Имеются серьезные нарушения
Представляя отчет по мониторингу, председатель Социального комитета, заместитель главы делегации Национального собрания по мониторингу Нгуен Туи Ань заявила, что для достижения «двойной» цели — как профилактики и борьбы с эпидемией, так и развития экономики , обеспечивающей жизнь людей, Национальное собрание приняло Резолюцию № 30/2021/QH15 (Резолюция № 30), в которой предусмотрен ряд конкретных механизмов и политик, направленных на профилактику и борьбу с эпидемией.
Помимо достигнутых результатов, группа мониторинга также отметила недостатки и ограничения в мобилизации, управлении и использовании ресурсов для профилактики и контроля эпидемии COVID-19. Были выявлены серьёзные нарушения в области исследований, приёмки, передачи, лицензирования обращения, ценообразования, организации производства, закупки и продажи тест-систем на COVID-19, связанных с акционерным обществом «Viet A Technology», организации авиарейсов для доставки вьетнамских граждан из-за рубежа в страну для прохождения карантина на гражданских объектах, а также добровольной уплаты взносов в период эпидемии COVID-19. Многие должностные лица центрального и местного уровней были привлечены к ответственности.
Делегация по мониторингу рекомендовала Национальной ассамблее принять резолюцию по мониторингу, требующую срочного обзора, синтеза и классификации для устранения задержек и проблем в управлении и использовании ресурсов для профилактики и контроля COVID-19.
Мобилизация и распределение ресурсов для профилактики эпидемий (по состоянию на 31 декабря 2022 г.)
Мобилизованные ресурсы
- Общая сумма мобилизованных средств составляет около 230 000 миллиардов донгов, из которых:
+Государственный бюджет более 186 400 млрд донгов
+ Источники финансирования и помощи в размере около 43 600 млрд донгов
- Более 11 600 миллиардов донгов поступило в Фонд вакцины от COVID-19.
Использованные средства
Поддержка населения и бизнеса на сумму более 87 000 миллиардов донгов
Реализация политики и режимов для передовых сил и других сил, участвующих в борьбе с эпидемией, обойдется примерно в 4,487 млрд донгов.
Покупка вакцины от COVID-19 обойдется примерно в 15 134 млрд донгов.
Закупка тестовых наборов на сумму около 2,593 млрд донгов
Закупка медицинского оборудования, расходных материалов, лекарств и биологических препаратов составила 5,291 млрд донгов.
Расходы на обследование, неотложную помощь и лечение пациентов с COVID-19 составляют 719 миллиардов донгов...
Боль от «победы над эпидемией, потери людей»
Обсуждая этот вопрос, делегат Нгуен Лан Хьеу (Бинь Динь) отметил, что мы стали свидетелями того, как вся система здравоохранения задействовала более чем на 100%, но после эпидемии произошло множество неприятных событий, уроки которых были извлечены кровью. Делегат Нгуен Лан Хьеу согласился с предложением делегации, осуществляющей мониторинг, о том, что Министерству здравоохранения следует в ближайшее время выпустить документы, регламентирующие использование медицинских материалов и оборудования, подготовленных для борьбы с эпидемией, перейти к регулярным медицинским осмотрам и лечению, а также поручить местным больницам самостоятельно принимать решения об их использовании, чтобы избежать неэффективного использования закупленных и пожертвованных помещений и оборудования.
Депутат Нгуен Ань Чи (Ханой) согласился с мнением, что с хищениями и коррупцией в мероприятиях по профилактике и контролю эпидемий необходимо бороться жестко; однако необходимо также рассматривать нарушения разумно, эмоционально и справедливо, не ради личной выгоды, а для своевременной профилактики и контроля эпидемий на благо общества.
Депутат Фам Кхань Фонг Лан (Хохомин) признал, что «победа над эпидемией, изменение общей ситуации», всей системы здравоохранения и числа чиновников, которым приходится платить за эту пандемию, слишком велики. Депутат считает, что необходимо решить текущую проблему, чтобы обеспечить будущее.
Не позволяйте первичной медицинской помощи «сократиться»
Что касается профилактической медицины, то в докладе Национальной ассамблеи о мониторинге ясно показано, что в условиях масштабных чрезвычайных медицинских ситуаций, таких как пандемия COVID-19, системы первичной медицинской помощи и профилактической медицинской помощи во многих регионах выявили недостатки и слабые места. Многие населённые пункты сообщили о нехватке кадров в первичной медицинской помощи, включая такие крупные города, как Ханой, Дананг и Хошимин. Такая ситуация в основном наблюдается в муниципальных медицинских пунктах.
 |
Премьер-министр Фам Минь Чинь беседует с депутатами Национальной ассамблеи. Фото: QUANG PHUC |
Депутат Нгуен Лан Хьеу заявил, что развитие профилактической медицины является самой большой проблемой в текущий период. Наиболее существенными проблемами по-прежнему остаются кадровые ресурсы, доходы, качество медицинского обследования и лечения, а также материально-техническая база. «Повышение зарплат, строительство красивых зданий и закупка оборудования не решат корень проблемы. Зарплаты не могут расти бесконечно. Просторное здание без пациентов и современного оборудования, которым никто не умеет пользоваться, — это огромная потеря», — сказал депутат Нгуен Лан Хьеу. Чтобы предотвратить «сокращение» низового здравоохранения, депутат Нгуен Лан Хьеу предложил апробировать новую модель: рассматривать сельские и районные медицинские пункты как клиники районного центра здравоохранения; наделить руководителей медицинских пунктов большими полномочиями и ответственностью и поощрять их развивать свои сильные стороны.
Делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) и многие другие делегаты предложили дорожную карту по увеличению взносов в медицинское страхование, расширению перечня услуг медицинского обследования и лечения, перечня лекарств и медицинских принадлежностей на низовом уровне, оплачиваемых фондом медицинского страхования, для повышения роли медицинских пунктов в коммуникационной работе и улучшении здоровья населения. Делегат Тран Тхи Нхи Ха (Ханой) отметила, что система оплаты труда медицинского персонала применяется с 2004 года, почти 20 лет; система пособий, предусмотренная в документах, действует уже более 10 лет. В связи с этим делегат предложила незамедлительно внедрить политику в отношении низовых медицинских работников.
Министр здравоохранения ДАО ХУН ЛАНЬ: Подготовка к объявлению об окончании эпидемии COVID-19
В рамках подготовки к объявлению об окончании пандемии COVID-19 премьер-министр, как ожидается, возглавит Национальный руководящий комитет по профилактике и контролю COVID-19 для обсуждения связанных с этим вопросов в эти выходные. Министерство здравоохранения разработало план устойчивого контроля и управления пандемией COVID-19 и предложило включить вакцину от COVID-19 в программу регулярной иммунизации.
Министр финансов Хо Дук Фок: Исследование бюджетной компенсации медицинского страхования
В настоящее время доля медицинского страхования составляет всего 4,5%, из которых 1,5% оплачивают работники, а 3% – работодатели. Фонд медицинского страхования ограничен, а расходы практически не ограничены, поэтому им необходимо управлять в соответствии с бюджетом. В ближайшее время, при внесении поправок в Закон о медицинском страховании, Министерство обратит внимание на вопрос бюджетного возмещения расходов, чтобы обеспечить максимально удобный порядок оплаты медицинских услуг. Министерство финансов также разработает политику в отношении медицинского персонала, медицинских пособий и стимулов для карьерного роста.
Министр внутренних дел ФАМ ТХИ ТХАНЬ ТРА: Политика стимулирования должна быть особой
Министерство внутренних дел будет координировать работу с Министерством здравоохранения для рассмотрения и предоставления правительству рекомендаций по проекту развития кадровых ресурсов для сектора здравоохранения в государственном секторе к 2030 году фундаментальным и конкретным образом; всесторонне оценить организацию и аппарат, кадровые ресурсы профилактической медицины и низового здравоохранения для наилучшего выполнения задачи обеспечения здоровья населения. Министерство также будет координировать работу с Министерством здравоохранения для совершенствования механизма и политики в области заработной платы, льготных и специальных пособий для медицинских работников общей и профилактической медицины и низового здравоохранения в рамках дорожной карты реформирования политики заработной платы в духе Постановления № 27 Центрального исполнительного комитета, обеспечивая позицию партии о том, что сектор здравоохранения является особым сектором, поэтому использование и лечение также должны обеспечивать особую политику.
Реализация политики и законов в области первичной медико-санитарной помощи и профилактической медицины
К 2022 году в 100% районов будут районные медицинские центры и районные больницы; в 99,6% коммун, районов и городов будут медицинские пункты; в 92,4% медицинских пунктов коммун будут врачи; более чем в 70% деревень и поселков будут работать сельские медицинские работники.
Медицинский персонал районного уровня составляет 34,6% от общего числа медицинских работников всех уровней, а персонал коммун — 15,8%.
Во многих больницах районного уровня внедрено около 75% технического перечня в соответствии с уровнем классификации, в некоторых местах внедрено 100% технического перечня в соответствии с уровнем классификации, а также внедрены некоторые методики верхнего уровня.
В разгар эпидемии COVID-19 число пациентов, проходивших лечение в районных больницах, составляло около 1/3 от общего числа пациентов, пролеченных по стране.
К 2022 году в 63/63 провинциях и городах будут созданы центры по борьбе с заболеваниями.
(Источник: Отчет Социального комитета Национальной ассамблеи о результатах тематического надзора за мобилизацией, управлением и использованием ресурсов для профилактики и контроля COVID-19; реализация политики и законов в области общественного здравоохранения и профилактической медицины)
Источник
Комментарий (0)