Рассмотрите каждый актив, уточните обязанности

Кроме того, необходимо четко разъяснить и строго распределить обязанности каждого отдельного лица и организации, особенно руководителя.

Огромная трата!

Делегат Фам Ван Хоа, член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи , прокомментировал, что этот вопрос не нов, а поднимался много лет назад. При объединении административных единиц образуются излишки, вакантные, неиспользуемые места. В принципе, при объединении коммун и районов штаб-квартиры объединенных агентств должны использоваться эффективно; если они не используются, их необходимо продать по цене и людям или предприятиям, которым они нужны, и ни в коем случае нельзя оставлять пустыми, что приводит к растрате государственных активов. Тем не менее, ситуация, когда старые штаб-квартиры остаются пустыми в течение десятилетий после слияния или переезда, и даже сдаются в аренду для оказания услуг, а затем деньги перечисляются в профсоюзный фонд вместо государственного бюджета. Это расточительство, и для его предотвращения необходимо фундаментальное решение.

Lãng phí công sở bỏ hoang: Rà soát từng tài sản, làm rõ trách nhiệm - Ảnh 1.

Разделяя эту точку зрения, делегат Ле Тхань Ван, постоянный член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, отметил, что Закон об управлении государственными активами чётко определяет формы управления государственными активами, включая управление бывшими штаб-квартирами агентств. Это может быть аренда, изменение целевого назначения, аукцион... «Проблема в том, распоряжаются ли ими местные органы власти, министерства и ответственные ведомства в соответствии с законом или нет», — сказал г-н Ван, подчеркнув необходимость безотлагательного решения этой проблемы.

Существует множество причин, по которым старые штаб-квартиры годами простаивают, но, по мнению некоторых экспертов, одна из них заключается в том, что не учитываются все ситуации, возникающие при слиянии и реорганизации организационной структуры и аппарата подразделений. В некоторых случаях при объединении большого количества подразделений старые штаб-квартиры оказываются избыточными. С одной стороны, у агентства после слияния не хватает рабочих площадей, поэтому ему приходится строить новые, с другой стороны, старые штаб-квартиры остаются пустыми и приходят в упадок, что означает потери, достигающие двукратного размера. Стоит отметить, что с миллионами квадратных метров, остающихся пустыми, потери чрезвычайно велики.

Необходимо учитывать ответственность руководителя

Говоря о решении, делегат Фам Ван Хоа отметил, что компетентный орган должен рассмотреть каждый случай: если объект ещё можно использовать, следует передать его другим организациям; если объект сдаётся в аренду, выручка должна быть перечислена в бюджет и не может быть направлена в профсоюзный фонд. В случае невозможности дальнейшего использования объекта необходимо провести планирование, организовать аукцион; в зависимости от утверждённого плана, объект должен быть передан покупателю для соответствующих целей, таких как развитие бизнеса, жилищное строительство или общественные работы.

В частности, некоторые эксперты предлагали Министерству финансов – ведомству, помогающему правительству управлять государственными активами, – координировать свои действия с министерствами, ведомствами и местными народными комитетами для организации обзора процесса работы с избыточными государственными средствами, чтобы выяснить, почему до сих пор сохраняется ситуация «замороженных» средств. Любой сотрудник, который не может быть использован, должен быть использован, независимо от того, находится ли он в должности или на пенсии. В частности, необходимо уточнить обязанности руководителя.

В разговоре с Тхань Ниеном о ситуации с заброшенными государственными зданиями местный лидер объяснил, что им приходится «ждать планирования». Делегат Ле Тхань Ван заявил, что приведенные причины должны быть тщательно изучены. Если изменение назначения использования и повлияет на него, то в основном на уровень детального планирования и не окажет существенного влияния на общее планирование, поскольку большинство старых зданий расположены в стабильных функциональных зонах и подразделениях. Если и произойдут какие-либо изменения, то, в частности, в плане детального планирования, то большая их часть будет находиться в компетенции местных органов власти. По словам г-на Вана, Министерство финансов должно организовать выездную проверку, проверить правовой статус каждого объекта, чтобы убедиться в справедливости и обоснованности причин, указанных местными властями. В случае указания причин для оправдания задержек и проволочек, об этом необходимо сообщить премьер-министру и правительству для принятия дисциплинарных мер.

На самом деле, предложенные выше решения не новы и уже неоднократно упоминались. Делегат Фам Ван Хоа заявил, что ответственность главы правительства за допущение расточительства в государственных учреждениях очевидна и совершенно очевидна. Однако г-н Хоа также отметил, что необходимо рассматривать всю картину целиком и оценивать наличие объективных причин, помимо субъективных. Ответ лежит на органах власти всех уровней, особенно на низовых, которые должны сообщать о конкретных проблемах и недостатках, с которыми сталкиваются, чтобы компетентные органы могли их устранить. «Мы должны делать это тщательно и ответственно, а не просто формально, когда об этом упоминают», — отметил делегат Хоа.

Будет проведена общая инвентаризация активов

Согласно отчету правительства о реализации Постановления № 74/2022 Национальной ассамблеи о содействии реализации политики и законов в области бережливости и борьбы с расточительством, по состоянию на 31 августа 2023 года общее количество домов и земельных участков, подлежащих перепланировке, составляет 251 284. Из них количество домов и земельных участков, имеющих планы перепланировки и перепланировки, составляет 201 794; количество домов и земельных участков, имеющих утвержденные планы, составляет 179 458; количество домов и земельных участков, не имеющих утвержденных планов, составляет 71 826.

В соответствии с Постановлением № 74/2022 Министерство финансов разработало проект общей инвентаризации государственных активов в учреждениях, организациях, подразделениях и инфраструктурных активах, инвестированных и управляемых государством, и представило его Премьер-министру на утверждение. В настоящее время проект проходит консультации с министерствами, ведомствами и местными органами власти. В ближайшее время Правительство тщательно подготовится к проведению общей инвентаризации активов после утверждения проекта; одновременно с этим усилит государственное управление управлением и использованием государственных активов, издаст директивы и распорядительные документы для обеспечения экономичного, эффективного и в соответствии с нормативными актами управления и использования государственных активов; ускорит ход переустройства и обращения с жилыми домами и земельными участками и т.д.

Ссылка на источник