Новые положения о режиме для кадров, государственных служащих и государственных служащих при осуществлении организационной реструктуризации

Кинхтедоти - Правительство издало Указ № 67/2025/ND-CP от 15 марта 2025 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа № 178/2024/ND-CP о политике и режимах для кадров, государственных служащих, государственных служащих, рабочих и вооруженных сил при реализации организационной структуры политической системы.

Полный текст Указа 67/2025/ND-CP.

Изменить область корректировки

Указ 67/2025/ND-CP расширяет сферу регулирования, вносит поправки и дополнения, чтобы прояснить агентства, организации и подразделения, входящие в сферу регулирования. В частности, Указ 67/2025/ND-CP четко гласит: Этот Указ устанавливает политику и режимы, в том числе: Политику и режимы для людей, которые выходят на пенсию (досрочно выходят на пенсию и уходят в отставку); политику для людей, избранных или назначенных на руководящие и управленческие должности с более низкими надбавками за должность или уходящих в отставку с руководящих и управленческих должностей; политику поощрения кадров, государственных служащих и государственных служащих к увеличению своих командировок на низовом уровне; политику поощрения людей с выдающимися качествами и способностями; политику обучения и повышения квалификации кадров, государственных служащих и государственных служащих после реорганизации; Ответственность за реализацию политики и режимов для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников в учреждениях, организациях и подразделениях государственной службы партии, государства, Вьетнамского Отечественного Фронта , общественно-политических организаций и объединений, назначенных партией и государством от центрального до районного уровня, кадров, государственных служащих на уровне коммун, вооруженных сил (включая Народную армию, Народную общественную безопасность и криптографию) при осуществлении реорганизации аппарата, административных единиц на всех уровнях, оптимизации фонда оплаты труда, реструктуризации и повышении качества кадров, государственных служащих и государственных служащих в политической системе, в том числе:

1. Органы Коммунистической партии Вьетнама , государство, Вьетнамский Отечественный Фронт, общественно-политические организации на центральном, провинциальном и районном уровнях, а также вооруженные силы.

2. Административные органы учреждений и организаций от центрального до районного уровня непосредственно осуществляют организационную реструктуризацию или непосредственно не осуществляют организационную реструктуризацию, а осуществляют оптимизацию численности персонала, реструктуризацию и повышение качества кадров и государственных служащих.

3. Государственные учреждения, напрямую реализующие организационную реструктуризацию или не реализующие напрямую организационную реструктуризацию, но реализующие оптимизацию кадрового состава, реструктуризацию и повышение качества работы государственных служащих, в том числе:

а) подразделения организационной структуры учреждений и организаций от центрального до районного уровня и административные структуры учреждений и организаций от центрального до районного уровня;

б) подразделения, подчиненные провинциальным и городским партийным комитетам непосредственного подчинения Центральному правительству, а также районным, городским, уездным и городским партийным комитетам непосредственного подчинения провинций и городов центрального подчинения; при народных комитетах на провинциальном и районном уровнях; при общественно-политических организациях на провинциальном уровне.

4. Остальные государственные организации (не указанные в пункте 3 выше) должны завершить организационное преобразование в течение 12 месяцев с даты принятия решения о преобразовании компетентным органом.

5. Агентства, организации и подразделения организованы по административным единицам на всех уровнях.

6. Ассоциации, назначенные партией и государством на центральном, провинциальном и окружном уровнях, осуществляют организацию, консолидацию и слияние организационного аппарата.

Добавить соответствующие объекты

Указ 67/2025/ND-CP изменяет и дополняет статью 2 о субъектах применения для реализации заключения Политбюро. В частности, субъектами применения являются:

1. Кадры, государственные служащие, должностные лица, лица, работающие по трудовому договору в органах, организациях и подразделениях, указанных в статье 1 настоящего Указа, а также в Вооруженных Силах, непосредственно затрагиваются проведением организационной реструктуризации и реструктуризации административных подразделений на всех уровнях, в том числе:

а) Государственные служащие и государственные служащие, не занимающие руководящие или управленческие должности;

б) должностные лица и государственные служащие на уровне общин;

в) Лица, работающие по трудовым договорам на определенных видах работ в административных учреждениях и государственных учреждениях, как это установлено законом до 15 января 2019 года, и лица, работающие по трудовым договорам, подпадают под действие политики, как и государственные служащие;

г) офицеры, профессиональные военнослужащие, рабочие, должностные лица министерства обороны и контрактники, получающие заработную плату из государственного бюджета во Вьетнамской народной армии;

г) офицеры, унтер-офицеры, получающие жалованье, полицейские и контрактные служащие, получающие жалованье из государственного бюджета, относящиеся к Народной общественной безопасности;

д) Люди, работающие в ключевых организациях;

ж) кадры, государственные служащие и государственные служащие, занимающие руководящие и управленческие должности в органах, организациях и подразделениях, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 5 статьи 1 настоящего Указа, изъявившие желание подать в отставку в целях создания благоприятных условий для упорядочения численности кадров, государственных служащих и государственных служащих, занимающих руководящие и управленческие должности, в соответствии с положениями закона при осуществлении организационного устройства политической системы.

2. Кадры, государственные служащие, государственные служащие и работники, получающие заработную плату из государственного бюджета в соответствии с положениями закона до 15 января 2019 года, и военнослужащие, которым до пенсионного возраста осталось 5 лет и менее в учреждениях, организациях и подразделениях, указанных в статье 1 настоящего Указа, не затрагиваются напрямую организационными мерами, но должны оптимизировать фонд оплаты труда, реструктурировать и улучшить качество кадров, государственных служащих и государственных служащих.

3. Лица, работающие в рамках квоты заработной платы и получающие заработную плату из государственного бюджета в объединениях, назначенных партией и государством на центральном, провинциальном и районном уровнях, напрямую затронуты осуществлением организационной структуры, консолидации и слияния.

4. Должностные лица, не достигшие возраста, необходимого для переизбрания или повторного назначения, как это предусмотрено в пунктах 1, 2 и 3 статьи 2 Постановления Правительства № 177/2024/ND-CP от 31 декабря 2024 года, определяющего режим и политику в случаях непереизбрания или повторного назначения; Кадры, соответствующие возрастным требованиям для переизбрания и повторного назначения в состав партийного комитета того же уровня, стаж работы которых с даты организации съезда составляет от 2,5 лет (30 месяцев) до 5 лет (60 месяцев) до достижения пенсионного возраста, установленного в пункте 4 статьи 2 Декрета № 177/2024/ND-CP, а также кадры, участвующие в работе партийных комитетов в партийных комитетах, должны завершить свою деятельность и укрепить организационный аппарат за 5 лет и менее до пенсионного возраста и желают досрочно выйти на пенсию, чтобы создать условия для расстановки кадров партийного комитета на партийных съездах всех уровней вплоть до XIV Национального съезда партии и утверждаются компетентными органами.

Добавить «коэффициент разницы в удержании заработной платы», чтобы обеспечить льготы для кадров, государственных служащих и государственных служащих, когда они покидают свои рабочие места.

Что касается определения текущей ежемесячной заработной платы для расчета политик и режимов, Указ 67/2025/ND-CP добавляет «коэффициент разницы в удержании заработной платы» для обеспечения льгот кадровым работникам, государственным служащим, государственным служащим и работникам при увольнении с работы.

В частности, текущая месячная заработная плата - это заработная плата месяца, непосредственно предшествующего отпуску, включающая: уровень заработной платы в соответствии со шкалой должностных окладов, разрядом, чином, должностью, званием, профессиональным званием или уровнем заработной платы в соответствии с соглашением, указанным в трудовом договоре; надбавки к заработной плате (в том числе: надбавка за руководящую должность; надбавка за выслугу лет сверх установленных рамок; надбавка за выслугу лет; льготная надбавка по профессии; надбавка за ответственность по профессии; надбавка за государственную службу; надбавка за работу в партийных, политических и общественных организациях; специальная надбавка за службу в вооруженных силах) и коэффициент разницы в заработной плате (если таковой имеется) в соответствии с положениями закона об оплате труда».

Кроме того, Указ 67/2025/ND-CP также изменяет и дополняет название статьи 6 следующим образом: «Статья 6. Критерии оценки кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников в целях реорганизации аппарата, рационализации фонда оплаты труда и реструктуризации, повышения качества кадров и государственных служащих и урегулирования политики и режимов».

Изменение политики досрочного выхода на пенсию

Указ 67/2025/ND-CP вносит поправки в статью 7 и дополняет статьи 7a и 7b, конкретно регулируя политику в отношении лиц, выходящих на пенсию до достижения пенсионного возраста в следующих случаях: в связи с организационной реструктуризацией; в связи с оптимизацией фонда заработной платы, реструктуризацией и повышением качества персонала, государственных служащих и работников государственных органов; а также политику досрочного выхода на пенсию для должностных лиц, которые недостаточно стары для переизбрания или повторного назначения или имеют право на переизбрание или повторное назначение.

В частности, согласно новым положениям, субъекты, указанные в пункте 1 и пункте 3 статьи 2 настоящего Указа, выходящие на пенсию досрочно, будут пользоваться правом на досрочный выход на пенсию в зависимости от стажа работы с обязательными взносами на социальное страхование и количества лет досрочного выхода на пенсию в следующем порядке:

а) В случае, если до пенсионного возраста, установленного в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, осталось от 02 до 05 лет, и если у вас достаточно рабочего времени с обязательными взносами социального страхования для получения пенсии в соответствии с положениями закона о социальном страховании, в дополнение к пользованию пенсионным режимом в соответствии с положениями закона о социальном страховании, вы также имеете право на следующие режимы:

Отсутствие вычетов из пенсионной ставки в связи с досрочным выходом на пенсию;

Получать субсидию в размере 0,5 месячной текущей заработной платы за каждый год досрочного выхода на пенсию по сравнению с пенсионным возрастом, указанным в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP;

Получите субсидию в размере 0,5 месячной текущей заработной платы за первые 20 лет работы с обязательным социальным страхованием. С 21-го года и далее за каждый год работы с обязательным социальным страхованием будет предоставляться субсидия в размере 0,5 месячной текущей заработной платы.

При стаже работы 15 лет и более, уплате взносов обязательного социального страхования и наличии права на пенсию в соответствии с положениями закона о социальном страховании на момент досрочного выхода на пенсию работнику будет выплачиваться субсидия в размере 0,4 месячной текущей заработной платы в течение первых 15 лет работы; начиная с 16-го года и далее за каждый год работы с уплатой взносов обязательного социального страхования работнику будет выплачиваться субсидия в размере 0,5 месячной текущей заработной платы.

б) В случае, если возраст пенсионного возраста составляет от 5 до 10 лет, как установлено в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, и у них достаточно времени для уплаты взносов обязательного социального страхования для получения пенсии в соответствии с положениями закона о социальном страховании, в дополнение к пользованию пенсионным режимом в соответствии с положениями закона о социальном страховании они также имеют право на следующие режимы:

Отсутствие вычетов из пенсионной ставки в связи с досрочным выходом на пенсию;

Получать субсидию в размере 0,4 месячной текущей заработной платы за каждый год досрочного выхода на пенсию по сравнению с пенсионным возрастом, установленным в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP;

в) В случае, если до пенсионного возраста, установленного в Приложении II, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, осталось от 02 до 05 лет, и если до 1 января 2021 года у них осталось от 02 до 05 лет стажа работы по обязательному социальному страхованию для получения пенсии в соответствии с положениями закона о социальном страховании, в том числе 15 лет и более работы на тяжелой, вредной, опасной или особо тяжелой, вредной, опасной работе по перечню, выданному государственным органом, осуществляющим функцию государственного управления трудом, или 15 лет и более работы в местности с особо тяжелыми социально-экономическими условиями, выданному государственным органом, осуществляющим функцию государственного управления трудом, в том числе в местности с районным коэффициентом надбавки 0,7 и выше, они, помимо пользования пенсионным режимом в соответствии с положениями закона о социальном страховании, имеют право также на следующие режимы:

Отсутствие вычетов из пенсионной ставки в связи с досрочным выходом на пенсию;

Получать субсидию в размере 0,5 месячной текущей заработной платы за каждый год досрочного выхода на пенсию по сравнению с пенсионным возрастом, установленным в Приложении II, изданном Указом № 135/2020/ND-CP;

Дополнение к статье 7а. Политика в отношении лиц, выходящих на пенсию до достижения пенсионного возраста в связи с оптимизацией фонда оплаты труда, реструктуризацией и повышением качества персонала, государственных служащих и работников государственных учреждений

Субъектам, указанным в пункте 2 статьи 2 настоящего Указа, выходящим на пенсию досрочно, предоставляются льготы, предусмотренные пунктом 2 статьи 7 настоящего Указа. Кроме того, им выплачивается единовременная выходная помощь за период досрочного выхода на пенсию:

1. Тем, кто выйдет на пенсию в течение 12 месяцев с 15 марта 2025 года, будет выплачиваться субсидия в размере 0,1 месяца текущей заработной платы, умноженной на количество месяцев досрочного выхода на пенсию по сравнению с датой выхода на пенсию, указанной в Приложении I и Приложении II, изданных Указом № 135/2020/ND-CP;

2. Лицам, находящимся в отпуске с 13-го месяца и далее с 15 марта 2025 года, выплачивается пособие в размере 0,5 размера, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

Дополнение к статье 7b. Политика досрочного выхода на пенсию для кадров, которые недостаточно стары для переизбрания или повторного назначения или которые соответствуют возрастным требованиям для переизбрания или повторного назначения

Субъекты, указанные в пункте 4 статьи 2 настоящего Указа, выходящие на пенсию досрочно, имеют право на пособия, указанные в пункте 2 статьи 7 настоящего Указа. Кроме того, они имеют право на единовременное пособие за период досрочного выхода на пенсию, равное 01 месяцу текущей заработной платы, умноженному на количество месяцев досрочного выхода на пенсию по сравнению с датой выхода на пенсию, указанной в Приложении I и Приложении II Указа № 135/2020/ND-CP.

Изменение и дополнение источников финансирования реализации режима

Указ 67/2025/ND-CP вносит изменения и дополнения в пункт а) части 2 статьи 16 об источниках финансирования для реализации режима для государственных служащих и работников государственных организаций .

В частности, для государственных учреждений, которые самостоятельно гарантируют регулярные и инвестиционные расходы; государственные учреждения, которые самостоятельно гарантируют регулярные расходы: Средства для урегулирования политик и режимов поступают из доходов учреждения от деятельности по оказанию государственных услуг и других законных источников доходов.

В случае, если у государственных организаций недостаточно финансирования для урегулирования вопросов политики и режимов, они могут использовать средства, выделенные в соответствии с положениями государственных организаций для урегулирования вопросов политики и режимов.

В случае, если государственные организации самостоятельно страхуют регулярные расходы, заказанные государством, через цены на услуги, но цены на услуги не включают все составные элементы для урегулирования политики и режимов, источник финансирования для урегулирования политики и режимов должен быть дополнен государственным бюджетом.

Кроме того, Указ 67/2025/ND-CP также добавляет пункт 5 и пункт 6 к статье 16 следующим образом:

Для тех, кто работает в рамках квоты заработной платы и получает заработную плату из государственного бюджета в ассоциациях, назначенных партией и государством на центральном, провинциальном и районном уровнях, непосредственно затронутых реализацией организационной структуры, консолидации и слияния: Финансирование для урегулирования политики и режимов осуществляется за счет государственного бюджета.

Для административных организаций, которые с 1 января 2025 года прекратят реализацию специальных финансовых механизмов, таких как государственные учреждения, источником финансирования политики и урегулирования режима будет государственный бюджет.

Отменить правила о дополнительных местных политиках поддержки

Указ 67/2025/ND-CP отменяет пункт 6 статьи 19, который предусматривает, что Народные комитеты провинций и городов, исходя из возможности сбалансирования местного бюджета, представляют Народным советам соответствующего уровня предложения о разработке дополнительных мер поддержки субъектов, находящихся в их ведении.

В то же время Указ 67/2025/ND-CP также предусматривает: Дела, которые были разрешены компетентными органами в отношении дополнительной политики поддержки из местных бюджетных источников в соответствии с положениями пункта 6 статьи 19 Указа № 178/2024/ND-CP до 15 марта 2025 года, по-прежнему будут пользоваться этой дополнительной политикой поддержки.

Переходные положения

В Указе 67/2025/ND-CP четко указано: В случаях, когда политика и режимы урегулируются в связи с реорганизацией аппарата и административных единиц на уровне районов и коммун, как предписано в Указе № 29/2023/ND-CP, но компетентный орган еще не вынес решения об урегулировании политики и режимов, применяются политика и режимы, предписанные в настоящем Указе.

В случаях, когда применяются политика и режимы, обусловленные устройством административных единиц на уровне районов и коммун, и которые были разрешены компетентными органами в соответствии с Указом № 29/2023/ND-CP, но время увольнения приходится на период после 1 января 2025 года, применяются политика и режимы, предписанные в настоящем Указе.

В случаях, указанных в пункте 4 статьи 2 настоящего Указа, компетентный орган принял политику и режимы в соответствии с Указом № 177/2024/ND-CP. Если политика и режимы ниже тех, которые указаны в настоящем Указе, применяются политика и режимы, указанные в настоящем Указе.

В случаях, когда компетентный орган принял решение о политике и режимах в соответствии с положениями Указа № 178/2024/ND-CP, если политика и режимы ниже политики и режимов, предписанных в настоящем Указе, им будут предоставлены дополнительные политика и режимы в соответствии с политикой и режимами, предписанными в настоящем Указе.

В случаях реструктуризации аппарата или изменения организации или изменения организационной структуры, если компетентный орган принял решение о выходе на пенсию до достижения предельного возраста до 1 января 2025 года в соответствии с постановлениями правительства, регулирующими реализацию Закона об офицерах Вьетнамской народной армии, Закона о профессиональных военнослужащих, работниках обороны и государственных служащих и Закона о криптографии, но до 1 января 2025 года компетентный орган не принял решения об утверждении политики и режима, применяются политика и режим, предписанные в настоящем Указе.

Указ 67/2025/ND-CP вступает в силу с даты подписания (15 марта 2025 г.).

Источник: https://kinhtedothi.vn/quy-dinh-moi-ve-che-do-doi-voi-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-trong-thuc-hien-sap-xep-to-chuc-bo-may.html