Национальное собрание рассматривает законопроект о внесении изменений в 11 военных и оборонных законов: подходит для двухуровневого местного самоуправления

(Chinhphu.vn) - Утром 11 июня Национальная Ассамблея заслушала презентацию и отчет по рассмотрению проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей 11 законов о армии и национальной обороне.

Министр национальной обороны Фан Ван Зян представил законопроект.

Кратко представляя проект закона , министр национальной обороны Фан Ван Зянг сказал, что проект закона направлен на внесение изменений и дополнений в ряд статей о положении, роли, полномочиях, функциях и задачах в военной и оборонной сферах, связанных с организацией двухуровневых органов местного самоуправления, для обеспечения соответствия положениям Конституции, Закону об организации местного самоуправления (с поправками) и соответствующим правовым нормам.

Законопроект также наследует действующие положения, которые по-прежнему применимы на практике, лишь изменяя и дополняя содержание, связанное с организацией и аппаратом после урегулирования, обеспечивая единую эффективность и результативность, осуществляя децентрализацию и делегирование полномочий в соответствии с реорганизацией местных войск; полностью устраняя совпадения и дублирование функций, задач и полномочий, связанных с организацией армии.

В частности, законопроект изменяет и дополняет ряд пунктов и статей 3-х Законов (статья 9, статья 21, статья 22) о национальной обороне: Определение строительства региональной обороны, укрепление общинного уровня в качестве основы местной обороны; Провинциальные народные комитеты издают приказы о введении комендантского часа в одной или нескольких местностях общинного уровня, а народные комитеты общинного уровня издают приказы о введении комендантского часа в одной или нескольких районах, находящихся под их управлением.

Что касается Закона об офицерах Народной армии, законопроект изменяет и дополняет положения статей 11 и 40: Ликвидирует ряд должностей командующего, политического комиссара провинциального командования пограничной охраны, заместителя командующего, заместителя политического комиссара провинциального командования пограничной охраны, командующего, политического комиссара окружного военного командования, заместителя командующего, заместителя политического комиссара окружного военного командования для обеспечения соответствия проекту № 839-DA/QUTW от 25 апреля 2025 года Центральной военной комиссии по продолжению организации местной военной организации, чтобы она была «стройной, компактной и сильной» для удовлетворения требований задач в новой ситуации.

При этом председатель провинциального народного комитета несет ответственность за решение вопроса о призыве на подготовку офицеров запаса и призыве офицеров запаса на действительную службу, обучение, проверку мобилизационной готовности и боевой готовности кадрового состава, государственных служащих и унтер-офицеров запаса, проживающих в данной местности.

Законопроект о профессиональных военнослужащих, рабочих и должностных лицах национальной обороны вносит изменения в статью 27, тем самым передавая полномочия от командующего окружным военным командованием командующему региональным командованием обороны по принятию решений об увольнении резервных профессиональных военнослужащих, срок службы которых истек или которые больше не в состоянии служить в резерве по состоянию здоровья в связи с упразднением окружного уровня.

Рассматривая проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей 11 законов о военной сфере и национальной обороне, председатель Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам Ле Тань Той заявил, что Комитет согласен с необходимостью обнародования Закона, имеющего политическую, правовую и практическую основу, в целях институционализации руководящей позиции партии о продолжении организации двухуровневых органов местного самоуправления, обеспечении единообразия и последовательности в правовой системе при внесении изменений и дополнений в Конституцию 2013 года и законы, связанные с организацией государственного аппарата.

Что касается конкретного содержания законопроекта, Комитет по национальной обороне, безопасности и иностранным делам в целом согласился с проектом закона, полностью согласился с содержанием изменений и дополнений некоторых статей Закона о профессиональных военнослужащих, рабочих и должностных лицах национальной обороны (статья 3); Закона о военной службе (статья 4); Закона о народной противовоздушной обороне (статья 6); Закона о резервных войсках (статья 7); Закона об управлении и защите национальных оборонных сооружений и военных зон (статья 9); Закона об образовании в области национальной обороны и безопасности (статья 11).

В то же время высказываются мнения о продолжении доработки проекта Закона с целью внесения изменений и дополнений только в части, касающейся организации двухуровневого местного самоуправления, системности правовой системы и удобства реализации.

Существуют мнения, что Региональное командование обороны является подразделением, подчиняющимся Провинциальному военному командованию, а существующая структура командования и руководства неясна; поэтому рекомендуется рассмотреть возможность не указывать наименование Командующего Региональным командованием обороны; его следует пересмотреть и дополнить после того, как появятся конкретные положения об организации и командовании Региональным командованием обороны.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-xem-xet-du-an-luat-sua-doi-11-luat-quan-su-quoc-phong-phu-hop-voi-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10225061112480718.htm