В мероприятии приняли участие члены Совета по оценке областного планирования, представители министерств, ведомств министерского уровня и эксперты в качестве рецензентов.
Со стороны Ханоя на встрече присутствовали секретарь городского комитета партии Динь Тиен Зунг, председатель городского народного комитета Чан Си Тхань, а также постоянные члены городского комитета партии, руководители городского народного комитета, отделов, отделений, народных комитетов районов, поселков и городов Ханоя.
Планирование капиталовложений требует новых подходов и нового мышления
В своей вступительной речи министр планирования и инвестиций, председатель Совета по оценке провинциального планирования Нгуен Чи Зунг сказал, что планирование города Ханоя было создано в благоприятном контексте, включая Резолюцию 13-го съезда Национальной партии, Резолюцию Политбюро № 30-NQ/TW от 23 ноября 2022 года о направлении социально-экономического развития, обеспечении национальной обороны и безопасности в дельте Красной реки (РД) до 2030 года с перспективой до 2045 года; Резолюцию Политбюро № 15-NQ/TW от 5 мая 2022 года о направлении и задачах развития столицы Ханоя до 2030 года с перспективой до 2045 года; Резолюцию съезда партии Ханоя на период 2020-2025 годов; национальные отраслевые планы (особенно планы по транспортной инфраструктуре, электроснабжению и т. д.). В частности, у нас есть Национальный генеральный план, утвержденный Национальным собранием. Это является основой для рассмотрения и определения Ханоем направлений развития территории посредством планирования.
По словам министра Нгуен Чи Зунга, в последнее время, помимо преимуществ и достижений в социально-экономическом развитии, город по-прежнему сталкивается с рядом трудностей, проблем и «узких мест», требующих решения. Примечательно, что экономическое положение Ханоя имеет тенденцию к ухудшению по сравнению с другими провинциями/городами дельты Красной реки. В 2022 году ВВП Ханоя составит 42,2% ВВП дельты Красной реки; в 2023 году темпы роста ВВП Ханоя составят лишь 6,27%, что позволит городу занять 9–11 место в регионе.
Кроме того, в городе все еще имеется много недостатков в развитии технической и социальной инфраструктуры; связь Ханоя с провинциями дельты Красной реки, особенно с южными субрегиональными провинциями, все еще не синхронизирована и не получила должного развития.
В частности, численность населения Ханоя превысила прогнозы из-за механического прироста населения, а расселение населения из центральной части города нецелесообразно, что создает большую нагрузку на инфраструктуру и качество жизни людей.
«Для активного развития Ханою необходимо чётко определить свой потенциал, свои уникальные и выдающиеся сильные стороны. Особенно в этом вопросе планирования необходим новый подход, новое мышление, расширение видения развития и чёткая дорожная карта реализации. Развитие должно быть сфокусировано, иметь ключевые точки, основано на региональных связях, чтобы создать сопутствующий эффект для стимулирования экономики и соответствовать положению и полюсу роста региона и всей страны», — подчеркнул министр планирования и инвестиций, председатель Совета по оценке провинциального планирования Нгуен Чи Зунг.
Более 100 семинаров и конференций для развертывания работы по планированию столицы
Представляя краткий отчёт о процессе организации и реализации Плана развития Ханоя на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, председатель Народного комитета города Чан Си Тхань отметил, что работа по организации и реализации планирования проводилась на научной основе, оперативно и серьёзно. Народный комитет города создал Руководящий комитет для объединения и интеграции обоих планов – Плана развития Ханоя и Плана корректировки Генерального плана развития Ханоя; также были созданы подкомитеты для руководства процессом планирования, чтобы задачи выполнялись оперативно, научно и серьёзно.
По словам председателя городского народного комитета Чан Си Тханя, планировка столицы имеет обширное, сложное содержание, множество интегрированных положений, требующих методичного, научного и тщательного метода реализации, поэтому город руководил разработкой Основных направлений планирования, одобренных Постоянным комитетом, Постоянным комитетом городского комитета партии и Исполнительным комитетом городского комитета партии.
Агентство по планированию организовало выбор Консорциума по консультированию по планированию капитала, в который входят ведущие исследовательские агентства и университеты страны во многих важных областях, в которых Национальный экономический университет является ведущим подразделением консорциума.
Город также поручил агентству по планированию провести исследования, изучить опыт, обменяться и согласовать содержание с провинциями, городами и консалтинговыми агентствами по региональному планированию дельты Красной реки, чтобы обновить содержание регионального сотрудничества в столичном планировании, обеспечив иерархию в планировании в соответствии с нормативными актами, особенно в части соединения транспортной инфраструктуры; собрал мнения министерств, ведомств министерского уровня, соседних провинций и городов, департаментов, отделений, районов, поселков и общин.
В частности, город организовал и руководил организацией более 100 семинаров, конференций и рабочих совещаний по реализации планов развития столицы. В результате было получено множество восторженных отзывов, имеющих высокую научную и практическую ценность, от экспертов, учёных, сопутствующих организаций региона и общественности, которые внесли предложения по содержанию планов развития столицы в частности и развитию столицы в целом.
«Планирование столицы Ханоя на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, которое было изучено и утверждено, является одним из трех важных документов, на которых город сосредоточится в 2023 году (наряду с корректировкой Генерального плана столицы и Законом о строительстве столицы (с поправками)). До настоящего времени все проекты были представлены компетентным органам для рассмотрения и оценки в целях реализации Постановления № 15 Политбюро с долгосрочным видением и стремлениями к будущему развитию, демонстрирующими «далеко идущие мечты, масштабное мышление, умные решения и радикальные действия» столицы», — поделился председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань.
Обеспечить высочайшее качество планирования для Ханоя Капитал
Чтобы помочь Ханою обеспечить высочайшее качество планирования, члены и эксперты Совета по оценке внесли множество восторженных отзывов. Они уделили особое внимание таким ключевым факторам, как: точки зрения, цели и сценарии развития столицы на период планирования; определение приоритетных секторов и направлений экономики, а также направлений и решений по их развитию; направления пространственной организации; развитие технической инфраструктуры; решения для культурного и социального развития; устранение узких мест в сфере качества человеческих ресурсов; решения и ресурсы для реализации планирования...
Бывший заместитель министра планирования и инвестиций, доктор Као Вьет Синь, предположил, что консалтинговому подразделению необходимо должным образом оценить положение Ханоя по сравнению с другими провинциями и городами страны. Только после этого можно будет определить разумные цели развития до 2030 и 2045 годов. В планировании услуги и туризм обозначены как ключевые отрасли, но основные туристические продукты города пока недоступны. В планировании необходимо обозначить высокотехнологичную промышленность как прорывной, ключевой сектор экономики Ханоя. В частности, необходимо расширить промышленные парки для привлечения предприятий по производству микросхем, полупроводников, искусственного интеллекта... В частности, Ханой стремится к быстрому развитию и должен уделять внимание комплексной цифровой трансформации и инновациям в моделях управления.
Говоря о плане пространственной организации, доктор Као Вьет Синь отметил, что при планировании необходимо чётко определить ось динамики и ось пространственного развития. Что касается решения по мобилизации ресурсов для реализации плана, необходимо найти решение, позволяющее привлечь частные ресурсы и иностранные инвестиции.
Комментируя фактор инфраструктуры, бывший заместитель министра транспорта, профессор д-р Ла Нгок Кхуэ отметил, что планирование капиталовложений должно предусматривать решения для устранения узких мест. В этом контексте крайне важно решить такие неотложные инфраструктурные проблемы, как пробки на дорогах, загрязнение воздуха, нехватка чистой воды и т. д., чтобы Ханой действительно стал привлекательным местом, местом, которое любят и где стоит жить.
Эксперт отметил, что в плане обозначены 6 ключевых задач и 3 направления развития, но рекомендовал Ханою отдать приоритет развитию транспортной инфраструктуры, включая развитие городских железнодорожных линий. Создание городской территории по модели TOD на основе городской железнодорожной сети.
Директор Ханойского национального университета, профессор, доктор Ле Куан, отметил, что планирование должно создавать пространство для развития, чтобы стимулировать государственные инвестиции и стимулировать развитие частного сектора. Планирование должно количественно определять пространство для развития, включая не только развитие недвижимости, но и выявление новых территорий для привлечения инвестиций. Кроме того, при планировании необходимо уделять первоочередное внимание ускоренному развитию транспортной инфраструктуры, приоритетным направлениям привлечения инвестиций, технологической инфраструктуре, охране окружающей среды и т. д.
В частности, необходима стратегия инвестиций в подготовку кадров и в университеты для повышения качества образования, а также в сохранение традиционных и создание новых культурных пространств для привлечения туристов.
«Самое главное, городу необходимо разработать стратегическую структуру для реализации планирования, сделав акцент на прорывных решениях в области развития инфраструктуры», — сказал профессор, доктор Ле Куан.
Тем временем бывший заместитель министра сельского хозяйства и развития села, профессор, доктор Дао Сюань Хок, отметил, что столица обязана возглавлять и направлять развитие страны во всех аспектах, но самым важным является культура. В частности, это личность каждого жителя столицы – личность жителей Чангана. Если мы не будем развивать личность народа, мы не будем достойны статуса культурной столицы, и наша страна вряд ли станет индустриально развитой. «Столица Ханой, возможно, и не является лидером в некоторых областях, но культура должна быть ориентиром и лидером, целью, к которой стремятся регионы», – заявил профессор, доктор Дао Сюань Хок.
Дополнение для наилучшего завершения планирования капиталовложений
От имени руководства города секретарь Ханойского партийного комитета Динь Тиен Зунг выразил свою благодарность членам Оценочного совета, руководителям центральных министерств и отраслей, экспертам и ученым за глубокие и восторженные отзывы о Плане развития столицы Ханоя на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. «Город хотел бы принять все комментарии на Конференции и немедленно поручит всем уровням и отраслям города срочно завершить подготовку Отчета о планировании столицы для представления Центральному правительству в соответствии с нормативными актами», — сказал секретарь городского партийного комитета.
В то же время, подтверждая, что благодаря усилиям консультационного консорциума, участию департаментов, отраслей, районов, городов и всей политической системы города, вниманию центральных министерств, отраслей, отечественных и международных экспертов и ученых, к настоящему времени Ханой в основном завершил планировочное досье, представив всеобъемлющий отчет объемом более 1200 страниц (с полными таблицами, схемами и картографическими системами в соответствии с нормативными актами).
Секретарь горкома партии заявил, что все эксперты оценили проект капитального планирования как тщательно проработанный, научный и серьёзный; как комплексное планирование на национальном уровне и содержащее направления регионального развития, соответствующие новым условиям, особенно новым тенденциям и политике партии; в целом отвечающее требованиям Закона о планировании и охране окружающей среды. Эксперты в целом согласуются с предложениями по точкам зрения, целям и направлениям развития, содержащимися в проекте плана.
Однако секретарь городского комитета партии Динь Тиен Зунг также оценил, что в планировочном досье все еще есть пункты, которые необходимо дополнительно пересмотреть, отредактировать и обновить для дальнейшего повышения его качества.
«После заседания оценочного совета город будет тесно взаимодействовать с Министерством планирования и инвестиций, министерствами и отраслями, изучать замечания членов совета, мнения экспертов, организовывать, рассматривать, дорабатывать и дополнять, чтобы наилучшим образом завершить планирование капитального строительства», - сказал секретарь городского комитета партии Динь Тиен Зунг.
Руководители Ханойского партийного комитета также подтвердили, что для завершения планирования на самом высоком уровне город продолжит пересматривать и совершенствовать, чтобы прояснить функции, позиции и роли Тханг Лонг-Ханой на протяжении всей истории.
В то же время, продолжайте анализировать и конкретно оценивать существующие проблемы и ограничения, чтобы четко видеть коренные причины возникновения узких мест и помех, тем самым получая соответствующие решения для развития.
Организовать и распределить пространства экономического и социального развития в соответствии с экономическими коридорами, поясами и осями развития, связанными с мобилизацией и эффективным использованием ресурсов. Разумно организовать и распределить пространство, сосредоточив внимание на развитии культурных и туристических отраслей, которые станут ведущими секторами экономики.
Рассмотреть варианты планирования, чтобы продемонстрировать потенциальные, конкретные преимущества, развить городскую экономику, помочь экономике Ханоя добиться прорыва в предстоящий период, одновременно улучшая качество города, качество жизни и увеличивая доходы городских жителей.
В частности, планируется развитие оси Красной реки — не только потока исторических и культурных ценностей, обогащающих культуру Тханглонг — Ханой, но и центра развития столицы.
Кроме того, необходимо определить неотложные задачи, требующие немедленного приоритетного решения, такие как охрана окружающей среды, снижение транспортных заторов и развитие инфраструктуры. Также необходимо подчеркнуть важность гармоничного развития городов и сельской местности, направленного на постоянное повышение качества жизни как городских, так и сельских жителей.
В частности, продолжать анализ и совершенствовать решения по реализации Плана. В частности, решения по освоению, мобилизации и эффективному использованию ресурсов развития; твёрдо придерживаться позиции, что культура и люди являются одновременно целью и основой, движущей силой и важнейшим ресурсом развития столицы. Определить образование, науку и технологии, а также таланты в качестве фундаментальных и стратегических опор строительства и развития столицы; одновременно с этим формировать синхронизированные институты и современное управление в духе Постановления № 15 Политбюро.
«В процессе реализации следующих задач, в духе открытости, город Ханой всегда прислушивается и надеется, что эксперты, ученые и управленцы внесут множество идей, осуществимых решений и будут сопровождать город, способствуя тому, чтобы столица Ханоя стала «цивилизованным - культурным - современным» городом, зеленым, умным, глобально связанным городом, с уровнем развития наравне со столицами развитых стран в регионе и мире», - сказал секретарь Ханойского партийного комитета Динь Тиен Зунг.
В конце заседания министр планирования и инвестиций, председатель Совета по оценке провинциального планирования Нгуен Чи Зунг объявил результаты голосования членов Совета по оценке капитального планирования Ханоя на период 2021 - 2030 гг. с перспективой до 2050 года. Из них количество голосов «за» одобрение досье капитального планирования, представленного на оценку, составило 31/31 члена (100%), в том числе количество голосов «за» одобрение, но требующее дополнительных доработок, составило 27/31 члена, количество голосов «за» одобрение, но не требующее дополнительных доработок, составило 4/31 (12,9%).
Источник
Комментарий (0)