Реорганизация государственных служб по-прежнему носит механический характер.

Представляя доклад, председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг сказал, что с 2018 года по настоящее время правительство, министерства, отрасли и местные органы власти приложили немало усилий для реализации политики и законов по инновациям в организации и системе управления, повышению качества и эффективности деятельности государственных организаций (ГОО), достигнув многих важных результатов.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман председательствовал на заседании. Фото: Quochoi.vn

Реорганизация и реорганизация подразделений по оказанию государственных услуг дала положительные результаты, особенно в период 2015 - 2021 гг., превысив установленный целевой показатель (снижение на 13,33% / целевой показатель 10%). Подразделения по оказанию государственных услуг после реорганизации и реорганизации повысили свою ведущую роль, повысив качество предоставления государственных услуг; большинство агентств разработали проект по оптимизации фонда оплаты труда подразделений по оказанию государственных услуг, получающих заработную плату из государственного бюджета (НСНН) в их управлении; в период 2015 - 2021 гг. общий фонд оплаты труда подразделений по оказанию государственных услуг снизился, превысив установленный целевой показатель (снижение на 11,67% / целевой показатель 10%); численность заместителей в основном соответствует установленным критериям;

Кроме того, политика социализации предоставления государственных карьерных услуг постепенно становится эффективной; она способствует удовлетворению спроса населения на высококачественные услуги и снижает давление и перегрузку в работе подразделений по предоставлению государственных услуг; управленческий потенциал подразделений постепенно улучшается; внутренняя организационная структура многих подразделений была пересмотрена и реорганизована в направлении оптимизации.

Содействие децентрализации, автономии и финансовой самостоятельности помогло государственным организациям более эффективно использовать финансовые ресурсы.

Делегация по мониторингу также отметила, что реализация политики и законов об инновациях в организации и функционировании государственных учреждений все еще имеет некоторые недостатки и ограничения.

То есть институционализация политики партии и завершение разработки законов об организации и функционировании государственных органов все еще не завершены и не своевременны; правовые положения об организации и функционировании государственных органов все еще разрозненны и не обладают достаточной последовательностью; а реализация некоторых документов все еще сталкивается с трудностями и препятствиями.

Председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг представляет доклад на заседании. Фото: Quochoi.vn

«Перестройка и реорганизация по-прежнему в основном механическая. Скорость перестройки и реорганизации подразделений замедляется в период 2021–2023 годов. Сокращение фонда оплаты труда государственных служащих из государственного бюджета в период 2021–2023 годов на местах является низким. По-прежнему наблюдается ситуация выравнивания в выполнении цели по сокращению 10% фонда оплаты труда государственных служащих. Политика по повышению качества человеческих ресурсов реализуется медленно, с низкими результатами», — сказал председатель Комитета по праву Национальной ассамблеи.

Делегация по мониторингу указала на множество субъективных причин, таких как: осведомленность части кадров, государственных служащих и государственных служащих не является полной и всеобъемлющей, у них по-прежнему сохраняется образ мышления, предполагающий ожидание и упование на государство; они не уделяют внимания разработке и обнародованию синхронных механизмов и политик в отношении государственных организаций; руководство и направление реализации политик и законов по организации и функционированию государственных организаций иногда несвоевременны, отсутствуют проверки и надзор; работа государственного управления по-прежнему непоследовательна, роль государственного управления в предоставлении государственных услуг четко не определена; механизм надзора со стороны Национального собрания и Народных советов не является регулярным...

Исходя из вышеизложенного, делегация по мониторингу подчеркнула, что в ближайшее время министерства, отрасли и местные органы власти должны разработать конкретные планы и дорожные карты для дальнейшего содействия организации подразделений государственных услуг; усилить руководство, инспекцию и надзор для достижения поставленных целей и выполнения поставленных задач и решений.

В первом квартале 2025 года завершить планирование сети государственных служб в отраслях и сферах, связанных с планированием и планом социально -экономического развития.

Только в 2024 году правительство завершит утверждение Плана сети высших учебных заведений и педагогических учреждений на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, чтобы министерства, отрасли и местные органы власти могли пересматривать, упорядочивать и реорганизовывать находящиеся в их ведении учреждения.

Населенные пункты продолжают организовывать и реорганизовывать образовательные учреждения в сочетании с повышением качества образования на основе принципа создания удобства для людей в соответствии с реальными условиями каждого населенного пункта. В то же время срочно организовывать и организовывать медицинские учреждения всеобъемлющим, непрерывным и интегрированным образом на 3 уровнях, обеспечивая всем людям доступ к удобным медицинским услугам.

Содействовать выравниванию активов государственных организаций, стремясь к достижению цели преобразования 100% квалифицированных экономических и других государственных организаций в акционерные общества к 2025 году.

Досрочное завершение дорожной карты по расчету полных цен на государственные услуги с использованием государственного бюджета в качестве основы для назначения заданий, размещения заказов или проведения торгов на предоставление государственных услуг в соответствии с нормативными актами; реализация дорожной карты по механизму рыночной стоимости с государственным управлением ценами на важные государственные услуги, такие как здравоохранение, высшее образование, профессиональное образование и т. д.

Наряду с этим, в кратчайшие сроки утвердить проект автономии государственных структур, в котором необходимо четко определить роли, функции, задачи, организационную структуру, кадровые ресурсы и соответствующие финансовые механизмы, создающие условия для стабильного и устойчивого развития структур...

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на заседании. Фото: Quochoi.vn

Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что это сложный вопрос, связанный с оптимизацией аппарата и сокращением персонала. Однако при участии и усилиях всей политической системы реализация за прошедшее время достигла многих важных результатов в инновациях организационной и управленческой системы, повышении качества и эффективности подразделений по предоставлению государственных услуг.

Для преодоления существующих основных узких мест Председатель Национального собрания предложил на основе анализа, оценки и выяснения причин существующих проблем и ограничений найти практические, сильные и эффективные решения для эффективного внедрения инноваций в организационной и управленческой системе, повышения качества и эффективности деятельности государственных служб в ближайшее время; полностью преодолеть проблемы, на которые было указано в процессе надзора. В частности, необходимо сосредоточиться на совершенствовании института; устойчивости и синхронизации в реализации механизма автономии; недопущении механических договоренностей; единстве и синхронизации в вопросе автономии; административной реформе, упрощении процедур, связанных с созданием негосударственных служб...

После обсуждения 100% членов Постоянной комиссии Национальной ассамблеи проголосовали за принципиальное одобрение проекта Постановления о тематическом надзоре Постоянной комиссии Национальной ассамблеи по теме «Реализация политики и законов по инновациям в организации и системе управления, повышению качества и эффективности деятельности государственных организаций в период 2018–2023 годов».

Источник: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html