Национальная Ассамблея принимает Закон о ювенальной юстиции

Депутаты Национальной ассамблеи голосуют за принятие Закона о ювенальной юстиции. (Фото: Van Diep/VNA)

Утром 30 ноября при голосовании 461/463 (96,24%) делегатов Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона о ювенальной юстиции.

Закон о ювенальной юстиции призван защищать права и наилучшие интересы несовершеннолетних; обеспечивать, чтобы обращение с несовершеннолетними соответствовало их возрасту, познавательным способностям, личным особенностям и опасности их преступных деяний для общества; обучать и помогать несовершеннолетним исправлять свои ошибки, улучшать свое поведение и становиться полезными гражданами общества.

Настоящий Закон регулирует порядок применения мер пресечения, наказания и процессуальные вопросы в отношении несовершеннолетних правонарушителей; процессуальные вопросы в отношении потерпевших и свидетелей; исполнение судебных решений; реинтеграцию в общество и поддержку потерпевших; обязанности, полномочия и ответственность учреждений, организаций и лиц в сфере ювенальной юстиции.

В частности, Закон предусматривает меры перенаправления, в том числе: выговор; ограничение времени проживания и передвижения; извинения жертве; компенсация ущерба; участие в образовательных и профессиональных программах обучения; обязательное психологическое лечение и консультирование; общественные работы; запрет на контакты; запрет на посещение определенного места; образование на уровне коммуны, района или города; образование в исправительной школе.

Несовершеннолетним могут быть назначены меры пресечения в виде заключения под стражу, в том числе: лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим преступления средней тяжести или тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом; лицам в возрасте от 14 до 16 лет, совершившим особо тяжкие преступления, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 123 Уголовного кодекса; несовершеннолетним, являющимся соучастниками, имеющими незначительную роль в деле.

Сводный отчет о разъяснении, принятии и доработке проекта Закона о ювенальной юстиции, представленный председателем Судебного комитета Ле Тхи Нга, показывает, что существуют мнения, предлагающие расширить некоторые преступления и некоторые случаи, которые не позволяют несовершеннолетним применять меры отвлечения.

Действующий Уголовный кодекс предусматривает 14 преступлений, за которые не применяются меры пресечения в виде исправительных работ к лицам в возрасте от 14 до 16 лет, и 8 преступлений, за которые не применяются меры пресечения в виде исправительных работ к лицам в возрасте от 16 до 18 лет.

При рассмотрении дел несовершеннолетних за указанные преступления у суда, в зависимости от характера и степени опасности преступления, есть два варианта действий (применение наказания или применение мер воспитательного воздействия в исправительной школе).

Институционализируя Директиву Политбюро № 28-CT/TW о «разработке дружественной к ребенку и защищающей его системы правосудия», законопроект изменяет судебную меру воспитания в исправительных школах на меру дивергенции. Соответственно, при совершении вышеуказанных преступлений несовершеннолетние могут быть подвергнуты только либо воспитанию в исправительных школах, либо наказанию и не могут подвергаться дивергенции за пределами общества, чтобы не нарушать общественный порядок и безопасность.

Результаты голосования по принятию Закона о ювенальной юстиции. (Фото: Van Diep/VNA)

Однако несовершеннолетних будут отправлять в исправительные учреждения раньше, еще на стадии следствия (а не дожидаться окончания суда первой инстанции, как это происходит сейчас), что значительно сократит срок содержания под стражей и сведет к минимуму нарушение права на обучение и профессиональную подготовку.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что если не разрешать применять вышеуказанное перенаправление в дополнительных случаях, это значительно увеличит уголовную ответственность несовершеннолетних по сравнению с действующими правилами. Таким образом, это не будет соответствовать последовательной руководящей точке зрения, изложенной для процесса разработки, рассмотрения и пересмотра законопроекта, которая принципиально заключается в том, чтобы не увеличивать уголовную ответственность несовершеннолетних по сравнению с действующими правилами.

Поэтому рекомендуется, чтобы Национальная Ассамблея сохранила эту руководящую точку зрения и не добавляла дела, которые не могут быть перенаправлены, что нанесло бы ущерб и усугубило бы уголовную ответственность несовершеннолетних по сравнению с действующими нормами. Что касается полномочий по применению мер перенаправления (статья 52), некоторые мнения предполагают, что в случаях, когда возникают споры о возмещении ущерба и конфискации имущества, материалы дела должны быть переданы в суд для рассмотрения и принятия решения (как меры перенаправления, так и меры возмещения ущерба и конфискации имущества).

Постоянная комиссия Национального собрания считает, что в случаях, связанных с возмещением ущерба, и если стороны договариваются об урегулировании компенсации, поручение Агентству по расследованию, Прокуратуре и Суду принимать решение о применении мер пресечения (в соответствии с каждой соответствующей стадией разбирательства) обеспечит принцип быстроты и своевременности, помогая несовершеннолетним, которые соответствуют правовым условиям, в кратчайшие сроки применить меры пресечения.

Однако в случае спора о возмещении ущерба было бы весьма сложно выделить часть возмещения для разрешения ее как самостоятельного гражданского дела; в то же время, согласно положениям статьи 45 Уголовного кодекса, конфискация имущества находится только в юрисдикции суда. Поэтому Постоянная комиссия Народного собрания хотела бы принять мнение депутатов Народного собрания и пересмотрела его, отразив в статье 52 законопроекта./.

Источник