Выпуск «Руководства по земельному сектору» при внедрении двухуровневой системы местного самоуправления — электронная газета Cao Bang

Пособие по государственному управлению в сфере земельных отношений при реализации двухуровневого местного самоуправления помогает населению лучше понимать административные процедуры, создает удобства в процессе реализации прав и обязанностей, связанных с землей.

Данное руководство является полезным руководством, помогающим местным органам власти четко понимать правила, полномочия и процедуры, тем самым эффективно выполняя задачи в соответствии с новыми принципами децентрализации, делегирования полномочий и распределения полномочий.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды (MARD) только что выпустило «Руководство по управлению земельными ресурсами при внедрении двухуровневой системы государственного управления». Это практический документ, призванный помочь местным органам власти чётко понимать нормативные акты, полномочия и процедуры, что позволит эффективно выполнять задачи в рамках децентрализации, делегирования полномочий и распределения новых полномочий. Кроме того, «Руководство» помогает гражданам лучше понимать административные процедуры, способствуя реализации прав и обязанностей, связанных с земельными ресурсами.

В справочнике систематизированы полномочия и задачи Народного совета, Народного комитета, председателя Народного комитета и специализированных земельных агентств на провинциальном и коммунальном уровнях, что помогает органам власти всех уровней в полной мере наглядно представить себе работу, которую необходимо выполнить в ходе реализации.

В частности, на провинциальном уровне Народный совет провинции наделён шестью полномочиями и задачами; Народный комитет провинции – 50 полномочиями и задачами; председатель Народного комитета провинции – 37 полномочиями и задачами; Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды – 15 полномочиями и задачами. Кроме того, в Справочнике содержатся конкретные указания относительно полномочий и задач Земельного регистрационного управления и Организации по развитию земельного фонда.

На уровне коммуны Народный совет на уровне коммуны имеет 4 полномочия и задачи; Народный комитет на уровне коммуны имеет 45 полномочий и задач; Председатель Народного комитета на уровне коммуны имеет 44 полномочия и задачи; Агентство по управлению землями на уровне коммуны имеет 19 полномочий и задач.

Уточнение роли каждого уровня и должности является ключевым фактором обеспечения эффективного и последовательного осуществления землепользования на всей территории страны. В Руководстве определены полномочия и задачи провинциальных и коммунальных органов власти в области землепользования, что обеспечивает единство, прозрачность и эффективность реализации.

В частности, одним из вопросов, вызывающих особую обеспокоенность, является процесс приобретения земли, компенсации, поддержки и переселения, особенно когда эти полномочия передаются на уровень общины. В руководстве подробно описана последовательность и процедуры, включая 16 шагов, обеспечивающих надлежащие полномочия, чёткое распределение обязанностей, публичность и прозрачность на каждом этапе. Этот процесс включает в себя разработку плана приобретения земли, организацию встреч с людьми, рассылку уведомлений, подсчёт активов, составление и утверждение планов компенсации, а также реализацию компенсации и передачу земли.

Что касается процедуры первой выдачи Сертификата на право землепользования и права собственности на земельный участок на уровне коммуны, то в Руководстве также содержатся конкретные инструкции, состоящие из трёх этапов, с чётким распределением обязанностей между государственными органами и населением. Этот процесс включает в себя подачу заявления в Центр услуг государственного управления, проверку заявления органом, ответственным за процедуру, и передачу его в Народный комитет коммуны для проверки, и, наконец, выдачу Сертификата Народным комитетом коммуны после выполнения финансовых обязательств.

Сроки оформления документов также существенно сокращены: для первичной регистрации земельного участка он не будет превышать 17 рабочих дней; для регистрации земельного участка с выдачей свидетельства – не более 20 рабочих дней. Для горных районов, островов, отдаленных районов или районов с особо сложными социально -экономическими условиями срок увеличивается до 30 рабочих дней.

По словам г-жи Доан Тхи Тхань Ми, заместителя директора Департамента землепользования (Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды), недавно Департамент в инициативном порядке проанализировал всю систему правовых документов, связанных с землей, в связи с чем рекомендовал Министерству разработать и представить на утверждение Правительству документы, регулирующие децентрализацию и делегирование полномочий в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления.

«Помимо завершения разработки нормативно-правовой базы, Департамент землепользования также активно сопровождает и устраняет препятствия для местных органов власти, обеспечивая взаимосвязь, прозрачность и ставя людей и предприятия в центр обслуживания. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды выпустило множество документов, содержащих рекомендации для местных органов власти по вопросам землепользования при внедрении двухуровневой системы местного самоуправления. Местные органы власти также обязаны пересмотреть процедуры, стандартизировать базы данных и обучить персонал выполнению новых задач», — сказала г-жа Май.

Усилия Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды по тщательной подготовке и выпуску подробных методических документов внесут значительный вклад в успешную реализацию двухуровневой модели местного самоуправления, обеспечение законных прав граждан и предприятий, а также повышение эффективности государственного управления земельными ресурсами в новый период.

По данным ВОВ

Источник: https://baocaobang.vn/ra-mat-so-tay-huong-dan-linh-vuc-dat-dai-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-3178578.html