«Модель» в международных отношениях
В отношениях между странами процесс восстановления после конфликта всегда является долгим процессом, требующим постоянных усилий и политической доброй воли с обеих сторон. Вьетнамско-американские отношения считаются типичным примером процесса преодоления прошлого, сближения разногласий и движения к будущему. Основываясь на стратегических шагах, доброй воле к сотрудничеству, уважении и равенстве, обе страны постепенно преодолевают исторические препятствия, выстраивая всё более содержательное и эффективное партнёрство. Оценивая отношения между Вьетнамом и США, Генеральный секретарь То Лам подтвердил, что это редкий процесс и образец для международных отношений, способствующий восстановлению и построению отношений после войны. За последние тридцать лет обе стороны объединили усилия, чтобы создать историческую веху в качестве образца для международных отношений, подобно прекрасной картине, сотканной вкладом и усилиями многих людей, как выдающихся лидеров, так и тех, кто остался в тени. Если сравнить каждое действие, каким бы незначительным оно ни было, с нитью, то, будучи сплетенными и переплетёнными, они сплетут картину будущего, создадут нечто необыкновенное (1) .
Фактически, отношения между Вьетнамом и Соединёнными Штатами зародились более двух веков назад, хотя и были ограничены географическим расстоянием. Уже в конце XVIII века американские торговые суда заходили во Вьетнам для установления торговых отношений. Примечательно, что в июле 1787 года президент США Томас Джефферсон, будучи послом США во Франции, обратился к династии Нгуен с просьбой о поставках ароматных семян риса из Кохинхины для выращивания на его родине. Во время Второй мировой войны войска Вьетминя под командованием президента Хо Ши Мина оказывали помощь американским лётчикам, терпящим бедствие, что с самого начала наглядно демонстрировало гуманный дух и добрую волю к международному сотрудничеству, проявленные Вьетнамской революцией.
После обретения независимости в 1945 году президент Хо Ши Мин направил руководству США множество писем, телеграмм и посланий, выражая своё стремление к установлению дружеских отношений и всестороннего сотрудничества между двумя странами. Однако, в силу сложной международной обстановки и стратегических расчётов времён холодной войны, Соединённые Штаты решили вмешаться и начать затяжную войну во Вьетнаме. Эта война принесла огромные потери как Вьетнаму, так и Соединённым Штатам.
В духе мира, прощения и стремления к миру вьетнамского народа, наряду с настойчивыми усилиями с обеих сторон, Вьетнам и Соединенные Штаты постепенно возобновили диалог, сосредоточившись на гуманитарных вопросах, особенно на поиске пропавших без вести людей и преодолении последствий войны. Это практические шаги, способствующие закладыванию основы для укрепления доверия и взаимопонимания. В 1986 году была начата политика обновления, которая стала важной движущей силой для продвижения процесса международной интеграции и расширения внешних связей Вьетнама. 11 июля 1995 года премьер-министр Вьетнама Во Ван Киет и президент США Билл Клинтон официально объявили о нормализации дипломатических отношений, что ознаменовало исторический поворотный момент и открыло новую главу в двусторонних отношениях, направленных на сотрудничество, мир и развитие.
С тех пор отношения между Вьетнамом и США постоянно укреплялись и развивались, постепенно выходя на более существенный, стабильный и долгосрочный уровень. В 2000 году обе страны подписали Вьетнамо-американское двустороннее торговое соглашение (ДТС), создав важную правовую основу для развития экономического, торгового и инвестиционного сотрудничества. Также в 2000 году президент США Билл Клинтон стал первым главой американского государства, официально посетившим Вьетнам после войны, что ознаменовало важный шаг вперед в процессе нормализации двусторонних отношений. В 2005 году премьер-министр Вьетнама Фан Ван Кхай совершил свой первый официальный визит в Соединенные Штаты, открыв новый этап развития обмена делегациями высокого уровня и способствуя всестороннему сотрудничеству между двумя странами.
В июле 2013 года во время официального визита в США президент Чыонг Тан Шанг и президент США Барак Обама объявили о создании Всеобъемлющего партнерства между Вьетнамом и США, которое закладывает основу для широкого сотрудничества во многих областях: от политики и дипломатии, экономики и торговли, науки и технологий до образования и подготовки кадров, а также обороны и безопасности. В сентябре 2023 года во время государственного визита президента США Джо Байдена во Вьетнам две страны объявили о повышении уровня своих отношений до Всеобъемлющего стратегического партнерства. Это событие является важным событием, демонстрирующим стратегическое видение и настойчивые усилия обеих стран в соответствии с пожеланиями президента Хо Ши Мина о всеобъемлющей дружбе и сотрудничестве между Вьетнамом и Соединенными Штатами.
Вьетнамско-американские отношения вступают в новую фазу развития, приобретая более высокий и устойчивый характер, открывая перспективы для долгосрочного, стабильного сотрудничества, способствуя миру, сотрудничеству и развитию в регионе и во всем мире. Это не только проявление взаимного уважения, но и подтверждение все более укрепляющейся роли и международного статуса Вьетнама. В то же время решение о создании новой структуры отношений наглядно демонстрирует приверженность США поддержке Вьетнама в общих интересах.
Движущая сила устойчивого развития двусторонних отношений за последние 30 лет
Оглядываясь на последние три десятилетия, можно утверждать, что вьетнамско-американские отношения стали крепче, стабильнее и содержательнее. Выдающиеся результаты этого процесса обусловлены взаимодействием многих важных движущих сил, как объективных, так и субъективных, от изменений в международной обстановке до стратегического консенсуса и политической решимости двух стран.
Во-первых, международная обстановка после окончания холодной войны создала благоприятные условия для переосмысления отношений между двумя странами. В условиях меняющегося мирового порядка, где экономическое сотрудничество и стабильность стали общими приоритетами, как Вьетнам, так и США чётко осознают стратегические преимущества развития двусторонних отношений. Это общее понимание создаёт основу для преодоления исторических барьеров, расширения диалога и контактов и продвижения к долгосрочным целям на благо обоих народов.
Во-вторых, усилия обеих сторон по преодолению последствий войны. Вьетнам и США проявили добрую волю, залечивая раны войны, укрепляя доверие и взаимопонимание. Двусторонние программы сотрудничества по преодолению последствий применения «Агента Оранж»/диоксина, обезвреживанию неразорвавшихся бомб и мин, а также поиску останков американских солдат, пропавших без вести, имеют глубокое гуманитарное значение, символизируя трансформацию отношений между двумя странами: от конфронтации к партнёрству, от болезненного прошлого к совместному будущему.
В-третьих, мощное социально-экономическое развитие Вьетнама за последние 40 лет стало движущей силой дальнейших двусторонних отношений. Из экономики, основанной преимущественно на сельском хозяйстве, Вьетнам превратился в динамичный производственный и торговый центр региона, чей валовой внутренний продукт (ВВП) увеличился примерно в 20 раз, что позволило Вьетнаму войти в число 40 крупнейших экономик мира и в число 20 стран с наибольшим объёмом торговли в мире. В частности, Вьетнам установил дипломатические отношения почти с 200 странами, включая 12 всесторонних стратегических партнёров, 9 стратегических партнёров и 14 всесторонних партнёров. Эти важные достижения способствовали укреплению позиций Вьетнама и общей национальной мощи, создавая сильную привлекательность для крупных стран, включая США, в расширении и углублении сотрудничества во всех областях.
В-четвертых, роль высшего руководства, ведомств, министерств, отраслей и местных органов власти двух стран имеет особое значение в содействии стабильному, существенному и устойчивому развитию вьетнамско-американских отношений. Повышение уровня отношений до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства открыло новую страницу в истории двусторонних отношений, продемонстрировав новый уровень доверия, видения и приверженности между двумя странами; отвечая объективным тенденциям развития и чаяниям народов двух стран. Содержание всеобъемлющего стратегического партнерства четко отражает политическую решимость и высокий уровень консенсуса лидеров двух стран, углубляя и еще больше конкретизируя двустороннее сотрудничество во всех областях. На этой основе постепенно создаются и расширяются новые рамки сотрудничества и конкретные механизмы его реализации. Эта стратегическая ориентация укрепила доверие и создала мотивацию для организаций, предприятий, местных органов власти и населения двух стран к укреплению связей, расширению обменов и углублению социальной основы двусторонних отношений на новом этапе развития.
В-пятых, деловые круги двух стран последовательно создавали основу для торгово-экономического сотрудничества, которое перешло от периода многочисленных препятствий к периоду всеобъемлющей международной интеграции. До официальной нормализации дипломатических отношений между двумя странами ряд американских компаний и инвесторов активно искали возможности сотрудничества и выходили на вьетнамский рынок, несмотря на то, что в то время правовая система находилась в процессе совершенствования. С 1993 года многие американские компании начали открывать представительства в столице, Ханое. В этот период деловые круги двух стран также играли важную роль связующего звена, создавая каналы диалога, лоббируя политические решения и продвигая торгово-экономическое сотрудничество в условиях многочисленных барьеров.
Вышеуказанные усилия создали позитивный импульс, способствуя снятию эмбарго и постепенному укреплению доверия между двумя странами. Предложения и рекомендации деловых кругов и представительных организаций, таких как Вьетнамско-американский торговый совет и Торговая палата США во Вьетнаме, существенно повлияли на политику правительства США в отношении Вьетнама. В частности, решение президента США Билла Клинтона снять торговое эмбарго в феврале 1994 года стало ключевым поворотным моментом, создав предпосылки для официального установления дипломатических отношений между двумя странами в июле 1995 года.
Можно утверждать, что стратегические интересы и долгосрочное видение частного сектора стали одним из важных катализаторов, способствующих сокращению политического разрыва и сближению двух стран. После знаменательного события нормализации отношений между Вьетнамом и США деловые круги двух стран продолжали играть ключевую роль в конкретизации обязательств и содействии двустороннему сотрудничеству во многих областях, особенно в экономике, торговле и инвестициях. Подписание Двустороннего торгового соглашения (ДТС) в 2000 году стало типичной демонстрацией эффективной координации между государственным сектором и предприятиями двух стран, открыв период замечательного развития экономических отношений. В 2007 году Вьетнам вступил во Всемирную торговую организацию (ВТО), чтобы продолжить создавать мощный импульс для роста двусторонней торговли, в результате чего двусторонний товарооборот непрерывно увеличивался на протяжении многих лет.
Многие крупные американские корпорации увеличивают инвестиции во Вьетнам, предоставляя капитал, передовые технологии и современный управленческий опыт, внося практический вклад в процесс социально-экономического развития. В то же время, многие вьетнамские предприятия постепенно выходят на рынок США, демонстрируя свою способность адаптироваться к высоким стандартам и всё более высокую конкурентоспособность. Динамизм и сплочённость бизнес-сообществ двух стран не только создают множество рабочих мест и приносят практическую пользу населению, но и способствуют углублению и поддержанию экономических интересов между Вьетнамом и США, становясь прочной основой для всеобъемлющего партнёрства между двумя странами.
В-шестых, гуманитарный обмен и культурное сотрудничество являются важными движущими силами непрерывного укрепления и развития вьетнамо-американских отношений. Многие американские некоммерческие организации и социальные предприятия активно поддерживают Вьетнам в реализации гуманитарных программ, таких как разминирование, помощь жертвам войны и улучшение условий жизни в районах, сильно пострадавших от войны. Вьетнамские интеллектуалы, эксперты и бизнесмены в США продолжают вносить позитивный вклад, реализуя инициативы, связывающие образование, культуру и инновации между двумя странами. Эта деятельность не только способствует углублению взаимопонимания между двумя странами, но и укрепляет социальную базу и способствует общественному консенсусу по вьетнамо-американским отношениям, создавая тем самым благоприятные условия для дальнейшего существенного, эффективного и долгосрочного развития двусторонних отношений.
Основные ценности отношений Вьетнама и США
Важный и практический вклад деловых кругов и граждан двух стран во вьетнамско-американские отношения основан на глубоких общечеловеческих ценностях, разделяемых обеими сторонами. Уверенное и устойчивое развитие двусторонних отношений за последние три десятилетия отражает такие общечеловеческие ценности, как мир, сотрудничество, взаимное уважение и стремление к развитию. Эти общие ценности создали прочную духовную основу, помогающую двум странам преодолевать разногласия, закрывать глаза на прошлое и смотреть в будущее с духом созидания и партнерства.
Во-первых, ценность сочувствия и совести. Несмотря на тяжёлые потери, понесённые войной, вьетнамский народ по-прежнему проявляет дух толерантности, готов открыть свои сердца, понять и разделить боль обеих сторон. В Соединённых Штатах многие ветераны и семьи, чьи родственники участвовали в войне, несмотря на тяжёлые воспоминания, вернулись во Вьетнам с добрыми намерениями, участвовали в гуманитарной деятельности и вносили вклад в программы развития. Благодаря этому сочувствию и гуманности, как однажды подчеркнул покойный сенатор США Джон Маккейн, обе стороны «строили мосты, а не стены», способствуя формированию духовной основы для отношений, устремлённых в будущее и превосходящих прошлое.
Во-вторых, Вьетнам и Соединённые Штаты разделяют стремление к прочному и устойчивому миру. Оба народа пережили жестокие войны, повлекшие за собой многочисленные жертвы и потери, поэтому они глубже понимают ценность мира. Исторический опыт свидетельствует о стремлении жить в мирной и стабильной обстановке для развития, что стало общей точкой в восприятии и действиях двух стран. Всеобъемлющее стратегическое партнёрство между Вьетнамом и Соединёнными Штатами является ярким воплощением этого общего стремления. Выступая на Генеральной Ассамблее Организации Объединённых Наций в 2023 году, президент США Джо Байден подтвердил, что отношения между двумя странами являются «свидетельством жизненной силы человеческого духа... и доказательством того, что даже несмотря на ужасы войны, есть путь вперёд». Дух мира и доброй воли к сотрудничеству помогли двум странам преодолеть прошлое, смотреть в будущее и углублять двусторонние отношения во многих областях. Вьетнам и Соединённые Штаты совместно вносят активный вклад в достижение цели поддержания мира, стабильности и устойчивого развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе и во всём мире.
В-третьих, мужество и решимость – выдающиеся ценности, которые внесли свой вклад в формирование вьетнамско-американских отношений. В начале 1990-х годов, когда обе страны были сильно затронуты войной, лидеры и политики, обладающие стратегическим видением будущего, активно продвигали диалог, преодолевая психологические и политические барьеры, постепенно находя точки соприкосновения, отвечающие долгосрочным интересам народов обеих стран. Благодаря ответственным решениям обе страны заложили прочную основу для процесса нормализации, открыв новый путь сотрудничества и способствуя всё более существенному и эффективному развитию вьетнамско-американских отношений.
В-четвертых, приверженность взаимному развитию ради общих интересов является ключевой ценностью, обеспечивающей устойчивое и стабильное развитие отношений между Вьетнамом и США. С момента нормализации дипломатических отношений обе страны заложили основополагающие принципы двусторонних отношений: взаимное уважение, равенство и взаимная выгода. Это не только стратегический ориентир, но и основа для укрепления политического доверия и расширения сотрудничества во многих областях. Дух сотрудничества ради взаимного развития последовательно демонстрируется на важных этапах, от подписания ДТС (в 2000 году) до установления Всеобъемлющего партнерства (в 2013 году) и перехода к Всеобъемлющему стратегическому партнерству (в 2023 году). Эти шаги четко подтверждают цель долгосрочного сотрудничества на благо народов двух стран, мира и общего процветания в регионе и во всем мире.
Для Вьетнама сотрудничество с Соединёнными Штатами предоставляет практические ресурсы для социально-экономического развития, международной интеграции и повышения национального статуса. Для Соединённых Штатов независимый, самостоятельный, процветающий и активно участвующий в международном сообществе Вьетнам является важным фактором, способствующим укреплению мира и стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе. Основываясь на принципе взаимной выгоды, обе страны постоянно укрепляют доверие и расширяют сотрудничество во многих практических областях. Приверженность совместному продвижению общих интересов не только создаёт импульс для устойчивого развития каждой страны, но и способствует повышению эффективности координации в решении региональных и глобальных проблем в соответствии с растущей международной ответственностью обеих стран.
Вступая в новую фазу, вьетнамско-американские отношения, как ожидается, продолжат развиваться более всесторонне и широко. Опираясь на прочный фундамент, заложенный за последние три десятилетия, обе страны имеют множество возможностей для расширения содержательного сотрудничества во многих областях, таких как политика и дипломатия, экономика и торговля, образование и профессиональная подготовка, наука и технологии, оборона и безопасность, меры реагирования на изменение климата... Благодаря стратегическому консенсусу и приверженности общим интересам, всеобъемлющее стратегическое партнерство Вьетнама и США вступает в фазу более глубокого и эффективного развития, внося практический вклад в обеспечение мира, стабильности и процветания в регионе и во всем мире.
В экономическом, научном и технологическом сотрудничестве инновации становятся прорывным направлением в рамках Всеобъемлющего стратегического партнерства Вьетнама и США. Вьетнам обладает огромным потенциалом в виде высококвалифицированных кадровых ресурсов, производственных мощностей и предпринимательского духа, что способствует укреплению его позиций в глобальной цепочке создания стоимости. Соединенные Штаты обладают сильными сторонами в области технологий, финансов и современного управленческого потенциала и являются важным партнером, поддерживающим Вьетнам в развитии цифровой инфраструктуры, цифровой трансформации и создании инновационной экосистемы. Обе страны имеют множество преимуществ для развития связей между бизнес-сообществами в области высоких технологий, цифровой экономики и создания новых цепочек поставок, отвечая требованиям развития в контексте все более стремительного развития Четвертой промышленной революции.
В области чистой энергетики и реагирования на изменение климата Вьетнам продемонстрировал свою твёрдую приверженность достижению нулевого уровня выбросов к 2050 году, подтвердив свою решимость преобразовать свою модель роста в устойчивую. В этом духе Вьетнам намерен укреплять сотрудничество с американскими партнёрами для обеспечения энергетической безопасности и содействия эффективному переходу к «зелёной» энергетике в соответствии с мировыми тенденциями и долгосрочными интересами обеих стран.
В области обороны и безопасности Вьетнам и США разделяют общие интересы в поддержании мира, стабильности, сотрудничества и верховенства права в Индо-Тихоокеанском регионе. Перед лицом всё более сложных традиционных и нетрадиционных вызовов безопасности обе страны продолжают укреплять диалог и развивать сотрудничество в рамках соответствующих двусторонних и многосторонних механизмов, таких как Механизм сотрудничества между Меконгом и США (MUSP), отношения между АСЕАН и США и миротворческие операции ООН.
Практика последних трёх десятилетий показала, что вьетнамско-американские отношения были урегулированы посредством диалога, доброй воли и стратегического видения. Ключевым фактором является дальнейшее укрепление доверия, поддержание взаимного уважения и последовательное стремление к долгосрочному взаимовыгодному сотрудничеству. Ценности, заложенные в истории отношений двух стран, наряду с рамками всеобъемлющего стратегического партнёрства, являются прочной основой для дальнейшего углубления двусторонних отношений в будущем. Устойчивое развитие вьетнамско-американских отношений должно не только ограничиваться государственным уровнем, но и опираться на практическое сотрудничество деловых кругов и граждан двух стран. Программы сотрудничества в области культуры, образования и профессиональной подготовки играют всё более важную роль в укреплении взаимопонимания, расширении обменов и воспитании духа взаимного уважения среди молодого поколения двух стран. Это считается устойчивой социальной основой, способствующей обеспечению стабильного, долгосрочного и всестороннего развития вьетнамско-американских отношений. С другой стороны, эти усилия создадут благоприятные условия для реализации Вьетнамом своего стремления к быстрому, устойчивому и высокому развитию в новую эпоху.
В условиях быстро меняющейся, сложной и непредсказуемой мировой обстановки 30-летний путь установления дипломатических отношений между Вьетнамом и Соединенными Штатами Америки наглядно продемонстрировал, что выбор пути примирения и сотрудничества является правильным и стратегическим выбором, способствующим сглаживанию исторических разногласий и открывающим «новые горизонты» для двусторонних отношений. При политической решимости, доброй воле к сотрудничеству и долгосрочных обязательствах с обеих сторон вьетнамско-американские отношения, безусловно, продолжат развиваться более глубоко, содержательно и эффективно, играя все более важную роль в формировании структуры международного сотрудничества и развития в нынешнюю эпоху глубоких преобразований.
--------------------------
(1) См.: «Генеральный секретарь и президент То Лам: продолжать развивать отношения между Вьетнамом и США стабильным и содержательным образом», Правительственная электронная газета, 23 сентября 2024 г., https://baochinhphu.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-tiep-tuc-dua-quan-he-viet-nam-hoa-ky-ngay-cang-phat-trien-on-dinh-thuc-chat-102240923114241803.htm
Источник: https://tapcicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1103602/quan-he-viet-nam---hoa-ky--ba-muoi-nam-nhin-lai.aspx
![[Фото] Лидеры провинции Джиа Лай возлагают цветы к памятнику дяде Хо вместе с представителями этнических групп Центрального нагорья.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Комментарий (0)