan Thiet с 471 судном; La Gi с 478 судами; Phu Quy с 298 судами. Анализируя причины, г-н Хюинь Куанг Хюй - Глава Департамента рыболовства сказал, что, поскольку сейчас южный рыболовный сезон, многие рыболовные суда, которые отправились на промысел в дальние края, еще не сошли на берег для завершения процедур. Некоторые суда не окрашены в соответствии с правилами. Судам менее 15 м в настоящее время выдаются лицензии сроком только на 1 год, поскольку провинция не провела обследование и оценку водных ресурсов в прибрежной зоне, в то время как судам более 15 м будет предоставлена 5-летняя квота. Таким образом, это может привести к тому, что люди будут путать срок действия лицензий, что приведет к задержкам в завершении процедур регистрации лицензий на ловлю рыбы.
На встрече заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Хонг Хай подчеркнул, что сельскохозяйственному сектору и соответствующим ведомствам необходимо сосредоточиться в пиковый период августа и сентября 2024 года на контроле и предотвращении случаев неактивности судовладельцев и нежелания сотрудничать в подготовке судовых реестров «3 нет», чтобы внести свой вклад в завершение регистрационных работ до 15 сентября, согласно графику.
Местные жители заявили, что на самом деле появляется довольно много рыболовных судов с маркировкой «3 нет» из-за ранее свободного рыболовства рыбаков. Получив информацию и рекомендации, рыбаки настоятельно просят власти рассмотреть возможность выдачи им лицензий, чтобы они могли уверенно выходить в море и заниматься законной рыбной ловлей. Это не только помогает регулировать управление судами, но и создает благоприятные условия для рыбаков, чтобы они могли выходить в море и добывать морепродукты в соответствии с правилами.
Строго относиться к рыболовным судам, нарушающим систему VMS.
В провинции имеется 1949 рыболовных судов длиной 15 метров и более, которые должны быть оснащены системой мониторинга плавания (VMS). Хотя уровень установки VMS составляет 100% и тщательно контролируется системой мониторинга рыболовных судов, количество рыболовных судов, теряющих связь с VMS, по-прежнему велико. В последнее время дежурная работа в провинциальном центре мониторинга рыболовных судов строго осуществлялась для мониторинга, контроля и обработки информации о рыболовных судах, теряющих связь и пересекающих морскую границу в соответствии с процедурами и правилами. Тем не менее, наказание за потерю связи рыболовными судами в море по-прежнему весьма ограничено. С начала года было обнаружено 1 рыболовное судно, пересекающее морскую границу (возвращающееся в воды Вьетнама). Кроме того, в провинции имеется 5338/619 судов, потерявших связь в море более чем на 6 часов без сообщения на берег, но только 1 случай был наказан; 113/113 рыболовных судов потеряли связь в море на срок более 10 дней, но только в 14 случаях были вынесены наказания.
Объясняя причину невозможности реагирования на суда, потерявшие связь с системой VMS через технические устройства, заместитель главы Департамента рыболовства г-н Ле Тхань Бинь отметил, что в настоящее время действуют дублирующие друг друга постановления и отсутствуют конкретные инструкции, что приводит к путанице в работе местных органов власти и не позволяет им «штрафовать» рыболовные суда, нарушающие систему мониторинга. Помимо низкого качества многих устройств VMS, несвоевременного технического обслуживания и ремонта, при возникновении инцидента сложно определить, вызвана ли проблема самим устройством или пользователем.
В связи с этим заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Хонг Хай поручил Министерству сельского хозяйства скоординировать свои действия с Пограничной службой, Министерством юстиции и смежными ведомствами, чтобы оценить, соответствует ли механизм наказания «холодным штрафом» требованиям законодательства, и если да, то его необходимо внедрить в полной мере. В частности, в отношении рыболовных судов, потерявших связь с системой VMS, Центр мониторинга рыболовных судов должен иметь чёткое заключение по каждому случаю, тщательно разбирая причины нарушения, избегая обвинений оператора сети, потери сигнала, исчерпания заряда...
Благодаря решительному руководству руководства провинции, активному участию сельскохозяйственного сектора и местных органов власти к 15 сентября 2024 года более 2500 рыболовных судов категории «3 нет» в провинции будут иметь законные основания для управления, что поможет местным органам власти решить одно из главных препятствий на пути к борьбе с ННН-промыслом.
Нарушения правил управления и использования оборудования для мониторинга рыболовных судов, такие как демонтаж, хранение или транспортировка двух или более устройств мониторинга рыболовных судов; отключение устройств спутникового позиционирования или устройств VMS; блокировка, прерывание, приостановка работы или незаконное воспрепятствование передаче данных с устройств VMS в систему мониторинга рыболовных судов, согласно Постановлению № 04 Судебного совета Верховного народного суда, будут преследоваться по статье 287 Уголовного кодекса. Постановление вступает в силу с 1 августа 2024 года.
Источник: https://baobinhthuan.com.vn/vi-chu-quyen-an-ninh-an-toan-bien-dao-siet-chat-cong-tac-quan-ly-hoat-dong-tau-ca-o-dia-phuong-123084.html
Комментарий (0)